Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Бурятское УФАС России от 17.12.2025 N 003/10/104-911/2025

Реквизиты
Решение Бурятское УФАС России от 17.12.2025 N 003/10/104-911/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2025 г. N 003/10/104-911/2025
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
<...>,
при участии в режиме видеоконференцсвязи представителя ГКУ "У" <...>, доверенность от 27.10.2025 N 23, в присутствии в зале заседания генерального директора ООО "Л" <...>, представителя ООО "Л" <...>, доверенность от 16.06.2025,
рассмотрев обращение ГКУ "У" (далее - ГКУ "У", Заказчик) (вх. от 10.12.2025 N 6603-эп/25) о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Л" (далее - Общество, Исполнитель) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту: "Реконструкция автомобильной дороги Мухоршибирь - Бичура - Кяхта, км 127 - км 136 в Бичурском районе Республики Бурятия" (содержащей материалы в форме информационной модели), N 0102200001625001604 (далее - Аукцион), в соответствии с статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",
установила:
Из обращения Заказчика следует, что Обществом допущены существенные нарушения условий заключенного контракта на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту: "Реконструкция автомобильной дороги Мухоршибирь - Бичура - Кяхта, км 127 - км 136 в Бичурском районе Республики Бурятия" (содержащей материалы в форме информационной модели) от 08.09.2025 N 70-р (далее- контракт) в части сроков выполнения работ, в связи с чем, 27.11.2025 ГКУ "У" принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. По состоянию на дату принятия такого решения Исполнителем не сданы инженерные изыскания; не разработан том "Основные технические решения" и не передан на согласование Заказчику; не разрешен вопрос о правильности принятых проектных решений без расчетов земляного полотна, дорожной одежды и искусственных сооружений. В период действия контракта Исполнителю выставлено 2 требования об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Нарушения не устранены, в добровольном порядке штрафные санкции не перечислены. Указывает, что нарушения обязательств по контракту приведет к срыву Программы дорожных работ на 2025 год и Национального проекта "Инфраструктура для жизни". Просит включить сведения об ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Обществом представлены письменные пояснения, из которых следует, что в соответствии с п. 1.2 контракта Исполнитель выполняет работы в соответствии с заданием (приложение N 1 к контракту), сметой (приложение N 2 к контракту), требованиями СНиП, ГОСТ, СП, ВСН, ОДН, действующими в дорожной отрасли.
В соответствии с п. 16.3 Приложения N 1 к контракту (Особые условия проектирования) Исполнитель обязан согласовать предоставления земельных участков с землепользователями с постановкой на кадастровый учет.
С учетом иных существенных условий контракта и задания (приложения N 1 к контракту) эти условия не вызывали у Общества на этапе заключения контракта каких-либо вопросов.
Письмом N 158 от 09.09.2025 (на следующий день после заключения контракта) Исполнитель направил Заказчику программы работ по инженерным изысканиям по объекту "Реконструкция автомобильной дороги Мухоршибирь-Бичура-Кяхта, км 127-км 136 в Бичурском районе Республики Бурятия" для согласования. К данной программе прилагалась обзорная схема (карта), на которой было указано место расположения объекта работ. При рассмотрении данной обзорной схемы видно, что место расположения объекта работ предполагалось Обществом по существующему дорожному полотну дороги Мухоршибирь-Бичура-Кяхта, поскольку ни контрактом, ни заданием иного не предполагалось.
Заказчик письмом от 23.09.2025 N 4/2440 в ответ на указанное письмо Общества указал, что на обзорной схеме объекта изысканий не верно указано местоположение объекта. Реконструируемая автомобильная дорога будет проходить в обход существующей. Ни в контракте, ни в задании данное обстоятельство не было отражено и объективно не могло быть известно Обществу.
Далее путем дополнительных согласований Исполнитель направил Заказчику откорректированную программу работ по инженерным изысканиям по объекту "Реконструкция автомобильной дороги Мухоршибирь-Бичура-Кяхта, км 127-км 136 в Бичурском районе Республики Бурятия" (исх. N 200 от 23.10.2025) и данная программа работ была согласована Заказчиком 27.10.2025 письмом N 4/2884.
В обзорной схеме, прилагаемой к согласованной программе указано совершенно иное место расположение объекта работ, фактически речь идет о прокладке новой дороги по участкам лесного фонда.
Письмом от 20.10.2025 Исполнитель указал Заказчику на то обстоятельство, что существующей программой предусмотрено прокладка дороги по землям лесного фонда, что влечет существенное увеличение срока исполнения контракта, поскольку необходимо согласовать с органами власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, Рослесхозом перевод земель лесного фонда из одной категории в другую. Указанным письмом Общество просило Заказчика рассмотреть вопрос о продлении срока контракта, поскольку было уже понятно, что исполнение контракта невозможно в установленный срок.
В ответ Заказчик отказался продлить срок контракта, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе изменение существенных условий заключенного контракта не допускается. Однако Заказчик сам нарушил указанную норму закона, поскольку фактически изменил предмет работ по контракту, ранее не оговоренный ни в контракте, ни в задании, ни в иной документации.
Исполнитель со своей стороны продолжил выполнять контракт надеясь, что существующие разногласия возможно будет решить в дальнейшем путем переговоров.
Исполнитель считает, что возникшие в ходе исполнения контракта разногласия сторон не свидетельствуют о недобросовестном поведении, направленном на намеренный срыв исполнения контракта.
Считает, что с его стороны отсутствовало существенное нарушение условий контракта, напротив им принимались меры для его надлежащего исполнения и просит не включать сведения об Обществе в реестр.
Изучив представленные материалы, пояснения Заказчика, Исполнителя, Комиссия Бурятского УФАС России пришла к следующему выводу.
08.09.2025 между ГКУ "У" и ООО "Л" заключен контракт на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по объекту: "Реконструкция автомобильной дороги Мухоршибирь - Бичура - Кяхта, км 127 - км 136 в Бичурском районе Республики Бурятия" (содержащей материалы в форме информационной модели) N 70-р на сумму 12 888 689,63 рублей.
В соответствии с пунктами 10.1, 10.2 контракта срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 08.12.2025. Начальный и конечный сроки выполнения работ по контракту определяются календарным графиком (приложение N 3 к контракту).
Согласно календарному графику (приложение N 3 к контракту):
- разработка и согласование программ на инженерные изыскания - с момента заключения контракта в течение 3-х дней;
- в срок до 15.09.2025: инженерно-геодезические изыскания, инженерно-геологические изыскания; инженерно-гидрометеорологические изыскания; инженерно-экологические изыскания; Сдача изысканий Заказчику в полном объеме.
- Проектные работы: Разработка основных технических решений - 25.09.2025;
- Согласование основных технических решений Заказчиком - 30.09.2025.
- Проектная документация и рассмотрение проектной документации заказчиком до 20.10.2025.
- Экспертиза до 30.10.2025 и до 08.11.2025;
- Рабочая документация до 08.11.2025.
Предметом контракта предусмотрено следующее:
1.1. Заказчик поручает, а Генеральный проектировщик принимает на себя обязательства выполнить работы по разработке проектной и рабочей документации по объекту: "Реконструкция автомобильной дороги Мухоршибирь-Бичура-Кяхта, км 127-км 136 в Бичурском районе Республики Бурятия" (содержащей материалы в форме информационной модели.
1.2. Генеральный проектировщик выполняет работы в соответствии с заданием (приложение N 1 к Контракту), сметой (Приложение N 2 к контракту), требованиями СНиП, ГОСТ, СП, ВСН, ОДН, действующими в дорожной отрасли.
1.3. Место выполнения работ: автомобильная дорога Мухоршибирь-Бичура-Кяхта, км 127-км 136 в Бичурском районе Республики Бурятия, по месту нахождения Генерального проектировщика.
Разделом 12 "Требования к качеству, конкурентоспособности, экологичности и энергоэффективности проектных решений" Задания (приложение N 1 к контракту) предусмотрен п. 12.1 - состав разделов проектной документации и требования к их содержанию выполнить в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 и выделить в отдельные тома:
- раздел 1 "Пояснительная записка";
- раздел 2 "Проект полосы отвода" (с обоснованием изъятия и предоставления земель);
- раздел 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения"
- раздел 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта";
- раздел 5 "Проект организации работ";
- раздел 6 "Мероприятия по охране окружающей среды";
- раздел 7 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности";
- раздел 8 "Требования к обеспечению безопасной эксплуатации линейного объекта";
- раздел 9 "Смета на реконструкцию объекта капитального строительства";
- раздел 10 "Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации":
а) технические отчеты по инженерным изысканиям;
б) документы согласований;
в) рабочая документация на весь период производства работ;
г) проект организации движения на период производства работ.
Разделом 16 "Особые условия проектирования" Задания (приложение N 1 к контракту) предусмотрено:
16.1. Представить на рассмотрение основные технические решения в трех вариантах:
1. По реконструкции объекта;
Дать обоснование принятым решениям.
16.3. Согласовать предоставление земельных участков с землепользователями с постановкой на кадастровый учет.
16.4. Произвести обследование месторождений грунта и строительных материалов. Согласовать предоставление земельных участков в срочное пользование с землепользователями с составлением акта выбора с временным отводом и постановкой на кадастровый учет земельных участков (при необходимости).
16.5. Представить технические решения на рассмотрение и согласование Заказчику.
16.8. Генпроектировщик осуществляет все необходимые для проектирования согласования с заинтересованными организациями, в том числе с владельцами коммуникаций, проходящих в зоне проведения работ, получает технические условия. Затраты на получение технических условий возлагаются на Генпроектировщика.
16.9. Получить положительное заключение государственной экспертизы инженерных изысканий, проектной документации, сметной части, государственной экологической экспертизы.
09.09.2025 Исполнителем в адрес Заказчика письмом N 158 направлена программа работ по инженерным изысканиям по объекту контракта с просьбой рассмотреть и согласовать.
23.09.2025 Заказчик в ответ на данное письмо сообщил, что им выявлены замечания в части инженерно-геодезических изысканий - на обзорной схеме объекта неверно указано местоположение объекта. Реконструированная автомобильная дорога будет проходить в обход существующей. П. 4.3 полевые работы -не хватает данных, отсутствует описание работ. Добавить масштаб М1:1000. Границы топографической съемки с отступом на 100 м, площадь изысканий принять 90 га. Отсутствуют данные по ИИ (закладка, закрепление, теодолитные и нивелирные хода, что и кому передаете. Таблица 4.3.1 указаны не все приборы и оборудования. П. 6 - неполный список нормативной документации. В части инженерно-экологических изысканий - уточнить территорию проектируемого объекта и п. 4.1 Методика выполнения работ - в программе работ должна быть информация о предстоящих видах работ.
06.10.2025 письмом N 184 ООО "Л" направляет Заказчику на согласование программу работ по инженерным изысканиям по указанному объекту контракта.
09.10.2025 письмом N 186 Общество вновь направляет скорректированную программу работ по инженерно-геодезическому изысканию по объекту контракта.
20.10.2025 Исполнитель письмом N 198 просит Заказчика рассмотреть и согласовать программу работ на проведение инженерных изысканий, направленную ранее, а также рассмотреть вопрос о продлении контракта, в связи с выявленными земельными участками, являющимися землями лесного фонда. Согласно Лесному кодексу РФ и Федеральному закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" необходимо выполнить подготовку проекта перевода и обосновывающих материалов, согласование с органами власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, Рослесхозом, а также принять окончательное решение о переводе. Кроме того, цитирует часть 1 статьи 719 ГК РФ.
21.10.2025 ГКУ "У" письмом N 4/2793 сообщает Исполнителю, что на основании части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе продление срока выполнения работ невозможно. Также сообщает, что при рассмотрении откорректированной программы работ на инженерно-геологические изыскания выявлены следующие замечания: добавить пункт: "Подрядчик уведомляет Заказчика за 5 рабочих дней о готовности сдать выполненные работы. Заказчик принимает, а Подрядчик передает выполненные работы непосредственно на участке производства работ". Бурение скважин в аукционной документации в смете N 4 предусмотрено 255 п. м, привести объем работ в соответствие.
23.10.2025 письмом N 200 Общество направляет откорректированную программу по инженерно-геологическим изысканиям по указанному объекту.
27.10.2025 Заказчик письмом N 4/2884 согласовал Исполнителю программу работ на выполнение инженерных изысканий.
28.10.2025 письмом N 4/2909 ГКУ "У" сообщило Обществу, что п. 16.9 Задания устанавливает, что генеральный проектировщик должен получить положительное заключение государственной экологической экспертизы. Согласно п. 16.3 Задания, Генеральный проектировщик должен согласовать предоставление земельных участков с землепользователями с постановкой на кадастровый учет. А также дополнительно сообщает, что согласно п. 4.3.1 контракта, Генеральный проектировщик обязан принять на себя обязательства в соответствии с Заданием и в сроки, установленные контрактом выполнить инженерные изыскания в целях подготовки проектной документации для реконструкции объекта капитального строительства автомобильной дороги.
11.11.2025 письмом N 4/3062 Заказчик просит Исполнителя представить информацию о ходе выполнения работ по указанному объекту контракта. По состоянию на 11.11.2025 инженерные изыскания, основные технические решения и проектная документация не переданы Заказчику.
ООО "Л" письмом от 14.11.2025 N 208 сообщает ГКУ "У", что полевые работы по инженерным изысканиям выполнены, в настоящее время выполняются камеральные работы для составления отчетов, кроме того, направляет на рассмотрение и согласование план, продольный профиль, указание начала и конца проектированного участка.
20.11.2025 Заказчик письмом N 4/3167 указывает Исполнителю, что Обществом не исполняются условия контракта: сдача изысканий Заказчику в полном объеме - срок 15.09.2025; разработка основных технических решений - срок 23.09.2025; проектная документация - срок 20.10.2025. представленный для согласования "Раздел 3. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения. Автомобильная дорога", шифр 70Р-2025-ТРК, не соответствует постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Также нарушен порядок сдачи документации: не сданы инженерные изыскания, не разработан том "Основные технические решения" и не передан на согласование Заказчику. Остался вопрос о правильности принятых проектных решений без расчетов земляного полотна, дорожной одежды и искусственных сооружений. В связи с чем, Заказчик указывает, что не представляется возможным рассмотреть и согласовать представленный письмом от 14.11.2025 N 208 раздел 3. "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения. Автомобильная дорога".
Заказчиком 15.10.2025 и 20.11.2025 в адрес Общества направлены требования об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с просрочкой исполнения (ненадлежащим исполнением) обязательств, предусмотренных контрактом, где ГКУ "У" предлагало перечислить в добровольном порядке штрафные санкции за неисполнение обязательств по контракту.
Исполнителем требования об уплате неустойки не исполнены.
В связи с тем, что Обществом не исполнены обязательства по заключенному контракту в установленный срок согласно календарному графику, Заказчиком 27.11.2025 на основании части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, пункта 11.4 контракта, принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Указанное решение размещено в ЕИС 28.11.2025.
Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Комиссия Бурятского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок, Исполнитель не предпринял действий по надлежащему исполнению обязательств по контракту, работы в необходимом объеме не выполнены.
С учетом части 13 статьи 95 настоящего закона, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, считается расторгнутым 09.12.2025.
В соответствии с пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 данных Правил, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие, а именно, принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта, надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из материалов дела усматривается недобросовестное поведение ООО "Л", выраженное в неисполнении обязательств по контракту в полном объеме.
К доводу, приведенному Обществом при рассмотрении настоящего обращения о том, что ни в контракте, ни в задании не отражено, что реконструируемая автомобильная дорога будет проходить в обход существующей, Комиссия относится критически, так как пунктом 12.1 Задания (приложение N 1 к контракту) установлены требования о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, в частности раздел 2 "Проект полосы отвода" (с обоснованием изъятия и предоставления земель). Кроме того пунктом 16 Задания предусмотрены особые условия проектирования, в том числе согласование предоставления земельных участков с землепользователями с постановкой на кадастровый учет, проведение обследования месторождений грунта и строительных материалов, согласование предоставления земельных участков в срочное пользование с землепользователями с составлением акта выбора с временным отводом и постановкой на кадастровый учет земельных участков (при необходимости), а также представление технических решений на рассмотрение и согласование Заказчику и осуществление всех необходимых для проектирования согласований с заинтересованными организациями, в том числе с владельцами коммуникаций, проходящих в зоне проведения работ, получение технических условий.
Из пояснений Заказчика следует, что согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "ОБ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ И О ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
Кроме того, Календарным графиком (приложение N 3 к контракту) предусмотрена разработка и согласование программ на инженерные изыскания - в течение 3 дней с момента заключения контракта.
23.10.2025 Обществом (письмо N 200) направлена скорректированная программа работ на выполнение инженерных изысканий, которая 27.10.2025 Заказчиком согласована (письмо N 4/2884). К указанной программе приложена соответствующая схема автомобильной дороги, которая разработана Исполнителем, и указывать Обществу о том, что она не соответствует требованиям контракта и задания, не приходится.
Более того, при невозможности исполнения контракта по вине Заказчика, Исполнитель в соответствии с пунктом 11.4 контракта вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, однако такие действия Обществом не предприняты.
Календарным графиком установлены промежуточные сроки исполнения обязательств по контракту и Комиссией установлено, что указанные сроки нарушены Исполнителем.
Документы, подтверждающие, что работы в какой-либо части приняты Заказчиком, не представлены. Комиссия считает, что подписав контракт, Исполнитель взял на себя обязательство по его надлежащему исполнению, каких-либо доказательств, препятствовавших исполнению контракта, Обществом не представлено.
Таким образом, поскольку Исполнитель нарушил существенные условия контракта, не исполнив его в полном объеме, то в его действиях усматривается недобросовестное поведение, в связи с чем сведения об ООО "Л" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с одной стороны является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств. С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Следовательно, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представляет собой механизм защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков), созданный, в том числе с целью обеспечения эффективного использования бюджетных средств в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.
Исполнителем не были предприняты все необходимые и разумные меры с целью исполнения контракта, в связи с чем включение сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения заказчиков от недобросовестных поставщиков.
В силу положений абзаца 3 пункта 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Включение сведений в РНП не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу хозяйствующего субъекта, не ограничивает чрезмерно его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности и в данном случае не препятствует осуществлению хозяйственной деятельности (Определение ВАС РФ от 11.05.2012 N ВАС-5621/12).
Таким образом, поскольку Обществом не исполнены в необходимом Заказчику объеме обязательства по контракту, у Комиссии Бурятского УФАС России отсутствуют правовые основания для невключения сведений об ООО "Л" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Руководствуясь статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Бурятского УФАС России
решила:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Л" (ИНН <...>, КПП 032301001, адрес: <...>), о генеральном директоре Общества <...>, сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Единой информационной системы.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.