Решение Северо-Осетинское УФАС России от 16.12.2025 N 015/06/99-869/2025

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила) и обращения индивидуального предпринимателя Д далее также - Заявитель), в соответствии с приказом Северо-Осетинского УФАС России N 85/25 от 05.12.2025 "О проведении внеплановой проверки закупки", инспекция в составе:

провела внеплановую камеральную документарную проверку осуществления Государственным бюджетный учреждением здравоохранения "Р" Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания (далее - ГБУЗ "Р" МЗ РСО-Алания) и Управлением Республики Северная Осетия - Алания по проведению закупок для государственных нужд далее - Управление РСО-Алания) закупки расходных материалов (электронный аукцион N 0310200000325003146, далее - Аукцион),

на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении Конкурса.

Инспекцией были изучены следующие документы, материалы и сведения:

- обращение ИП Дз (вх.N 4679-ЭП/25 от 02.12.2025);

- извещение (документы и информация) о проведении Аукциона N 0310200000325003146 (с приложениями), размещенное в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС), в том числе описание объекта анализируемой закупки, требования к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе, проект государственного контракта, а также протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона;

- письмо Управления РСО-Алания (исх.N 263 от 09.12.2025) с приложением копий заявок, поданных на участие в анализируемой закупке до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.

В ходе проведения проверки, Инспекция

18 ноября 2025 года в ЕИС Управлением РСО-Алания, как уполномоченным органом, было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0310200000325003146 на поставку расходных материалов с начальной (максимальной) ценой контракта 1 500 000,00 руб. (в далее - Извещение), в том числе описание объекта анализируемой закупки, требования к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе, а также проект государственного контракта.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.11.2025 до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе было подано 2 заявки, которым были присвоены идентификационные номера N 2563018 и N 2590435. Решением Единой комиссии Управления РСО-Алания обе указанные заявки были признаны соответствующими требованиям Извещения о проведении Аукциона и Закона о контрактной системе, в связи с чем были допущены к участию в Аукционе. По результатам проведения Аукциона его победителем был признан участник, заявке на участие в Аукцион которого был присвоен идентификационный номер N 2590435.

Из обращения ИП Дз следует, что победитель Аукциона был определен с нарушением требований Закона о контрактной системе, поскольку, как считает Заявитель, Заявка победителя Аукциона не соответствует требованиям Извещений о проведении Аукциона и Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в ходе проведения настоящей внеплановой камеральной документарной проверки нарушений действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Инспекцией в рамках имеющихся полномочий не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами и приказами Северо-Осетинского УФАС России N 85/25 от 05.12.2025, Инспекция

в действиях государственного заказчика - ГБУЗ "Р" МЗ РСО-Алания и уполномоченного органа - Управления РСО-Алания при осуществлении закупки расходных материалов (электронный аукцион N 0310200000325003146) нарушений Закона о контрактной системе в части имеющихся полномочий не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.