Решение Иркутское УФАС России от 11.12.2025

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2025 года.

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Л. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России;

Члены Комиссии: В. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России; Д. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России;

В отсутствии представителей ФКУЗ ИРКУТСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОТИВОЧУМНЫЙ ИНСТИТУТ РОСПОТРЕБНАДЗОРА (далее - Заказчик), системы в сфере закупок Иркутской области (далее - Уполномоченный орган), ИП Ш. (далее - Заявитель);

рассмотрев жалобу Заявителя на действия комиссии по рассмотрению заявок при проведении запроса котировок в электронной форме "Прочая закупка товаров, работ, услуг (Автомобильные шины)", извещение N 0334100002725000326 (далее - электронный аукцион), в порядке, предусмотренном статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон N 44-ФЗ), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ,

в Иркутское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии по рассмотрению заявок при проведении запроса котировок в электронной форме.

По мнению Заявителя, решение комиссии о несоответствии заявки Заявителя, указанное в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не соответствует нормам Федерального закона N 44-ФЗ.

Заказчиком представлены возражения на жалобу Заявителя. Из указанных возражений следует, что Уполномоченный орган считает доводы жалобы необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено, что Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области на основании заявки Заказчика 27 ноября 2025 года в единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0334100002725000326 "Прочая закупка товаров, работ, услуг (Автомобильные шины)" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 162 733 рубля 32 копейки.

Датой окончания срока подачи заявок является 04 декабря 2025 года.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на участие в указанной закупки подано 4 заявки, 3 признаны соответствующими требованиям извещения.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заявка заявителя N 2623473 (ИП Ш.) отклонена по следующим основаниям:

Отклонить заявку на участие в закупке по п. 1 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ), несоответствие таких информации и документов требованиям" Заявка участника не соответствует извещениям извещения в части характеристики предлагаемого к поставке товара " Шина пневматическая для легкового автомобиля" (поз.4 заявки участника). Так, в извещении предусмотрен индекс нагрузки >= 90 и < 100, а в заявке участника указано: 108, что не входит в требуемый заказчику диапазон.

Комиссия, исследовав материалы дела, доводы Заявителя, возражения Уполномоченного органа приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы на основании следующего.

Требования к содержанию извещения об осуществлении закупки установлены статьей 42 Федерального закона N 44-ФЗ.

Так, согласно пункту 12 части 1 статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ, извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

Пп. А п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 44-ФЗ для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна в том числе содержать: предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно структурированной форме извещения заказчиком установлена характеристика "индекс нагрузки" с значением характеристики ">= 90 и < 100".

Заявителем жалобы по товару N 3 представлено значение характеристики 108, что превышает предельный размер, установленный извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Регламентом ФАС, Комиссия по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,

1. Признать жалобу заявителя необоснованной;

2. Направить копии решения сторонам по жалобе;

3. Оператору обеспечить возможность исполнения выданного предписания.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.