Решение Хакасское УФАС России от 12.12.2025 N 019/06/105-1204/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия по контролю закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии: Л. руководителя управления;

Членов комиссии: О., начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

К., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Р., главного специалиста - эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти

рассмотрев посредством видео-конференц-связи жалобу ООО "Л" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку дезинфицирующих средств (Жидкий концентрат), лот N 122 на 1 полугодие 2026 года (извещение N 0380200000125008726) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Хакасское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по осуществлению закупок. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии по осуществлении закупок, которая отклонила заявку Заявителя по пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе не имея на это оснований.

Представитель Заявителя на рассмотрении жалобы озвучил свои доводы и требования, просил признать жалобу обоснованной.

Уполномоченный орган представив в материалы дела письменные пояснения, запрашиваемые документы, не согласился с доводами жалобы, просил признать ее необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки (далее - Извещение), электронными документами к нему, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 25.11.2025;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 205 755,00 рублей;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион;

4) дата и время окончания срока подачи заявок 03 Л 2.2025 11:00 (МСК+4);

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 05.12.2025;

6) согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.12.2025 единственная заявка на участие в аукционе (ООО "Л") была признана не соответствующей - отклонение на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, п. 2 ч. 2 Требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке: в заявке участника выявлена недостоверная информация по товарному знаку (информация о товарном знаке, указанная в заявке участника, отсутствует на официальном сайте Роспатента).

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.12.2025 определение поставщика (подрядчика, исполнителя) было признано не состоявшимся.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В соответствии с частью 2 статьи 43 Закона о контрактной системе при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки информация о товаре, предусмотренная подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная подпунктом "а" пункта 2 части 1 настоящей статьи, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным знаком.

В силу подпункта "а" пункта 31 дополнительных требований, утвержденных

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656 мО требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" формирование и размещение на электронной площадке, специализированной электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляется путем заполнения экранных форм веб интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки, при этом подлежит указанию товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Аналогичная позиция у Минфина России, изложенной в письме от 18.12.2023 N 24-01-10/122331, при формировании предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, формируются с использованием электронной площадки (путем заполнения экранных форм веб интерфейса электронной площадки - в "структурированном виде") наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки. Указание участником закупки вышеуказанных наименования страны происхождения товара, товарного знака (при наличии у товара товарного знака), характеристик предлагаемого участником закупки товара в иных информации и документах, включаемых в заявку на участие в закупке в качестве приложений, не предусмотрено и не требуется.

Правовому регулированию товарных знаков посвящен параграф 2 главы 76 раздела VII части четвертой Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно статье 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном ст. 1503 и ст. 1505 ГК РФ.

Согласно статье 1481 ГК РФ на товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак. Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Таким образом, предоставление товарного знака на товар является безусловной обязанностью участника закупки только при наличии зарегистрированного товарного знака в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации.

В письме ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 указано следующее:

"Во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре...

Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона N 44-ФЗ в следующих случаях:

1) неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр;

2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;

3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре".

Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте

https://new.fips.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента

https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заявка подателя жалобы была отклонена комиссией по осуществлению закупок уполномоченного учреждения на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, поскольку в структурированной форме заявки подателя жалобы в графе "товарный знак" в отношении предлагаемых к поставке товаров указано - "Средство дезинфицирующее с моющим эффектом "Дезфлюид сплит".

Комиссией проверено данное обозначение и установлено, что такой товарный знак отсутствует в реестре Роспатента. Следовательно, заявка подателя жалобы была правомерно отклонена членами комиссии по осуществлению закупок.

Согласно пояснениям представителя Заявителя, о том, где нужно было посмотреть информацию о товарном знаке им было не известно, в аукционной документации Заказчиком также не была указана эта информация, поэтому в этом поле было принято решение написать информацию о наименовании товара.

Представитель уполномоченного органа пояснил, что информация о товарном знаке является существенным условием контракта, заключаемого по итогам Аукциона, поэтому недопустимо указывать недостоверную информацию о товаре, поскольку это может повлечь невозможность его исполнения. Также на Заказчика не возложена обязанность информирования участника о том, откуда они должны брать информацию о наличии товарного знака.

На основании изложенного, Хакасское УФАС России приходит к выводу, что комиссией уполномоченного органа правомерно отклонена заявка Заявителя.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, Комиссия,

Признать жалобу ООО "Л" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.