Решение Тамбовское УФАС России от 17.12.2025 N 068/05/28-780/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель управления Г.,

члены Комиссии: <...>,

рассмотрев дело N 068/05/28-780/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии:

- лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - представителя ООО "СА" по доверенности <...>, представителя ООО "СБ" по доверенности <...> (до перерыва),

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в ходе исполнения задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в сфере рекламы от 21.10.2025 N 14 установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в телеграм-канале "Мой Тамбов" (https://web.telegram.org/k/#-1796690980) от 20.10.2025 распространяется следующая информация: "Выгода до 650 000 руб. на OMODA в "СА"! Ищете авто? Прочтите ниже OMODA - для тех, кто хочет получить максимум комфорта и эмоций и не платить как за крыло самолета. С5 - для молодых и стильных. Классная управляемость, салон - космический корабль. Отзывы владельцев 12 звезд из 10. С7 -плюс дополнительные технологии, больше, мощнее. Просто невероятный дизайн экстрьера и интерьра. Новая модель в наличии. Где купить? В Тамбове единственный официальный дилер - "СА". И в этом месяце у нас максимально низкие цены, подарки, кредит от 5,4%. Все для Вас! Время позвонить в "СА" и сменить авто на OMODA Узнать больше Изучите все условия кредита (займа) на сайте в соответствующем разделе. Оценивайте свои финансовые возможности и риски. Финансовые услуги оказывает: ПАО "СВ" #реклама omodatambov.ru О рекламодателе".

Согласно ссылке "О рекламодателе", указанной в рекламе, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "СА" (ИНН: <...>).

Определением от 31.10.2025 (исх. от 31.10.2025 N ЕГ/4224/25) по делу N 068/05/28-780/2025 ООО "СА" привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

Письмом (исх. от 24.11.2025 N 249, вх. от 24.11.2025 N 7964/25) ООО "СА" сообщило, что между ООО "СА" (далее - заказчик) и ООО "СБ" (далее - исполнитель) был заключен договор N SLT 05-25 от 07.05.2025 г. (далее - договор), согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (выполнять работы), связанные с продвижением заказчика, в частности - размещать рекламные объявления различных форматов. Рекламной площадкой является система размещения рекламных материалов на рекламной площадке Яндекс.Директ размещены по адресу https://yandex.ru/legal/general_adv_rules/ru/. Также общество сообщило, что реклама в телеграм настраивается в Яндекс.Директ в формате рекламного поста, пост размещается в общей ленте канала на 48 часов, после чего автоматически удаляется. Дополнительно ООО "СА" пояснило, что в самом внизу страницы сайта присутствует дисклеймер, в полной мере отражающий все условия приобретения автомобиля, техническая возможность разместить дисклеймер в рассматриваемом объявлении отсутствовала, информация об условиях предоставления кредита представляет собой значительный объем информации, и его размещение в тексте рекламы так же технически невозможно. ООО "СА" указывает, что система Яндекс.Директ осуществляет сопровождение и строгую модернизацию объявлений, в ходе которой проверяется их соответствие всем требованиям, система не предусматривает возможности прописать дисклеймер рекламодателю, а самостоятельно автоматически проставляет дисклеймер для определенных категорий рекламы, если это требуется по Закону о рекламе. В рассматриваемом случае Яндекс.Директ не проставил дисклеймер. Данная информация размещена на сайте Яндекс.Директ https://yandex.ru/support/direct/ru/moderation/adv-rules, по ссылке https://yandex.ru/support/direct/ru/moderation/age-alerts#age-alerts__image-ads. Размещены предупреждения в текстово-графических объявлениях, из которых следует, что при продвижении финансовых услуг необходимо добавлять предупреждения, которые добавляются автоматически. ООО "СА" сообщило, что период распространения рекламы составил с 08.08.2025 по 06.11.2025, в настоящий момент распространение рекламы прекращено.

Определением от 26.11.2025 (исх. от 01.12.2025 N ЕГ/4629/25) по делу N 068/05/28-780/2025 ООО "СБ" было привлечено к участию в рассмотрении дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства. У общества были запрошены документы и сведения о распространении рассматриваемой рекламы. Рассмотрение дела назначено на 16.12.2025 в 14 часов 00 минут.

Письмом (вх. от 12.12.2025 N 8503-ЭП/25) ООО "СБ" представило письменные пояснения, из которых следует, что Общество осуществляло размещение рекламы в телеграм-канале "Мой Тамбов" исключительно на площадке Яндекс.Директ, не используя никакие другие инструменты или каналы коммуникации с владельцами/администраторами телеграм-канала "Мой Тамбов". ООО "СБ" указывает, что функциональные возможности Яндекс.Директ не позволяют выбирать конкретные телеграм-каналы для показа рекламных объявлений, это делается автоматически алгоритмом Яндекс.Директ. Функциональные возможности Яндекс.Директ не позволяют добавлять к текстово-графическим объявлениям дисклеймер, который представляет собой значительным объем информации (подробная информация размещена по адресу https://yandex.ru/support/direct/ru/moderation/age-alerts#age-alerts__image-ads, при этом функциональные возможности Яндекс.Директ не позволяют проверить добавлен ли дисклеймер автоматически, каким-либо образом редактировать его содержание при автоматическом добавлении, в личном кабинете данная информация не представлена, на площадке возможен только предпросмотр материалов, добавленных самостоятельно. ООО "СБ" сообщило также, что специалисты Яндекс.Директ осуществляют модернизацию всех рекламных материалов, и в случае несоответствия Закону о рекламе не допускают объявления к показу. ООО "СБ" пришло к выводу, что, не имея возможности добавить дисклеймер, редактировать его, полагаясь на обязательство площадки Яндекс.Директ добавлять дисклеймер автоматически, не имея возможность проверить, добавлен дисклеймер в конечную рекламу или нет, а также, беря во внимание модерацию, которая отклоняет несоответствующие требованиям законодательства объявления, ООО "СБ" не может является лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства. Кроме письменных пояснений ООО "СБ" представлена копия договора N SLT 05-25 от 07.05.2025, копия соглашения о предоставлении информации о рекламе в Единый реестр интернет-рекламы от 07.05.2025, копия счета на оплату N 106 от 13.10.2025, копия счет-фактуры N 72 от 31.10.2025, копии снимков экрана с перепиской Яндекс.Директ.

16.12.2025 на рассмотрении дела присутствовал представитель ООО "СА" по доверенности <...>, которая поддержала позицию общества, изложенную ранее в письме (исх. от 24.11.2025 N 249, вх. от 24.11.2025 N 7964/25).

На рассмотрении дела посредством видео-конференц-связи также присутствовал представитель ООО "СБ" по доверенности <...>, который поддержал позицию общества в ранее изложенном письме (вх. от 12.12.2025 N 8503-ЭП/25).

Комиссией был объявлен перерыв до 17.12.2025 16:00 часов в связи с необходимостью ознакомления с офертой на оказание услуг "Яндекс.Директ".

Проанализировав материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N° 38-ФЗ "О рекламе", (далее - Закон о рекламе) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о рекламе товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

В рассматриваемой рекламе указана процентная ставка по кредиту в размере от 5,4%, при этом информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа) в рекламе отсутствует.

Таким образом, рассматриваемая реклама распространяется с нарушением части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии со статьей 38 Закона рекламе, ответственность за нарушение требований части 3 статьи 28 Закона о рекламе несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно Договору N SLT 05-25 от 07.05.2025, заключенному между ООО "САЛЕТЕ и ООО "СА", исполнитель (ООО "СБ") обязуется по заданию заказчика (ООО "СА") оказать услуги (выполнить работы), связанные с продвижением заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги (выполненные работы) в соответствии с условиями настоящего Договора.

В соответствии со счетом на оплату N 106 от 13.10.2025 г. ООО "СА" оплатило услуги по размещению и показу объявлений и предложений о приобретении (реализации) товаров и услуг на платформе "Яндекс.Директ" Omoda Продажи за октябрь 2025 г. и услуги по обеспечению возможности распространения рекламной информации и получение доступа на платформе "Яндекс.Директ" за октябрь.

Таким образом, ООО "СБ" выполняло услуги ООО "СА" только по распространению рассматриваемой рекламы.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 3 Закона о рекламе рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "СА".

Доводы ООО "СА" и ООО "СБ" о том, что распространение рекламы с признаками нарушения произошло по вине "Яндекс.Директ", подлежат отклонению ввиду следующего.

Согласно пункту 3.3 Оферты на оказания услуг "Яндекс.Директ" (https://yandex.ru/legal/oferta_direct/ru/), клиент самостоятельно осуществляет подготовку и редактирование Кампании в соответствии с функциональностью Клиентского интерфейса, в том числе составление/изменение Рекламных и Поисковых объявлений, подбор ключевых слов, если иное не согласовано Сторонами дополнительно. Клиент самостоятельно и в полном объеме несет предусмотренную законодательством ответственность как лицо, осуществившее с использованием предоставленных ПО возможностей приведение информации в готовую для распространения виде Поисковых или Рекламных объявлений форму, и гарантирует соответствие составленных и предоставленных им для размещения Яндексом Поисковых или Рекламных объявлений всем требованиям действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 8.5 вышеуказанной Оферты, клиент несет полную ответственность, в том числе, за соблюдение всех требований законодательства, в том числе законодательства о рекламе, об интеллектуальной собственности, о конкуренции в отношении содержания и формы Поисковых и Рекламных объявлений и материалов, на которые Клиент направляет с Поискового или Рекламного объявления, выбор ключевых слов, использование сайта (доменного имени сайта), на которой ведет объявление, иные действия, осуществляемые им в качестве в качестве заказчика услуг, рекламодателя и/или рекламопроизводителя.

Следовательно, информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа) должен был указать рекламодатель рассматриваемой рекламы.

Кроме того, на официальном сайте "Яндекс.Директ" (https://yandex.ru/support/direct/ru/moderation/age-alerts) имеется раздел "Предупреждения и возрастные ограничения в объявлениях", где приведены примеры предупреждения, такие как: "Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом"; "Для детей с 11 месяцев. Грудное вскармливание предпочтительнее. Посоветуйтесь с врачом."; "Не является лекарством"; "Конструктивно сходные с оружием изделия"; "Проектная декларация на сайте https://наш.дом.рф/. Застройщик ООО "Д"; "Финансовые услуги оказывает: ООО "Б"; "Изучите все условия кредита (займа) на сайте в соответствующем разделе. Оцените свои финансовые возможности и риски."; "ООО "Сертификат", N RA.RU.12АБ34"; "Информация об организаторе азартных игр, правилах проведения, сроках, порядке определения выигрыша и максимально допустимом его значении, месте и порядке получения выигрышей на продвигаемом сайте"; "Продавец: Продавцов Продавец Михайлович ИНН <...>", которые добавляются автоматически.

Исходя из содержания рассматриваемой рекламы, предупреждение "Изучите все условия кредита (займа) на сайте в соответствующем разделе", Оценивайте свои финансовые возможности и риски" и лицо, которое оказывает финансовые услуги указаны.

Таким образом, "дисклеймеры", которые должны быть автоматически проставлены ООО "Я", указаны.

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Письмом (исх. от 24.11.2025 N 249, вх. от 24.11.2025 N 7964/25) ООО "СА" сообщило, что период распространения рекламы составил с 08.08.2025 по 06.11.2025, в настоящий момент распространение рекламы прекращено.

Таким образом, в настоящее время рассматриваемая реклама с нарушением части 3 статьи 28 Закона о рекламе не распространяется.

Комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости выдачи предписания об устранении нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1922, Комиссия

1. Признать рекламу следующего содержания: "Выгода до 650 000 руб. на OMODA в "СА"! Ищете авто? Прочтите ниже OMODA - для тех, кто хочет получить максимум комфорта и эмоций и не платить как за крыло самолета. С5 - для молодых и стильных. Классная управляемость, салон - космический корабль. Отзывы владельцев 12 звезд из 10. С7 -плюс дополнительные технологии, больше, мощнее. Просто невероятный дизайн экстрьера и интерьра. Новая модель в наличии. Где купить? В Тамбове единственный официальный дилер - "СА". И в этом месяце у нас максимально низкие цены, подарки, кредит от 5,4%. Все для Вас! Время позвонить в "СА" и сменить авто на OMODA Узнать больше Изучите все условия кредита (займа) на сайте в соответствующем разделе. Оценивайте свои финансовые возможности и риски. Финансовые услуги оказывает: ПАО "СВ" #реклама omodatambov.ru О рекламодателе", распространявшуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в телеграм-канале "Мой Тамбов", в период с 08.08.2025 по 06.11.2025, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования части 3 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Предписание не выдавать в связи с прекращением распространения рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "СА".

Решение изготовлено в полном объеме 25.12.2025.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.