Решение Пензенское УФАС России от 15.12.2025 N 058/10/104-913/2025

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по проведению плановых, внеплановых проверок по контролю в сфере закупок в составе:

- ... - руководителя Инспекции, руководителя Пензенского УФАС России;

- ... - члена Инспекции, главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

- ... - члена Инспекции, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

при участии со стороны заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "К" (далее - ГБУЗ "К"):

- ... (представитель по доверенности);

- ... (представитель по доверенности),

в отсутствие индивидуального предпринимателя Ф.З.Н. (далее - ИП Ф.З.Н./предприниматель/поставщик), уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения обращения,

рассмотрев представленные заказчиком - ГБУЗ "К" документы и сведения об ИП Ф.З.Н. (ИНН <...>), подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта (реестровый номер 2581900173625000130), заключенного по результатам проведения электронного аукциона "Поставка реагентов к анализатору Gem premier 3500 на 2 полугодие 2025 года" (извещение N 0855200000525002382 от 16.07.2025 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

09.12.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступило обращение заказчика о включении сведений об ИП Ф.З.Н. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона "Поставка реагентов к анализатору Gem premier 3500 на 2 полугодие 2025 года" (извещение N 0855200000525002382 от 16.07.2025 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заседание Инспекции Управления в соответствии с уведомлением от 10.12.2025 назначено на 15.12.2025 в 14 часов 00 минут.

Представители заказчика участвуют в рассмотрении обращения дистанционно в порядке, предусмотренном письмом ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27903/20. ИП Ф.З.Н. участия в заседании Инспекции не принимает, каких-либо письменных пояснений со стороны предпринимателя не поступало.

Согласно обращению и пояснениям представителей заказчика между ГБУЗ "К" и ИП Ф.З.Н., являющимся победителем конкурентной процедуры, 12.08.2025 заключен государственный контракт, по которому предприниматель обязался поставить реагенты по заявкам заказчика в течение 5 рабочих дней. ГБУЗ "К" были направлены заявки на поставку товара. Впоследствии товар был поставлен с нарушениями срока и без сопроводительной документации, качество товара не было документально подтверждено. Компания Werfen, представляющая интересы производителя медицинских изделий, также не подтвердила надлежащее качество поставленного в адрес ГБУЗ "К" товара. В этой связи заказчик отказался от приемки товара, в претензионном порядке потребовал поставить товар и документы в соответствии с условиями контракта. Поскольку претензионные требования не были удовлетворены, 28.11.2025 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Заказчик настаивает на включении сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков.

В рамках рассмотрения обращения и в результате осуществления внеплановой проверки соблюдения законодательства при проведении электронного аукциона Инспекцией Управления установлено следующее.

16.07.2025 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0855200000525002382 о проведении электронного аукциона "Поставка реагентов к анализатору Gem premier 3500 на 2 полугодие 2025 года".

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 583 200,00 руб.

На участие в электронном аукционе подано 2 заявки. В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0855200000525002382 от 30.07.2025 победителем признан ИП Ф.З.Н., который по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта предложил раньше других участников наименьшую цену - 1 329 888,00 руб.

12.08.2025 между ГБУЗ "К" и ИП Ф.З.Н. заключен контракт N 2382-25. Реестровый номер контракта - 2581900173625000130.

В силу пунктов 1.1 контракта В соответствии с Контрактом Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку реагентов к анализатору Gem premier 3500 на 2 полугодие 2025 года (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Спецификация (Приложение N 1 к Контракту) представлена следующим образом:

Согласно пункту 4.1 контракта Упаковка и маркировка Товара должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза.

Пунктами 5.1 - 5.3 контракта определено, что Поставка товара с даты заключения контракта по 30.11.2025. Поставка товара осуществляется по заявке Заказчика. Заявка исполняется в течение 5 рабочих дней. Поставщик за 5 дней до осуществления поставки Товара направляет Заказчику уведомление о времени доставки Товара в Место доставки. При поставке Товара Поставщик представляет отгрузочные документы, в том числе: товарную накладную, оформленную в установленном порядке, счет-фактуру (при наличии), счет на оплату Товара (в 1-м экземпляре) либо универсальный передаточный документ (заменяющий товарную накладную и счет-фактуру); а также документы, подтверждающие качество Товара (копии деклараций о соответствии). При поставке Товара Поставщик формирует и подписывает документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (далее - структурированный документ о приемке) и направляет Заказчику в единой информационной системе в сфере закупок с приложенными документами, предусмотренными пунктом 5.2 Контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта в день доставки Товара по адресу поставки Товара, указанному в соответствии с условиями настоящего Контракта, Поставщик обязан передать Заказчику подписанные со своей стороны товарную накладную по форме N ТОРГ-12 в 2 (двух) экземплярах (по 1 (одному) экземпляру для каждой из Сторон) и счет.

Вместе с товарной накладной по форме N ТОРГ-12 Поставщик предоставляет счет-фактуру в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации (в случае если Поставщик является плательщиком НДС).

- Документ, подтверждающий наличие у Поставщика права на реализацию товаров, выданное производителем или официальным представителем производителя, удостоверяющее полномочие Поставщика на поставку товара требуемого качества и объема на территории Российской Федерации: информационное письмо правообладателя.

- Документ, подтверждающий качество товара: паспорт (сертификат) качества производителя, иные документы, подтверждающие качество товара выпущенного с согласия производителя, заверенные оригинальной печатью производителя или официального представителя производителя, иные документы, подтверждающие качество товара, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов по обращению, исполнение контракта характеризуется следующим.

Заявкой от 04.09.2025 ГБУЗ "К" уведомило ИП Ф.З.Н. о необходимости поставить товар в количестве 2 шт. (по 1 шт. каждой позиции спецификации).

19.09.2025 учреждением выставлена претензия (исх. N 1455) с указанием на нарушение срока поставки по заявке.

22.09.2025 заказчиком повторно направлена заявка на поставку товара.

02.10.2025 ГБУЗ "К" выставлена претензия (исх. N 1554) с указанием на нарушение срока поставки по ранее направленным заявкам, выставлена неустойка.

05.11.2025 службой курьерской доставки доставлена 1 упаковка товара (множественные аналиты газов крови/гемоксиметрия/ электролиты ИВД, реагент для определения аналитов для диагностики in vitro (20.59.52.195-00000440), однако сопроводительные документы к товару не были приложены.

07.11.2025 Поставщиком в ЕИС размещен документ о приемке N 54367854320389 от 07.11.2025 на сумму 187 572,00 руб., согласно которому к приемке предъявлен товар в количестве 2 шт. (1 шт. по каждой позиции спецификации).

10.11.2025 оформлены экспертное заключение о проверке оказания услуг по контракту, акт приемочной комиссии ГБУЗ "К" о несоответствии поставленного товара условиям контракта, где зафиксированы нарушения в части сопроводительной документации и маркировки товара. Также отмечено, что один из товаров, отраженных в документе о приемке, фактически не поставлен. В этой связи заказчиком составлена претензия (исх. N 1737 от 10.11.2025) об отсутствии сопроводительных документов на товар, в связи с чем поставка признана несостоявшейся. Выставлена неустойка.

11.11.2025 оформлен акт приемочной комиссии ГБУЗ "К" N 2 с фиксацией нарушений в части документации и маркировки товара. 11.11.2025 заказчиком в приемке товара по документу о приемке N 54367854320389 от 07.11.2025 отказано.

13.11.2025 службой курьерской доставки доставлена 1 упаковка товара (Множественные аналиты газов крови/гемоксиметрия/ электролиты ИВД, реагент для определения аналитов для диагностики in vitro (20.59.52.195-00000423), однако сопроводительные документы к товару не были приложены.

13.11.2025 составлено экспертное заключение о проверке оказания услуг по контракту N 2 о несоответствии поставленного товара условиям контракта, где зафиксированы нарушения в части сопроводительной документации и маркировки товара.

14.11.2025 заказчиком направлено претензионное письмо (исх. N 1770) с указанием на выявленные учреждением недостатки поставленного товара. Также в письме отмечено, что ГБУЗ "К" в целях проверки качества товара обращалось в компанию Werfen, представляющие интересы производителя медицинских изделий Instrumentation Laboratory SpA (Италия), представительства АО "И" (Россия). Werfen в своих ответах указала, что ИП Ф.З.Н. не является официальным дистрибьютором или партнером группы Werfen и/или АО "И", а картриджи с каталожными номерами 0002630789 и 00026360089 (лотами 521139I и 526978D соответственно), поставленными ИП Ф.З.Н., не завозились на территорию Российской Федерации официальными дистрибьюторами группы компаний Werfen или АО "И".

ИП Ф.З.Н. в своем ответе на претензию от 25.11.2025 указал следующее:

"В ответ на Ваше письмо от сообщаем что мы получали подобные категоричные письма от главного дилера несколько раз и тем не менее хотим сообщить данные картриджи были произведены у завода производителя Instrumentation Laboratory Co., 180 Hartwell Road, Bedford, Bedford, Massachusetts, 01730-2443, USA; о чем подтверждает сама наклейка на коробке и пропечатана на английском языке полный адрес и наименование завода изготовителя что соответствуют одному из заводов изготовителей указанный в письме от Представительства АО "И" в России и странах СHT.

2. Werfеn всемирно известная компания и закон РФ не обязывает покупать именно у их "дилеров", а подделывать товар тем более медицинский ради 200 000 рублей который может привести к уголовной ответственности это очень глупо и аморально. А для представителя, который вы указали в письме крайне выгодно "ввести Вас в заблуждение" чтобы после вы только покупали у них мол "дистрибьюторов" по самой высокой цене. Поскольку санкции США крайне запрещают поставлять товары в Россию. (но они, конечно, умолкали это в письме). И они завозят через третьи страны и продают через разные юридические лица, которые не всегда являются официальными дилерами, что свидетельствуют итоговые протокол аукционов в ЕИС по многим больницам, медицинским учреждениям.

3. Поскольку компания крайне сильно задержали поставку по данному контракту и пыталась ускорить его исполнение в ближайшие возможные сроки оказывая излишнее давление на все цепочки поставки, что привело к ошибки содержанию перевода на наклейке и вызвало у вас сомнения относительно оригинальности, но более чем уверен, что данные картриджи оригинальные 100%. Сам завод изготовитель И., Б., Массачусетс, 01730-2443, США не выпускает с конвейера картридж с русским языком, и поэтому мы просим китайских агентов сделать перевод

4. Я готов доказать честность, добросовестность, порядочность своей компании и передать картридж артикул 00026307589 (75 образцов) безвозмездно и совершенно бесплатно, что очень важно позволяет закон РФ и доказать Вам что товар оригинальный

5. Бумажный формат документов: СЧЕТ, ТН, РУ был отправлен сдэком и доставлен 24/11.

Оригинальность подтверждается наличием пломбы на товаре/ он запечатан. указан бренд производителя и также qr код, Поскольку вы ранее уже заказывали данные картриджи, прошу их просто сверить с ранее поставленными от другого поставщика просто представитель ведет грязную игру в бизнесе.

Для дополнительной информации, так же мы прикрепим заявки заказчиков от других больниц как на территории РФ, и скинем их оплаты за исполненные контракты по заявкам."

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пунктам 12.3, 12.4 контракта Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Перечень случаев одностороннего отказа от исполнения контракта:

1. отказ поставщика передать заказчику товар или принадлежности к нему (пункт 1 статьи 463, абзац второй статьи 464 ГК РФ);

2. существенное нарушение поставщиком требований к качеству товара, а именно обнаружение заказчиком неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков (пункт 2 статьи 475 ГК РФ);

3. невыполнение поставщиком в разумный срок требования заказчика о доукомплектовании товара (пункт 1 статьи 480 ГК РФ);

4. неоднократное нарушение поставщиком сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Из пункта 1 статьи 523 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях

- поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

- неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В связи с тем, что ИП Ф.З.Н. не был поставлен товар с документами, подтверждающими его качество, в установленный контрактом срок, заказчиком 28.11.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пунктам 1 - 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой надлежащего уведомления ИП Ф.З.Н. о принятом решении следует считать 28.11.2025. 09.12.2025 - дата вступления решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в силу.

Как следует из части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В силу части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Заказчик обратился в Пензенское УФАС России 09.12.2025, то есть в соответствии с требованиями части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Согласно части 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Пунктом 13 Правил ведения РНП определено, что не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона, по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 настоящих Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Правил ведения РНП орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

- выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

- заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, а, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказа.

Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку, участник должен сознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае ненадлежащего исполнения обязательств.

Решение о включении (невключении) сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в связи с принятием заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта принимается контрольным органом в сфере закупок в каждом конкретном случае, исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов и доказательств.

Как следует из материалов по обращению, пояснений заказчика, ИП Ф.З.Н. нарушил сроки поставки медицинских изделий по заявкам заказчика, поставив товар без сопроводительной документации, предусмотренной контрактом и подтверждающей качество товара. При этом в приемке товара поставщику было отказано по основаниям, изложенным в экспертных заключениях, актах приемочной комиссии ГБУЗ "К", а также с учетом письменных ответов компании Werfen, представляющей интересы производителя медицинских изделий Instrumentation Laboratory SpA (Италия), представительства АО "И" (Россия).

Инспекция Управления обращает внимание на то, что ИП Ф.З.Н. не представлено документов, подтверждающих наличие обстоятельств, которые стали препятствием для надлежащего исполнения контракта, то есть не подтверждена объективная невозможность поставки товара требуемого заказчиком качества в установленные сроки. При этом в письме от 25.11.2025 предприниматель признает допущенную просрочку поставки товара, наличие ошибок перевода в его маркировке.

После принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и в течение срока для устранения нарушений, послуживших основанием для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ИП Ф.З.Н. не осуществил поставку товара в требуемом заказчиком объеме и качестве, претензионные требования заказчика не выполнил. Таким образом, обязательства по настоящему контракту поставщиком фактически не исполнены.

Рассмотрев представленные документы и материалы, Инспекция Управления пришла к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для включения сведений об ИП Ф.З.Н. в реестр недобросовестных поставщиков, учитывая, что обязательства по контракту индивидуальным предпринимателем не выполнены надлежащим образом, доказательств невозможности их исполнения ни заказчику, ни антимонопольному органу не представлено.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"), Инспекция Управления

1. Сведения, представленные заказчиком - ГБУЗ "К" об индивидуальном предпринимателе Ф.З.Н. (ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Сведения об индивидуальном предпринимателе Ф.З.Н., подлежащие включению в реестр недобросовестных поставщиков:

1) Индивидуальный предприниматель Ф.З.Н.;

2) ИНН <...>;

3) ИКЗ 252581900173658030100101020012059244;

4) номер реестровой записи в едином реестре участников закупок 20149453.

2. Датой включения сведений об индивидуальном предпринимателе Ф.З.Ф. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.