Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение
Московского УФАС России
от 19.01.2026 N 077/06/106-282/2026

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 19.01.2026 N 077/06/106-282/2026

Суть

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку пожарных рукавов. Довод жалобы: «По мнению Заявителя, отраженного в составе жалобы, установление соответствия положениям ГОСТ 34779-2021 исключает возможность подтверждения соответствия иными допустимыми способами.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с п. 1 ГОСТ 34779-2021 оспариваемый стандарт распространяется на напорные пожарные рукава, предназначенные для транспортирования огнетушащих веществ к месту пожара, а также для обеспечения аварийно-спасательных…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС нарушений по доводам жалобы не нашло.

Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова,
Ч. Комиссии:
Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок М.,
Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.М.,
рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи),
при участии представителя ГБУ "Ж":
С.И. (по дов. от 12.01.2026 Nб/н), в отсутствие представителей ИП Б., ГКУ "Дирекция ЖКХИБ ЗАО", о времени и порядке заседания Комиссии Управления уведомленных надлежащим образом посредством размещения информации в Единой информационной системе (далее - ЕИС),
рассмотрев жалобу ИП Б. (далее - Заявитель) на действия ГБУ "Ж" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку пожарных рукавов (Закупка N 0373200014225000844) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России.
Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении извещения в нарушение Закона о контрактной системе.
Согласно доводам жалобы в извещение об осуществлении закупки неправомерно установлено требование о соответствии продукции ГОСТ 34779-2021 "Межгосударственный стандарт. Техника пожарная. Рукава пожарные напорные.
Общие технические требования. Методы испытаний" (далее - ГОСТ 34779-2021), поскольку установленный стандарт противоречит положениям Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 043/2017 "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (далее - ТР ЕАЭС 043/2017), в котором содержатся обязательные требования к продукции. Однако
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.11.2019 N 200 (в редакции Решения Коллегии ЕЭК от 24.12.2025 N 131) утвержден перечень стандартов, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017, в том числе ГОСТ 34779-2021.
По мнению Заявителя, отраженного в составе жалобы, установление соответствия положениям ГОСТ 34779-2021 исключает возможность подтверждения соответствия иными допустимыми способами.
На данное обстоятельство обращено внимание Заказчика в запросе разъяснений, по результатам которого получены следующие в частности разъяснения положений извещения об осуществлении закупки от 13.01.2026 N РИ3: "Требования предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации о соответствии продукции в т.ч. ГОСТ 34779-2021 сформированы на основании пункта 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", что послужило основанием для подачи жалобы.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен использовать при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В силу ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Комиссией Управления определено, что в соответствии с описанием объекта закупки к поставке Заказчику требуется товар "Рукав пожарный напорный" позиции КТРУ 22.19.30.137-00000003 и кода ОКПД2 22.19.30.137, при этом п. 2.1 Технического задания предусмотрено следующее: "Поставляемые средства пожаротушения (далее - товар) должны соответствовать 1 функциональным, техническим и качественным эксплуатационным характеристикам и требованиям безопасности, определенным предприятиями-изготовителями товара, а также требованиям актов, указанных в разделе 6 настоящего
Технического задания, государственных и других нормативных актов Российской Федерации".
В свою очередь, в разделе 6 Технического задания извещения установлен перечень нормативных правовых и нормативных технических актов, в том числе п. 6.16: "ГОСТ 34779-2021. Межгосударственный стандарт. Техника пожарная.
Рукава пожарные напорные. Общие технические требования. Методы испытаний" (введен в действие Приказом Росстандарта от 29.04.2022 N 258- ст)".
Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что в соответствии с п. 1 ГОСТ 34779-2021 оспариваемый стандарт распространяется на напорные пожарные рукава, предназначенные для транспортирования огнетушащих веществ к месту пожара, а также для обеспечения аварийно-спасательных работ, и устанавливает общие технические требования и методы испытаний рукавов, что соответствует закупаемому товару.
Вместе с тем согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе право представления информации и документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, представлено подателю жалобы, однако на заседание Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, а также в составе жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих обоснованность вышеуказанных доводов жалобы, а также свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания считать Заказчика нарушившим требования Закона о контрактной системе.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения и является необоснованным.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления
решила:
1.Признать жалобу ИП Б. на действия ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" необоснованной.
2.Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) Московским УФАС России.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.
Председательствующий
А.А.КУТЕЙНИКОВ
Члены Комиссии
М.
С.М.

Похожие решения

Решение Московского УФАС России от 28.09.2026 N 32851/26

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Жалоба необоснована
Решение Московского УФАС России от 28.09.2026 N 077/06/105-13915/2026

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлено неправомерное требование к характеристикам необходимых к поставке товаров, а именно "Суммарная плотность верхнего, промежуточного и нижнего слоя, г/м2: >= 45 <= 55", поскольку в документах закупки отсутствует содержательное объяснение…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к характеристикам закупаемых изделий установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом верхняя граница 55 г/м2 обеспечивает запас по воздухопроницаемости.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что указание в описании объекта закупки требований к характеристикам закупаемых изделий, не предусмотренных используемой позицией КТРУ, не противоречит пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ, так как, в рассматриваемом случае, пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ не…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Жалоба необоснована
Решение Московского УФАС России от 25.09.2026 N 077/06/105-13901/2026

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку камер видеонаблюдения для нужд ГБУ "МосСпортОбъект. Довод жалобы: «Вместе с этим письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую…» Московское УФАС нарушений не выявило.

Нарушений нет
Решение Московского УФАС России от 23.09.2026 N 077/06/105-13695/2026

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлены взаимоисключающие и неправомерные требование к характеристикам необходимых к поставке товаров.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком была допущено техническая ошибка в единице измерения: вместо "мкл" (микролитры) следовало указать "мл" (миллилитры).» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалоб не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Частично обоснована
Решение Московского УФАС России от 22.09.2026 N 077/06/105-13700/2026

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку изделий медицинского назначения. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлено неправомерное требование к характеристикам необходимых к поставке товаров, а именно "Открывание путем расслоения лепестков для удобного вскрытия, наличие насечек не допускается", поскольку, по мнению Заявителя, упаковка шовного…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что указанное требование сформировано исключительно исходя из специфических потребностей Заказчика, имеющего пациентов с онкологическими и иммунологическими заболеваниями, к обеспечению асептики и инфекционной безопасности в…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что указание в описании объекта закупки требований к характеристикам закупаемых изделий, не предусмотренных используемой позицией КТРУ, не противоречит пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ, так как, в рассматриваемом случае, пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ не…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Жалоба необоснована
Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение