Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Челябинское УФАС России от 18.12.2025 N 074/10/104-2958/2025(494-РНП/2025)

Реквизиты
Решение Челябинское УФАС России от 18.12.2025 N 074/10/104-2958/2025(494-РНП/2025)
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2025 г. по делу N 074/10/104-2958/2025(494-РНП/2025), 074/10/104-2959/2025(495-РНП/2025), 074/10/104-2960/2025(496-РНП/2025)
Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2025 года
В полном объеме решение изготовлено 18 декабря 2025 года
Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии:
Л.
-
заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
Членов Комиссии:
Ч.
-
главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
А.
-
главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,
рассмотрев обращение ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - Учреждение, заказчик) о включении сведений об ООО "З", его директоре, участнике/учредителе Г.П. в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта и расторжением контрактов, заключенных по результатам проведения электронных аукционов на выполнение работ по трелевке древесины (извещения NN 0369100028223000058, 0369100028223000059, 0369100028223000060) в присутствии посредством видеоконференцсвязи:
- представителя заказчика: Г.А., действующей на основании Доверенности N 4 от 10.10.2023,
- в отсутствие ООО "З" (его представителей) надлежащим образом уведомленного о дате и времени заседания Комиссии, в том числе путем размещения информации о проведении внеплановой проверки в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе "Внеплановые проверки",
установила:
В соответствии со статьями 95, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области рассмотрено обращение заказчика о включении сведений об ООО "З", его директоре, участнике/учредителе Г.П. в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно представленным документам, между Учреждением и Обществом 01.11.2023 по результатам проведения электронных аукционов заключен муниципальный контракт N 11 (извещения NN 0369100028223000058, 0369100028223000059, 0369100028223000060) на выполнение работ по трелевке древесины (далее - контракты).
В связи с неисполнением подрядчиков обязательств, предусмотренных контрактами в полном объеме, заказчиком 25.11.2025 принято Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (далее - Решение). Решение размещено заказчиком в ЕИС 25.11.2025 в 09:03 (МСК), получено подрядчиком 25.11.2025 в 09:03 (МСК).
В связи с указанными обстоятельствами, сведения о включении ООО "З", его директоре, участнике/учредителе Г.П. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направлены заказчиком в антимонопольный орган.
Изучив представленные документы, заслушав пояснения, руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с пунктом "б" части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона о контрактной системе).
Так, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено заказчиком в ЕИС 25.11.2025. Решение вступило в законную силу и контракт считается расторгнутым 08.12.2025.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Сведения о включении ООО "З" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направлены заказчиком в антимонопольный орган 08.12.2025, в установленные законодательством о контрактной системе сроки.
При рассмотрении вопроса о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) антимонопольным органом установлено следующее.
В соответствии с пунктом 1.1 контракта N 48 от 01.11.2023 (изв. N 0369100028223000058) Подрядчик обязуется выполнить работы по трелевке древесины на погрузочную площадку (верхний склад) Златоустовского участкового лесничества Челябинской области, переданного ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.
Согласно пункту 1.2 контракта Количество заготовленных хлыстов: 1050 м3 по цене 1283,33 рублей и 1 м3 по цене 1286,83 рублей.
Общее количество выполняемых работ - 1051 м3.
Общая сумма контракта определена пунктом 2.1 контракта и составляет 1 348 783,33 рублей.
Место выполнения работ: Златоустовское участковое лесничество - квартал 239 выдел 4 лесосека 2, в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение) (пункт 1.3 контракта).
Срок выполнения работ: с момента подписания Государственного контракта до 15.12.2023 г. Работы должны быть выполнены в течение 14 дней со дня получения уведомления о начале работ по валке древесины. Обязанность Подрядчика выполнить работу Государственного заказчика. Работа считается выполненной в момент подписания акта о выполненных работах Государственным заказчиком (пункт 1.4 контракта).
В соответствии с пунктом 1.1 контракта N 49 от 01.11.2023 (изв. N 0369100028223000059) Подрядчик обязуется выполнить работы по трелевке древесины на погрузочную площадку (верхний склад) Златоустовского участкового лесничества Челябинской области, переданного ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.
Согласно пункту 1.2 контракта Количество заготовленных хлыстов: 496 м3 по цене 1283,33 рублей и 1 м3 по цене 1284,99 рублей.
Общее количество выполняемых работ - 497 м3.
Общая сумма контракта определена пунктом 2.1 контракта и составляет 637 816,67 рублей.
Место выполнения работ: Златоустовское участковое лесничество - квартал 239 выдел 7 лесосека 1, в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение) (пункт 1.3 контракта).
Срок выполнения работ: с момента подписания Государственного контракта до 15.12.2023 г. Работы должны быть выполнены в течение 14 дней со дня получения уведомления о начале работ по валке древесины. Обязанность Подрядчика выполнить работу Государственного заказчика. Работа считается выполненной в момент подписания акта о выполненных работах Государственным заказчиком (пункт 1.4 контракта).
В соответствии с пунктом 1.1 контракта N 50 от 01.11.2023 (изв. N 0369100028223000060) Подрядчик обязуется выполнить работы по трелевке древесины на погрузочную площадку (верхний склад) Златоустовского участкового лесничества Челябинской области, переданного ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.
Согласно пункту 1.2 контракта Количество заготовленных хлыстов: 181 м3 по цене 1283,33 рублей и 1 м3 по цене 1283,94 рублей.
Общее количество выполняемых работ - 182 м3.
Общая сумма контракта определена пунктом 2.1 контракта и составляет 233 566,67 рублей.
Место выполнения работ: Златоустовское участковое лесничество - квартал 6 выдел 30 лесосека 1, в соответствии с техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение) (пункт 1.3 контракта).
Срок выполнения работ: с момента подписания Государственного контракта до 15.12.2023 г. Работы должны быть выполнены в течение 14 дней со дня получения уведомления о начале работ по валке древесины. Обязанность Подрядчика выполнить работу Государственного заказчика. Работа считается выполненной в момент подписания акта о выполненных работах Государственным заказчиком (пункт 1.4 контракта).
Техническим заданием (приложение N 1 к контрактам) определены виды и объемы предстоящих к выполнению подрядчиком работ:
- обрубка сучьев по требованиям ГОСТ Р 57738-2017.
- сбор обрубленных сучьев согласно правилам заготовки древесины и технологической карте лесосеки.
- трелевка хлыстов, согласно технологической карте на погрузочные площадки с формированием штабеля (верхний склад).
- очистка подштабельных площадок от порубочных остатков с последующей вывозкой их и утилизацией. Очистка места рубки способом: комбинированный (сбор порубочных остатков в мелкие кучи с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период и при КПО выше 1 сбор в мелкие кучи с оставлением на перегнивание.
- минерализация почвы для содействия естественному лесовозобновлению на вырубленных полосах (частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков).
В соответствии с частью 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Таким образом, существенными условиями государственного контракта являются предмет и сроки выполнения работ.
Как следует из материалов дела, в установленный контрактом N 48 срок - 15.12.2023 работы подрядчиком не начаты.
В связи с чем 27.12.2023, 10.01.2023, 04.02.2023 посредством ЕИС заказчиком сформированы и направлены претензии с просьбой выполнить работы по контракту с срок до 29.12.2023, 31.01.2024, 29.02.2024, соответственно. На указанные претензии ответа от Общества не поступило.
Вместе с тем, 01.05.2024 подрядчиком в ЕИС размещен документ о приемке выполненных работ в объеме 500 м3 на сумму 641 665,00 рублей. Работы приняты заказчиком без претензий, а документ о приемке подписан в ЕИС 08.05.2024; выполненные работы оплачены в полном объеме.
Также, 15.05.2025 подрядчиком в ЕИС размещен документ о приемке выполненных работ в объеме 300 м3 на сумму 384 999,00 рублей. Работы приняты заказчиком без претензий, а документ о приемке подписан в ЕИС 22.05.2024; выполненные работы оплачены в полном объеме.
Следует отметить, что 20.12.2024 подрядчиком в ЕИС размещен документ о приемке выполненных работ в объеме 251 м3 (остаток объема работ по контракту) на сумму 322 119,33 рублей
Указанный документ о приемке со стороны заказчика не подписан, а работы не приняты, что зафиксировано в Акте осмотра лесных участков в Златоустовском участковом лесничестве от 26.12.2024 (представлен в материалы дела), в котором указано следующее.
На территории лесосеки в местах рубки и на подштабельной площадке не убраны порубочные остатки и технологический мусор.
Как пояснил представитель заказчика на заседании Комиссии, работы по трелевке древесины выполнены Обществом, хоть и с пропуском сроков, установленных контрактом, но в полном объеме - 1051 м3, однако, 251 м3 порубочных остатков и технологического мусора подрядчиком не убрано, что является нарушением условий контракта и ведет к нарушениям требований лесного законодательства РФ. В процессе переговоров сторон по мобильному телефону подрядчик обещал закончить работы в полном объеме, что им на момент принятия заказчиком решения об одностороннем отказе не осуществлено. О причинах неисполнения обязанностей Обществом заказчику не известно, начисленная заказчиком неустойка подрядчиком не оплачена, что подтверждается справкой от 25.11.2025 из бухгалтерского отдела Учреждения.
В связи с указанным заказчиком принято решение о расторжении заключенного контракта в одностороннем порядке.
Таким образом, стоимость исполненных подрядчиком обязательств и оплаченных заказчиком по контракту N 48 от 01.11.2023: 1 026 664,00 рублей, что составляет около 77% от общей стоимости контракта.
Как следует из материалов дела, в установленный контрактом N 49 срок - 15.12.2023 работы подрядчиком не начаты.
В связи с чем 27.12.2023, 10.01.2023, 04.02.2023 посредством ЕИС заказчиком сформированы и направлены претензии с просьбой выполнить работы по контракту с срок до 29.12.2023, 31.01.2024, 29.02.2024, соответственно. На указанные претензии ответа от Общества не поступило.
Вместе с тем, 30.01.2024 подрядчиком в ЕИС размещен документ о приемке выполненных работ в объеме 347 м3 на сумму 445 315,51 рублей. Работы приняты заказчиком без претензий, а документ о приемке подписан заказчиком в ЕИС 31.01.2024; выполненные работы оплачены заказчиком в полном объеме.
Следует отметить, что 20.12.2024 подрядчиком в ЕИС размещен документ о приемке выполненных работ в объеме 150 м3 (остаток объема работ по контракту) на сумму 192 501,16 рублей.
Указанный документ о приемке со стороны заказчика не подписан, а работы не приняты, что зафиксировано в Акте осмотра лесных участков в Златоустовском участковом лесничестве от 26.12.2024 (представлен в материалы дела), в котором указано следующее.
На территории лесосеки в местах рубки и на подштабельной площадке не убраны порубочные остатки и технологический мусор.
Как пояснил представитель заказчика на заседании Комиссии, работы по трелевке древесины выполнены Обществом, хоть и с пропуском сроков, установленных контрактом, но в полном объеме - 497 м3, однако, 150 м3 порубочных остатков и технологического мусора подрядчиком не убрано, что является нарушением условий контракта и ведет к нарушениям требований лесного законодательства РФ. В процессе переговоров сторон по мобильному телефону подрядчик обещал закончить работы в полном объеме, что им на момент принятия заказчиком решения об одностороннем отказе не осуществлено. О причинах неисполнения обязанностей Обществом заказчику не известно, начисленная заказчиком неустойка подрядчиком не оплачена, что подтверждается справкой от 25.11.2025 из бухгалтерского отдела Учреждения.
Как следует из материалов дела, в установленный контрактом N 50 срок - 15.12.2023 работы подрядчиком не начаты.
В связи с чем 27.12.2023, 10.01.2023, 04.02.2023 посредством ЕИС заказчиком сформированы и направлены претензии с просьбой выполнить работы по контракту с срок до 29.12.2023, 31.01.2024, 29.02.2024, соответственно. На указанные претензии ответа от Общества не поступило.
Вместе с тем, 30.01.2024 подрядчиком в ЕИС размещен документ о приемке выполненных работ в объеме 127 м3 на сумму 162 982,91 рублей. Работы приняты заказчиком без претензий, а документ о приемке подписан заказчиком в ЕИС 31.01.2024; выполненные работы оплачены заказчиком в полном объеме.
Следует отметить, что 20.12.2024 подрядчиком в ЕИС размещен документ о приемке выполненных работ в объеме 55 м3 (остаток объема работ по контракту) на сумму 70 583,76 рублей.
Указанный документ о приемке со стороны заказчика не подписан, а работы не приняты, что зафиксировано в Акте осмотра лесных участков в Златоустовском участковом лесничестве от 26.12.2024 (представлен в материалы дела), в котором указано следующее.
На территории лесосеки в местах рубки и на подштабельной площадке не убраны порубочные остатки и технологический мусор.
Как пояснил представитель заказчика на заседании Комиссии, работы по трелевке древесины выполнены Обществом, хоть и с пропуском сроков, установленных контрактом, но в полном объеме - 182 м3, однако, 55 м3 порубочных остатков и технологического мусора подрядчиком не убрано, что является нарушением условий контракта и ведет к нарушениям требований лесного законодательства РФ. В процессе переговоров сторон по мобильному телефону подрядчик обещал закончить работы в полном объеме, что им на момент принятия заказчиком решения об одностороннем отказе не осуществлено. О причинах неисполнения обязанностей Обществом заказчику не известно, начисленная заказчиком неустойка подрядчиком не оплачена, что подтверждается справкой от 25.11.2025 из бухгалтерского отдела Учреждения.
Таким образом, заказчик не отрицает выполнение Обществом работ в полном объеме по всем контрактам, весь установленный контрактами объем древесины стрелеван, однако, по неизвестным причинам, порубочные остатки древесины подрядчиком не убраны, следовательно, ООО "З" работы, предусмотренные контрактами NN 48, 49 и 50 от 01.11.2023 выполнены в большей части, но не в полном объеме, что послужило основанием для принятия Учреждением решения об одностороннем отказе от исполнения заключенных контрактов.
Следует отметить, что Обществом письменные пояснения относительно обстоятельств дела и документы, запрошенные антимонопольным органом Уведомлением от 09.12.2025 не представлены.
При решении вопроса о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган учел следующие обстоятельства.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается, пока не доказано иное.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Вопрос о законности одностороннего отказа от исполнения контракта, равно как и оценка надлежащего исполнения обязательств стороной и достижение либо недостижение конечного результата, лежит в плоскости гражданско-правовых отношений, тогда как при рассмотрении вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков предметом оценки является принятие Обществом мер, направленных на исполнение контракта что является квалифицирующим признаком относительно добросовестности подрядчика.
Необходимо отметить, что положения Закона о контрактной системе, Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 не содержат безусловной обязанности антимонопольного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков без оценки его действий в каждом конкретном случае.
При привлечении лица к публично-правовой ответственности государственным органом должна быть установлена вина этого лица в нарушении закона.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).
В соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе основанием для включения общества в реестр недобросовестных поставщиков при заключении договора подряда является односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в случае просрочки начального срока выполнения работ, выполнения работ настолько медленно, что окончание к сроку станет невозможным, а также в случае ненадлежащего исполнения обществом своих обязательств, порядок которого регламентирован статьей 715, 723 ГК РФ.
В силу пункта 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), в случае, если поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
Действия ОАО "З", выразившиеся в фактическом выполнении большей части работ, предусмотренных контрактом, а именно трелевка древесины и ее вывоз в полном объеме, не позволяют прийти к выводу об уклонении исполнителя от исполнения своих обязательств, достаточного для квалификации характера поведения Общества как недобросовестного.
В свою очередь, основанием для включения сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе является совершение исполнителем (стороны по контракту) действий, свидетельствующих о его недобросовестном поведения, совершение им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе и гражданского законодательства, нарушающих права заказчика относительно условий и срока исполнения контракта, нарушению обеспечения публичных интересов в правоотношениях, регулируемых законодательством о контрактной системе.
Комиссия антимонопольного органа, рассматривающая вопрос о внесении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта одностороннего отказа заказчика, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства.
Необходимо отметить, что Комиссия антимонопольного органа не обладает полномочиями по разрешению гражданско-правовых разногласий по следующим основаниям.
Согласно статье 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 10 Конституции Российской Федерации, именно суду принадлежит исключительное полномочие принимать окончательные решения в споре о праве, что, в свою очередь, означает недопустимость подмены иными органами государственной власти компетенции суда посредством юрисдикционного акта административного органа.
Комиссия Челябинского УФАС России обращает внимание, что согласно положениям гражданского законодательства Российской Федерации, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
С учетом изложенного, предпринимательские риски, в силу действующего законодательства несет хозяйствующий субъект, принявший решение об участии в закупке.
Так, принимая решение об участии в процедуре закупки для государственных нужд и подавая соответствующую заявку, юридическое лицо несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведших к невозможности исполнения контракта им как лицом, признанным победителем закупки (подрядчиком).
Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию бюджетных средств на общественные экономически-значимые цели, что требует от него большей степени ответственности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.
В рассматриваемом случае, обстоятельства свидетельствуют о наличии обоснованности принятия заказчиком Решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, так как действия ООО "З" явились причиной нарушения публичных интересов, поскольку результат в виде обрубки сучьев, их сбору, трелевке хлыстов, а в частности очистке подштабельных площадок от порубочных остатков с последующей вывозкой их и утилизацией, очистке места рубки и минерализации почвы или рыхления почвы.
С учетом изложенного, в рассматриваемом случае Комиссии антимонопольного органа не представляется возможным сделать однозначный вывод о совершении подрядчиком виновных действий, направленных исключительно на умышленное уклонение от исполнения контракта, о наличии в действиях Общества недобросовестного поведения, достаточного для включения сведений о таком юридическом лице в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Принимая во внимание совокупность обстоятельств, установленных на заседании Комиссии и имеющихся в материалах дела, Комиссия Челябинского УФАС России считает в данной ситуации объективным не принимать решение о включении в Реестр ООО "З".
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",
решила:
Сведения, представленные ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в отношении ООО "З" (ИНН <...>), его директоре, участнике/учредителе Г.П. в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Л.
Члены Комиссии
Ч.
А.