Решение Алтайское УФАС России от 15.12.2025 N 022/06/105-1766/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К.А. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Б. - ведущего специалиста- эксперта отдела контроля закупок;

К.М. - ведущего специалиста- эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Э": С., Т.;

от заказчика - МБОУ "Кулундинская СОШ N 2": Я.;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края": О.;

рассмотрев жалобу ООО "Э" на закупку N 0817200000325019304 "Выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ КСОШ N 2, филиал Курская СОШ, расположенного по адресу ул. Ленина N 53, с. Курск Кулундинского района Алтайского края.

Второй этап. Капитальный ремонт здания школы", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной

09.12.2025 в единой информационной системе (ЕИС) была размещена жалоба ООО "Э" на закупку N 0817200000325019304 "Выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ КСОШ N 2, филиал Курская СОШ, расположенного по адресу ул. Ленина N 53, с. Курск Кулундинского района Алтайского края. Второй этап. Капитальный ремонт здания школы".

Представитель ООО "Э" (Заявитель) полагает, что Заказчик (МБОУ "Кулундинская

СОШ N 2, далее - Заказчик) намеренно поставил заявке участника 0 баллов и не принял приложенные контракты, подтверждающие опыт. Представитель ООО "Э" просил:

приостановить процедуру и заключение контракта, признать протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок, а также протокол подведения итогов определения поставщика недействительными, учесть к квалификации участника контракты, указанные в составе заявки ООО "Э", провести повторный расчет балов.

Представители Заказчика, Уполномоченного учреждения представили письменные пояснения, с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Заслушав представителей, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

17 ноября 2025 года было размещено извещение N 0817200000325019304 "Выполнение работ по объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ КСОШ N 2, филиал Курская СОШ, расположенного по адресу ул. Ленина N 53, с. Курск Кулундинского района Алтайского края.

Второй этап. Капитальный ремонт здания школы".

Закупка осуществлялась путем проведения электронного конкурса.

В составе извещения, в соответствии с частью 4 статьи 32 Закона о контрактной системе", в том числе в файле "Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе", были указаны используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии и их величины значимости.

В части установления критериев и их величины значимости, установления "Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе" извещение полностью соответствует требованиям Закона о контрактной системе и Положению об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденному

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604.

В соответствии с извещением, установлено 2 критерия оценки заявок (на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе):

- Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации

Значимость критерия оценки: 40.00% Показатели критерия оценки:

1 Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта

Значимость показателя: 100.00% Порядок оценки по показателю:

1 Детализирующий показатель: Общая цена исполненных участником закупки договоров

Значимость детализирующего показателя: 50.00% Порядок оценки по детализирующему показателю: Лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки 2 Детализирующий показатель: Общее количество исполненных участником закупки договоров

Значимость детализирующего показателя: 50.00% Порядок оценки по детализирующему показателю: Лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки

- Цена контракта

Значимость критерия оценки: 60.00%" На участие в закупке было подано 2 заявки.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке 0817200000325019304 от 05.12.2025, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки вторых частей заявок на участие в закупке, а также оценки ценовых предложений участников закупки, в соответствии с частью 15 статьи 48 Закона о контрактной системе, приняла решение:

В соответствии с частью 6 статьи 106 Закона о контрактной системе, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку на основании получения обращения участника закупки с жалобой на действия (бездействие) субъектов контроля. Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, за исключением случая обжалования действий (бездействия), предусмотренного частью 15.1 статьи 15 Закона о контрактной системе. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение.

При этом, частью 12 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

В связи с вышеизложенным, рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в связи с чем довод Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией, при этом Заявитель вправе обжаловать вышеуказанные действия Конкурсной комиссии в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой VI, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "Э" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.