Решение Ростовское УФАС России от 12.12.2025 N 061/06/105-3927/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:Б.,

Члены Комиссии:К.,

В.,

рассмотрев дело N 061/06/105-3927/2025 по жалобе ООО ТПК "М" о нарушении аукционной комиссией ГБУ РО "ЦГБ им Н.А. Семашко" в г. Ростове-на-Дону при проведении электронного аукциона N 0358300068925000668 "Поставка медицинских изделий для нужд ГБУ РО "ЦГБ им. Н.А. Семашко" в г. Ростове-на-Дону" (далее - аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителей Заказчика - И. (доверенность N 74 от 01.04.2024), Скорикова В.М. (доверенность N 570 от 27.10.2025), в отсутствие Заявителя, уведомленного надлежащим образом (ходатайств не поступало),

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии ГБУ РО "ЦГБ им Н.А. Семашко" в г. Ростове-на-Дону.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил пояснения.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 99 Закона в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 24.11.2025 размещено извещение о проведении закупки N 0358200002625000169 (далее - Извещение), согласно которому:

- установлены дата и время окончания подачи заявок - 02.12.2025 09:00 (МСК);

- начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 1 475 734, 00 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.12.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол) на участие подано 2 (две) заявки, из которых 1 (одна) признана соответствующей требованиям Закона и Извещения.

Согласно доводу жалобы Заявителя, аукционная комиссия Заказчика неправомерно отклонила заявку ООО ТПК "М" (N 2).

На основании ч. 5 ст. 49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 48 Закона определено, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим

Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим

Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

В силу ч. 2 ст. 42 Закона, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Электронным документом "4. Требования к заявке" установлено требование об указании в составе заявки на участие в закупке товарного знака (при его наличии).

Согласно Протоколу, заявка ООО ТПК "М" (N 2) отклонена аукционной комиссией Заказчика по следующему основанию: "(п. 1 ч. 12 ст. 48) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствия таких информации и документов ((п. 1 ч. 12 ст. 48) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствия таких информации и документов. Участник с идентификационным номером N 2 не соответствует требованиям на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона 44-ФЗ, а именно:

Участник в составе заявки не указал товарный знак, что не соответствует требованиям подп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ.).

Комиссия Ростовского УФАС России, обозрев поданные на участие в закупке заявки установила следующее.

Заявка ООО ТПК "М" (N 2) не содержит указание на товарный знак предлагаемых к поставке товаров - Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке, тип среза Пенсил Поинт, вариант исполнения: Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке - размер 25G (0,5 мм), длина 89 мм (позиция N 2); Игла спинальная для анестезии тип среза

Квинке, тип среза Пенсил Поинт, вариант исполнения: Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке - размер 26G (0,45 мм), длина 89 мм (позиция N 3); Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке, тип среза Пенсил Поинт, вариант исполнения: Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке - размер 22G (0,7 мм), длина 89 мм (позиция N 4); Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке, тип среза Пенсил Поинт, вариант исполнения:

Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке - размер 20G (0,9 мм), длина 89 мм (позиция N 5); Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке, тип среза Пенсил Поинт, вариант исполнения: Игла спинальная для анестезии тип среза Пенсил Поинт - размер 25G (0,5 мм), длина 89 мм (позиция N 10); Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке, тип среза Пенсил Поинт, вариант исполнения: Игла спинальная для анестезии тип среза Пенсил

Поинт - размер 27G (0,4 мм), длина 89 мм (позиция N 11); Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке, тип среза Пенсил Поинт, вариант исполнения: Игла спинальная для анестезии тип среза Пенсил Поинт - размер 23G (0,6 мм), длина 89 мм (позиция N 12); Игла спинальная для анестезии тип среза Квинке, тип среза Пенсил Поинт, вариант исполнения: Игла спинальная для анестезии тип среза Пенсил Поинт - размер 20G (0,9 мм), длина 89 мм (позиция N 13) (РЗН 2021/13675 от 16.12.2021, производитель "П", Индия).

Вместе с тем, Реестр товарных знаков по международным регистрациям, по которым имеются сведения о зарегистрированных на территории Российской Федерации распоряжениях исключительным правом по договорам о предоставлении права использования содержит информацию о регистрации товарного знака Полимед (номер государственной регистрации: 1235128).

Указанный номер государственной регистрации содержит следующие сведения:

"Держатель: Poly Medicure Limited.

Дата регистрации 07.11.2024, срок годности 07.11.2034" Международная классификация товаров и услуг для целей регистрации товарных знаков - 10. Хирургические, медицинские, стоматологические и ветеринарные аппараты и инструменты...".

На основании изложенного, Комиссия Ростовского УФАС России приходит к выводу о наличии товарного знака у предложенного к поставке товара в составе заявки ООО ТПК "М".

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика при отклонении заявки ООО ТПК "М" (N 2) не нарушают положения Закона, поскольку Заявителем при формировании заявки на участие в закупке не соблюдены требования Извещения, а именно, не указан товарный знак предлагаемого к поставке товара при его наличии.

Заявитель не обеспечил явку своих законных представителей на заседание Комиссии

Ростовского УФАС России, а также не представил доказательств, подтверждающих обоснованность заявленного довода.

На основании изложенного, довод жалобы признан необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона,

Признать жалобу ООО ТПК "М" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.