Решение Хабаровское УФАС России от 12.12.2025 N 271

Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель комиссии:

- члены комиссии:

-

(далее - комиссия),

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР19 и от 26.06.2019 N МЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - Администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края (ИНН <...>) при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на ремонт автомобильной дороги проспект Октябрьский в городском поселении "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни" (извещение N 0122300017025000075) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в ходе проведения проверки комиссией,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в июне - ноябре 2025 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входит аукцион на ремонт автомобильной дороги проспект Октябрьский в городском поселении "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни" (извещение N 0122300017025000075) в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть", что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что проведен электронный аукцион N 0122300017025000075.

Извещение N 0122300017025000075 о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 10.10.2025.

Объектом закупки является выполнение работ по автомобильной дороги проспект Октябрьский в городском поселении "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 19 450 993,45 рублей.

Дата начала срока подачи заявок - 10.10.2025 12:40 (МСК+7).

Дата окончания срока подачи заявок: 20.10.2025 08:30 (МСК+7).

Дата подведения итогов определения поставщика: 21.10.2025.

В соответствии с извещением о проведении закупки в электронной форме установлены требования к участникам:

1) Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

2) Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

3) Требования в соответствии с позицией 18 раздела III приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571.

Дополнительные требования:

Наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; 3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; 4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: в случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случая, если работы, являющиеся объектом закупки, не требуют в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию и при этом договор, предусмотренный абзацем пятым настоящей графы, предусматривает выполнение работ, не требующих в соответствии с указанным законодательством выдачи такого разрешения) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" проектной документации; 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Также установлено преимущество в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.10.2025 N ИЭА1 на участие в закупке подано 3 заявки, все заявки признаны соответствующими требованиям извещения о закупке.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, комиссией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:

- извещение о проведении закупки N 0122300017025000075 и приложения к нему;

- протоколы, составленные в ходе проведения закупки;

- заявки участников закупки N 0122300017025000075.

Из анализа информации по закупке N 0122300017025000075, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика, нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", комиссия

В действиях заказчика - Администрация городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края (ИНН <...>) при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на ремонт автомобильной дороги проспект Октябрьский в городском поселении "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни" (извещение N 0122300017025000075) в рамках регионального проекта "Региональная и местная дорожная сеть" отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.