Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 22.12.2025 N 086/06/33-2592/2025

Резолютивная часть объявлена 17.12.2025

Изготовлено в полном объеме 22.12.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- И. - Начальник отдела контроля закупок,

- Ш. - Эксперт отдела контроля закупок, от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика посредством видеоконференц-связи - К. по доверенности N б/н от 17.12.2025 г., Ч. по доверенности N б/н от 17.12.2025 г., рассмотрев жалобу ООО "Р" (ИНН: <...>) N 13663/25 от 12.12.2025 г. на действия Заказчика - БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "СУРГУТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА", при осуществлении закупки в форме открытого конкурса, объектом которой является - Выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов и платформ (извещение N 0387200003225000099) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ООО "Р" (ИНН: <...>) N 13663/25 от 12.12.2025 г. на действия Заказчика - БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ- МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "СУРГУТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА", при осуществлении закупки в форме открытого конкурса, объектом которой является - Выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов и платформ (извещение N 0387200003225000099).

В жалобе Заявителем указано следующее:

Заказчиком не указано в конкурсной документации каким образом заявленные требования к персоналу отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики

Выполнения работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов и платформ.

В ходе рассмотрения доводов сторон Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;

3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;

4) описание объекта закупки должно содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;

5) описание объекта закупки должно содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в таком описании содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт;

6) описание объекта закупки должно содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии со статьей 111.4 настоящего Федерального закона;

7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки;

8) описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства, за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с частью 3 статьи 33 Закона о контрактной системе не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила КТРУ) заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно извещению N 0387200003225000099 Заказчику требуется следующее:

Обязательные требования к квалификации персоналаОценка квалификации специалистов, осуществляющих выполнение трудовых функций по техническому обслуживанию и ремонту, включая аварийно-техническое обслуживание лифтов, на соответствие квалификационным характеристикам, содержащимся в профессиональных стандартах, проводится в порядке, установленном Федеральным законом "О независимой оценке квалификации" от 3 июля 2016 года N 238-ФЗ.

Документом, подтверждающим квалификацию работника, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о независимой оценке квалификации является свидетельство о квалификации, выданное в порядке, установленном "Правилами проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 года N 1204.

Обязательные требования к квалификации персонала:

Наличие у исполнителя в штате квалифицированного персонала необходимого для обслуживания лифтового оборудования согласно техническому заданию, а именно:

-Старший электромеханик по лифтам 4-го уровня квалификации, 6 человек.

-Техник-наладчик электронного оборудования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) 5-го уровня квалификации, 1 человек.

-Инженер-наладчик электронного оборудования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) 6-го уровня квалификации, 1 человек.

-Техник-наладчик диспетчерского оборудования и телеавтоматики 5-го уровня квалификации, 1 человек.

-Диспетчер по контролю работы лифтов и инженерного оборудования зданий и сооружений 4-го уровня квалификации, 4 человека.

-Специалист по организации технического обслуживания и ремонта лифтов 5-го уровня квалификации, 2 человека.

-Специалиста по организации эксплуатации лифтов 5-го уровня квалификации, 2 человека.

Лифтеры для круглосуточного дежурства в лифтерской 3-го уровня квалификации - не менее 6 человек.

- Техник - электромеханик по ремонту и обслуживанию подъемных платформ для инвалидов 5-го уровня квалификации, 1 человек.

- Специалист, ответственный за организацию технического обслуживания и ремонта подъемных платформ для инвалидов 6-го уровня квалификации, 1 человек.

Электромеханики, техники, инженеры и лифтеры, а также специалисты ответственные за техническое обслуживание и ремонт лифтов, и организацию эксплуатации должны быть трудоустроены на постоянной основе в предприятии, обслуживающем объект.

Исполнитель не вправе привлекать к исполнению своих обязательств третьих лиц (соисполнителей).

Описание объекта закупки содержит перечень лифтов:

Комиссией Управления установлено, что согласно извещению N 0387200003225000099 закупка осуществляется в форме открытого конкурса.

Также в извещении установлено дополнительное требование к участникам закупки в соответствии с позицией 14 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 - наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение работ оказание услуг по техническому обслуживанию зданий, сооружений. Цена выполненных работ оказание услуг по договору должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ оказанных услуг, подтверждающий цену выполненных работ оказанных услуг.

Относительно довода о включении в конкурсную документацию условия о выполнении

Исполнителем работ-лично, Комиссия Управлении поясняет следующее.

Согласно пояснениям Заказника, данное условие включено исходя из специфики деятельности Заказчика (клиническая травматологическая больница), а также для исключения возможности привлечения исполнителем субисполнителей несоответствующих требованиям к выполняемому виду работ, поскольку лифтовое оборудование в травматологической больнице играет важную роль в повседневной работе и недопустимы простои лифтов, так как это может негативно повлиять на нормальную работу больницы и жизнь и здоровье граждан (перемещение пациентов с травмами, ограничивающими передвижение, подъем в операционные и тп.).

В этой связи Заказчик, проводя закупку на техническое обслуживание лифтового оборудования, включил данное условие для того, чтобы исполнение контракта в наибольшей степени соответствовало интересам Заказчика с учетом специфики работы и целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Тем более, что изначальное намерение участника закупки исполнять контракт не самостоятельно, а привлеченными силами, может характеризовать его намерения относительно исполнения контракта. Ведь проводя закупку Заказчик устанавливает определенные требования специально для определенного объекта с учетом предыдущего опыта и необходимых требований к потенциальному Исполнителю. Однако при привлечении исполнителем субисполнителей, нет гарантии того, что они будут соответствовать данным требованиям. (Карточки ЕИС исполнения контрактов на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов и платформ предыдущих закупок 087200003224000180, 0387200003224000024 с нарушениями исполнения контракта приложены к материалам дела).

Данное условие не противоречит нормам действующего законодательства о контрактной системе.

Относительно довода о включении в конкурсную документацию условия в части требований к квалификации персонала, Комиссия Управлении поясняет следующее.

Требования к квалификации и количеству персонала Заказчиком установлены в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 20.10.2023 N 1744 (ред. от 15.11.2025) "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (вместе с "Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах") (далее - Постановлением Правительства N 1744).

Согласно п. 16 Постановления Правительства N 1744 владелец объекта обеспечивает выполнение одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией. В случае заключения указанного договора владелец объекта передает в специализированную организацию копию руководства (инструкции) по эксплуатации объекта.

В силу пп. а.) п. 17 Постановления Правительства N 1744 лицо, осуществляющее выполнение указанных в пункте 16 настоящих Правил видов работ, должно обеспечить наличие в штате квалифицированного персонала. Численность и уровень квалификации квалифицированного персонала определяются с учетом выполняемых квалифицированным персоналом трудовых функций, требований настоящих Правил, руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по монтажу объекта (при наличии), а также с учетом условий и особенностей использования, технического состояния и количества объектов.

В соответствии с пп. и) п. 17 Постановления Правительства N 1744 лицо, осуществляющее выполнение указанных в пункте 16 настоящих Правил видов работ, должно обеспечить назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала:

- лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта. На это лицо возлагается контроль за работой лифтеров, операторов подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов и диспетчеров по контролю за работой лифтов;

- лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта. На это лицо возлагается контроль за работой электромехаников по лифтам (подъемным платформам для инвалидов), электромехаников пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов. Сведения об указанном лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, дата и номер распорядительного акта о его назначении) и его подпись вносятся в паспорт объекта. В случае выполнения владельцем объекта работ по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно допускается возлагать обязанности лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, на лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта объекта;

- электромеханика по лифтам (подъемным платформам для инвалидов), электромеханика пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора из числа квалифицированного персонала по обслуживанию и ремонту объекта. В распорядительном акте указываются сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводского номера и номера объекта в соответствующем реестре объектов;

- лифтера, оператора подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки), эскалатора и диспетчера по контролю за работой лифтов.

Кроме того, как пояснил Заказчик, поскольку один и тот же специалист может выполнять различные функции, то общее количество сотрудников не обязательно должно быть 24.

Так например:

-функции Техника-электромеханика по ремонту и обслуживанию подъемных платформ для инвалидов 5-го уровня квалификации может выполнять параллельно Старший электромеханик по лифтам 4-го уровня квалификации;

-функции Специалиста, ответственного за организацию технического обслуживания и ремонта подъемных платформ для инвалидов 6-го уровня квалификации может параллельно выполнять Специалист по организации эксплуатации лифтов 5-го уровня квалификации;

-функции Специалиста по организации технического обслуживания и ремонта лифтов 5-го уровня квалификации может параллельно выполнять Специалист по организации эксплуатации лифтов 5-го уровня квалификации;

-функции Техника-наладчика электронного оборудования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) 5-го уровня квалификации может выполнять параллельно Инженер-наладчик электронного оборудования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) 6-го уровня квалификации;

-функции Техника-наладчика диспетчерского оборудования и телеавтоматики 5-го уровня квалификации может параллельно выполнять Инженер-наладчик электронного оборудования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) 6-го уровня квалификации.

Также, количество специалистов и иных работников указано с учетом их замещения на периоды болезни и отпусков.

Следовательно, учитывая совмещения функций, непосредственно заняты оказанием услуг в рамках данной закупки могут быть 15 специалистов.

Данная закупка предполагает обслуживание 17 лифтов и 2 платформы для маломобильного населения.

Заявитель в свою очередь не представил объективных доказательств чрезмерно завышенного количества необходимых специалистов, а также нормативного обоснования своей позиции. Доводы заявителя основаны на его субъективном, оценочном суждении относительно допустимого количества специалистов в сравнении с предыдущей закупкой Заказчика по данному объекту.

Дополнительно, Комиссия Управления отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе, для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе, порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - Положение) при проведении конкурсов с учетом настоящего Положения применяются не менее 2 критериев оценки, одним из которых должен являться критерий оценки, предусмотренный подпунктом "а" пункта 3 настоящего Положения (цена контракта).

Также согласно пункту 24 Положения для оценки заявок по критерию оценки "Квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим

Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;

б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;

в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;

г) наличие у участников закупки деловой репутации;

д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Так, согласно пункту 1.2 порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе установлено, что для оценки по критерию "Наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" к оценке принимается следующее:

I.Перечень специалистов и иных работников, их квалификация, необходимые для оказания услуг, являющихся объектом закупки:

-Старший электромеханик по лифтам 4-го уровня квалификации, 6 человек.

-Техник-наладчик электронного оборудования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) 5-го уровня квалификации, 1 человек.

-Инженер-наладчик электронного оборудования лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) 6-го уровня квалификации, 1 человек.

-Техник-наладчик диспетчерского оборудования и телеавтоматики 5-го уровня квалификации, 1 человек.

-Диспетчер по контролю работы лифтов и инженерного оборудования зданий и сооружений 4-го уровня квалификации, 4 человека.

-Специалист по организации технического обслуживания и ремонта лифтов 5-го уровня квалификации, 2 человека.

-Специалиста по организации эксплуатации лифтов 5-го уровня квалификации, 2 человека.

- Лифтеры для круглосуточного дежурства в лифтерской 3-го уровня квалификации - не менее 6 человек.

- Техник - электромеханик по ремонту и обслуживанию подъемных платформ для инвалидов 5-го уровня квалификации, 1 человек.

- Специалист, ответственный за организацию технического обслуживания и ремонта подъемных платформ для инвалидов 6-го уровня квалификации, 1 человек.

II. Перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки специалистов и иных работников, их квалификацию:

- трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- документом, подтверждающим квалификацию работника, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о независимой оценке квалификации является свидетельство о квалификации, выданное в порядке, установленном "Правилами проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 года N 1204. (подтверждается скан копией с оригинала свидетельства о квалификации) К оценке принимаются указанные документы в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями. При проведении открытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов.

Принимая во внимание, что требования, установленные Заказчиком схожи с применением критерий оценки, а также и то, что установленные Заказчиком требования не являются ограничительными, поскольку форма проведения закупки открытый конкурс, что позволяет определить наилучшего исполнителя по контракту.

Согласно части 4 статьи 24 Закона о контрактной системе, Победителем конкурса признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

На основании вышеизложенного, доводы жалобы не нашли своего повреждается, в связи с чем жалоба является необоснованной.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

1. Признать жалобу от ООО "Р" (ИНН: <...>) N 13663/25 от 12.12.2025 г. на действия Заказчика - БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "СУРГУТСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА", при осуществлении закупки в форме открытого конкурса, объектом которой является - Выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов и платформ (извещение N 0387200003225000099) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).