Решение Липецкое УФАС России от 22.12.2025 N 048/06/105-1299/2025

Резолютивная часть решения оглашена 17.12.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 22.12.2025.

Комиссия Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

зам. председателя Комиссии: Р. - зам. руководителя - начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Х. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, при участии посредством видеоконференцсвязи представителей:

- муниципального казенного учреждения "Ц" Задонского муниципального района (далее также - уполномоченное учреждение): Г. (по доверенности),

П. (по доверенности),

- ООО "Б" (далее также - заявитель): С.А. Моцного (по доверенности), рассмотрев жалобу ООО "Б" на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку наградной продукции (реестровый номер 0846600001925000303) (далее - запрос котировок; закупка), а также другие документы (копии), представленные сторонами, а также проведя внеплановую проверку в соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе и на основании приказа Липецкого УФАС России,

В Липецкое УФАС России посредством ЕИС поступила жалоба ООО "Б" на положения извещения об осуществлении закупки.

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и подана в срок, установленный ст. 105 Закона о контрактной системе. В связи с этим жалоба была принята Липецким УФАС России к рассмотрению.

Сведения о времени и месте рассмотрения жалобы размещены Липецким УФАС России в ЕИС, а также направлены сторонам по электронной почте.

Представитель заявителя указал что заказчик нарушил правила проведения закупки, а именно: нарушены требования по формированию начальной (максимальной) цены контракта..

Представители уполномоченного учреждения не согласны с жалобой, представили письменные возражения.

04.12.2025 в ЕИС размещено извещение об осуществлении закупки с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта 220 650,00 рублей.

Довод жалобы о нарушениях при формировании и определении обоснование начальной (максимальной) цены контракта Комиссия признает необоснованным в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Комиссией установлено, что указанное обоснование начальной (максимальной) цены контракта в виде отдельного файла размещено в составе извещения об осуществлении закупки.

Также следует отметить, что от администрации Задонского муниципального округа Липецкой области (заказчик) поступили письменные возражения на жалобу, а также представлены 3 коммерческих предложения, использованные заказчиком для обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

В обосновании начальной (максимальной) цены контракта, размещенном в виде отдельного файла в составе извещения об осуществлении закупки, содержатся сведения о трех коммерческих предложениях, использованных для обоснования цены.

Следовательно, требования п. 2 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчиком соблюдены.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи), в числе прочего, в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

В силу части 3 данной нормы, антимонопольный орган осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи.

В связи с изложенным, у антимонопольного органа отсутствуют соответствующие полномочия по контролю за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.12.2025 N ИЗК1 закупка признана несостоявшейся в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона о контрактной системе, так как на участие в закупке подана 1 заявка.

Руководствуясь ст. ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "Б" на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку наградной продукции (реестровый номер 0846600001925000303) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.