Решение Московское УФАС России от 16.12.2025 N РНП-45582/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителя ГБУ МО "М"

(далее - Заказчик) и представителей ООО "С" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по очистке и дезинфекции системы общеобменной вентиляции и кондиционирования воздуха для нужд ГБУ МО "М" в 2025 г. (извещение N 0348200086524000077),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 28.10.2024 N 24000077 на сумму 539 888,48 рублей.

Приложением N 1 к Техническому заданию определены требования к составу, объему и содержанию услуг.

Согласно требованиям Технического задания, исполнительная и приемо-сдаточная документация включает:

- протокол исследований и испытаний лабораторного центра;

- счет;

- акт сдачи-приемки/формат УПД/СЧФДОП.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки оказания услуг по Контракту:

На заседании Комиссии установлено, что Заказчиком приняты и оплачены оказанные услуги на стоимость 196 145, 41 рублей.

Представитель Заказчика на заседание Комиссии представил письменные пояснения, согласно которым при исполнении Участником обязательств по Контракту выявлены факты ненадлежащего оказания услуг третьем квартале 2025 года по очистке и дезинфекции системы общеобменной вентиляции и кондиционирования воздуха, а также в не исполнены следующие обязательства:

- не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение о результатах выполненных работ;

- не выполнены проверка и регулировка датчиков перепада давления фильтров при помощи поверенного сертифицированного оборудования;

- не представлен акт по проверке и регулировке датчиков перепада давления фильтров.

Письмом от 15.10.2025 Заказчик уведомил Участника об отказе в подписании документов о приемке Участника от 30.09.2025 в связи с изложенными обстоятельствами.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Участником за третий квартал представлены протоколы испытаний N 1142/9-25 и 1140/9-25 от 14.09.2025 по результатам оценки микробиологической обсемененности вентиляционной системы до проведения очистки и дезинфекции и после проведения очистки и дезинфекции, являющиеся недостоверной информацией. В ответ на запрос Заказчика, испытательная лаборатория представила ответ, согласно которому не выписывала указанные акты, руководитель лаборатории, утвердившая указанные акты в испытательной лаборатории не работает.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 27.11.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 09.12.2025, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

На заседании Комиссии представитель Участника представил пояснения, согласно которым не подтверждает факт не оригинальности протоколов испытаний лаборатории от 14.09.2025 N 1142/9-25 и 1140/9-25. Участник указывает, что в ответ на Решение Заказчика предлагал устроить совещание по выявленным нарушениям и предоставить доступ сотрудников на объект.

Представитель Участника пояснил, что для продолжения оказания услуг по Контракту готов привлечь иную испытательную лабораторию.

Вместе с тем, на заседании Комиссии, Участником не представлены документы и сведения, подтверждающие добросовестность Участника, надлежащее исполнение обязательств по Контракту и устранение выявленных нарушений.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участником при оказании услуг не выполнены требования Контракта, а также не устранены допущенные нарушения, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "С" (<...>, Генеральный директор и участник юридического лица: Ю., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.