Решение Бурятское УФАС России от 22.12.2025 N 003/10/99-919/2025

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 12.12.2025 N 107/25 "О проведении внеплановой проверки действий ГКУ "У", Республиканского агентства по государственным закупкам на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствии с поручением ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, инспекция Бурятского УФАС России по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - <...>,

Членов Инспекции:

<...> <...>,

проведя внеплановую проверку соблюдения требований ГКУ "У" (далее - Заказчик), Республиканским агентством по государственным закупкам (далее - Уполномоченный орган) Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту: "Ремонт автомобильной дороги Гортоповский мост - Верхние Тальцы - Хоринск, км 84 - км 104 в Хоринском районе Республики Бурятия", N 0102200001625000388 (далее - Аукцион),

11.03.2025 на официальном сайте единой информационной системы размещено извещение о проведении Аукциона N 0102200001625000388.

Предмет закупки - ремонт автомобильной дороги Гортоповский мост - Верхние Тальцы - Хоринск, км 84 - км 104 в Хоринском районе Республики Бурятия.

Начальная (максимальная) цена контракта - 351 928 992,38 рублей.

Национальный проект "Инфраструктура для жизни", Федеральный проект - "Региональная и местная дорожная сеть".

Информационное обеспечение закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Положения извещения об осуществлении закупки соответствуют требованиям законодательства о контрактной системе.

Установлены единые требования к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Пунктом 3 части 2 статьи 31 настоящего закона предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации.

Частями 4, 5 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования. Информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Во исполнение указанной нормы права Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О ТРЕБОВАНИЯХ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ И ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее - Постановление N 2571).

Заказчиком, Уполномоченным органом в извещении и приложении N 1 к Информационной карте правомерно установлены дополнительные требования к участникам закупок в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе - по позиции 18 приложения к Постановлению N 2571.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 31.03.2025 на участие в Аукционе подано 2 заявки. Все заявки признаны соответствующими требованиям закона и извещения об осуществлении закупки. Победителем закупки признан участник закупки N 126 (заявке присвоен первый порядковый номер, в порядке пп. "б" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона), предложивший по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям Закона и извещения об осуществлении закупки.

Порядок отбора участников закупки не нарушен.

11.04.2025 по результатам проведенной закупки, Заказчиком заключен государственный контракт N 8-р с победителем Аукциона - ООО "М", с ценой контракта в размере 337 851 832,70 рублей. Статус контракт - исполнение.

Руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

Нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в действиях ГКУ "У", Республиканского агентства по государственным закупкам при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту: "Ремонт автомобильной дороги Гортоповский мост - Верхние Тальцы - Хоринск, км 84 - км 104 в Хоринском районе Республики Бурятия", N 0102200001625000388, не установлены.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.