Решение Саратовское УФАС России от 18.12.2025 N 064/06/105-1396/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

1. заместитель руководителя, председатель Комиссии;

2. ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

2. начальник отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии:

З. - представителя ГКУ СО "Г",

рассмотрев жалобу ИП К. на действия ГКУ Саратовской области "Г" при проведении электронного аукциона N 0860200000825009662 "Поставка лампы галогенной для анализатора Mindray BS-480",

15.12.2025 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП К. на действия ГКУ Саратовской области "Г" при проведении электронного аукциона N 0860200000825009662 "Поставка лампы галогенной для анализатора Mindray BS-480".

Заявитель считает, что Агентство необоснованно отклонило его заявку на участие в Аукционе, допустив нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В ходе рассмотрения представитель Агентства просил признать жалобу необоснованной.

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколом, составленным в ходе проведения Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 28.11.2025;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Электронный аукцион;

3) начальная цена контракта - 109 147,50 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 10.12.2025;

5) на участие в Аукционе подано 8 заявок;

6) дата формирования результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 12.12.2025.

Заказчиком является ГУЗ СО "Б".

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0860200000825009662 от 12.12.2025 заявка 2638707 отклонена по причине "выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке. В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона N 44-ФЗ, Приложения N 1 к Извещению об осуществлении закупки "Описание объекта закупки", п. 2.1. Приложения N 3 к Извещению об осуществлении закупки "ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, СОСТАВУ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКЕ И ИНСТРУКЦИЯ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ", а именно: участник закупки указал в отношении предлагаемого к поставке товара "Лампа галогенная для анализатора Mindray BS-480" товарный знак "Петрамед". В Государственном реестре товарных знаков сведения о товарном знаке "Петрамед" отсутствуют".

В силу ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения, о котором включены в Реестр (Письмо ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25).

Во исполнение пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков.

Приложением N 3 к извещению "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке" установлена необходимость указания в заявке характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Комиссией установлено, что участником закупки в лице ООО "П" структурированной форме заявки указан товарный знак "Петрамед".

Заявитель в своей жалобе указал, что товарный знак "Петрамед", указанный в заявке, зарегистрирован под номером 1150768.

Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте https://new.fips.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks.

Комиссией установлено, что в Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации на сайте https://new.fips.ru/ имеется информация о зарегистрированном товарном знаке N 1150768.

В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации. Товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании (ст. 1482 ГК РФ).

Товарный знак N 1150768 является комбинированным знаком, включающим в себя изображение.

Таким образом, указанный выше товарный знак является комбинированным. При этом, документов и сведений, подтверждающих словесное обозначение товарного знака N 1150768 в виде "Петрамед", заявителем жалобы в антимонопольный орган не представлено.

В силу пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

При этом, представителем Заявителя не представил документы и сведения, позволяющие Комиссии прийти к выводу о нарушении прав и законных интересов Заявителя.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия признает жалобу необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Саратовского УФАС России

1. Признать жалобу жалоба ИП К. на действия ГКУ Саратовской области "Г" при проведении электронном аукционе N 0860200000825009662 "Поставка лампы галогенной для анализатора Mindray BS-480" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.