Решение Якутское УФАС России от 10.12.2025 N 014/07/3-2031/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), проведя рассмотрение дела посредством сервиса видеоконференции, при участии:

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "ИА" (далее - Заявитель, ООО "ИА"): "..." (представитель по доверенности);

от заказчика, организатора закупок акционерное общество "СА" (далее - Заказчик, АО "СА"): "...", "...", "..." (представители по доверенностям);

рассмотрев жалобы ООО "ИА" на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки акционерное общество "СА" (Далее - АО "СА", Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключение договора поставки Электротехническая продукция (наконечники, разъемы, шина нулевая) (Лот N 11001-РЕМ ПРОД-2026-СахаЭ) ОКПД2 27.33.11.130. (извещение N 32515234022),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (далее - Якутское УФАС России) поступила жалобы ООО "ИА" от 26.11.2025 N 27027 (вх. 27.11.2025 N 12817-ЛК/25) на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки акционерное общество "СА" (Далее - АО "СА", Заказчик, Организатор закупки) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключение договора поставки Электротехническая продукция (наконечники, разъемы, шина нулевая) (Лот N 11001-РЕМ ПРОД-2026-СахаЭ) ОКПД2 27.33.11.130 (извещение N 32515234022).

Доводы жалобы: "... 23 сентября 2025 г. Акционерное общество "СА" (АО "СА") разместило аукцион в электронной форме на поставку электротехнической продукции. ООО "ИА" "22" октября 2025 г. подало заявку на участие в аукционе в электронной форме. Заявке организации был присвоен номер "431459". Согласно разделу 2 Протокола заседания закупочной комиссии по запросу котировок в электронной форме на право заключения договора по лоту: окпд2 27.33.11.130. Электротехническая продукция (наконечники, разъемы, шина нулевая) N 11001-ВП от "24" ноября 2025 г. (далее - Протокол) участник с заявкой "431459" был отклонен. Основанием для отклонения его заявки, по мнению комиссии, выступило нарушение п. 4.9.5 (а) Документации о закупке. В Протоколе указывается, что в заявке Участника письмо о подаче оферты не соответствует форме N 2 Документации о закупке в плане отсутствия обязательной информации об аккредитации Участника с указанием номера реестровой записи, а также наличия/отсутствия изменений, оказывающих влияние на соответствие его критериям аккредитации, что противоречит обязательным требованиям к Участнику п. 1 подраздела 8.2. приложения N 3 Документации о закупке, где говорится, что: "Участник должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора, а также должен обладать статусом "аккредитован" в соответствии с Положением об аккредитации, либо являться лицом, указанным в пункте 3.11 Положения об аккредитации". Однако, ООО "ИА" считает, что им были соблюдены абсолютно все требования, предъявляемые документацией к закупке, ввиду следующего:

1. ООО "ИА" обладает гражданской правоспособностью и статусом "аккредитован" и соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к Участнику п. 1 подраздела 8.2. приложения N 3 Документации о закупке, где говорится, что: "Участник должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора, а также должен обладать статусом "аккредитован" в соответствии с Положением об аккредитации, либо являться лицом, указанным в пункте 3.11 Положения об аккредитации".

2. В частности, у ООО "ИА" на момент подачи заявки отсутствуют изменения, влияющие на статус аккредитации, поэтому текстовый блок не включен в заявку. Письмо о подаче оферты по форме N 2 Документации заполнено согласно инструкции:

"[Если Участник обладает статусом "саккредитован" или "аккредитация не требуется" (на основании пункта 3.11 Положения об аккредитации, при этом у него произошли изменения влияющие на статус аккредитации, Участник приводит следующий текст1;]

Сообщаем, что _____________________ [наименование Участника] обладает статусом "аккредитован" (номер реестровой записи _______________________ [указывается номер записи в Реестре аккредитации]), и что с момента подачи Заявки на аккредитацию произошли изменения, а именно: ____________________ [указываются изменения параметров, произошедшие с момента подачи Заявки на аккредитацию и оказывающие влияние на соответствие Участника критериям аккредитации, а также следующие изменения: реорганизация, изменение наименования, места нахождения, единоличного исполнительного органа Участника и прочих сведений, указанных в Заявке на аккредитацию]. Обновленная Заявка на аккредитацию прилагается.

[окончание текстового блока с выбором]".

Таким образом, у ООО "ИА" отсутствовала реальная возможность заполнить этот текстовый блок верно, так как никаких действий по подаче обновленной заявки на аккредитацию им не предпринимались и каких-либо изменений не вносилось. Статус "аккредитован" участник имеет. Заказчик самостоятельно проверил и указал данную информацию в протоколе итогов N 32515234022-02 от 24.11.2025. Соответственно, требование Заказчика об обязательном заполнении этого текстового блока, а также последующее отклонение заявки ООО "ИА" является неправомерным и является фактом, ограничивающим конкуренцию, в Протоколе АО "СА" не указало истинные основания отказа в допуске, ограничившись формальным указанием на пункт документации, согласно которому заявка участника якобы не соответствует требованиям документации о закупке. Также стоит обратить внимание на то, что предложение ООО "ИА" по цене является наилучшим из всех предложенных. ООО "ИА" в день отклонения заявки направил в адрес АО "СА" письмо в электронной форме с просьбой пересмотра результатов протокола...".

Заказчик, организатор закупки, представил письменные возражения на жалобу, согласно которым просит признать жалобу необоснованной.

В своих возражениях АО "СА" указало следующее: "... АО "СА", ознакомившись с жалобой ООО "ИА" по закупочной процедуре, проводимой способом запрос котировок в электронной форме, на право заключения договора поставки по лоту N 11001-РЕМ ПРОД-2026-СахаЭ ОКПД2 27.33.11.130. Электротехническая продукция (наконечники, разъемы, шина нулевая), размещенного в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru от 23.09.2025 г. N 32515234022 сообщаем следующее: документация о закупке составлена в строгом соответствии с условиями Единого положения о закупке группы ПАО "Р" (далее ЕПоЗ) и требованиями Федерального закона N 223-ФЗ от 18.07.2011 (далее ФЗ-223). Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика.

Согласно пункту 2 части 10 статьи 4 Закона N 223-ФЗ в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. Участник ООО "ИА" в составе заявки предоставил Письмо о подаче оферты содержание, которого не соответствует форме N 2 Документации о закупке (Приложение N 4 к Документации о закупке - Формы документов заявки) в части отсутствия обязательной информации об аккредитации Участника с указанием номера реестровой записи.

Согласно пункта 4.10.1 Документации о закупке в рамках процедуры рассмотрения заявок, оценки и сопоставления заявок 29.10.2025 08:47 МСК посредством электронной торговой площадки (далее ЭТП) в адрес участника ООО "ИА" (N 431459) отправлен запрос N 408258 о предоставлении корректной формы, со сроком предоставления ответа 01.11.2025 г. 10:00 МСК. В установленный на ЭТП срок Участник ООО "ИА" скорректированные документы не предоставил.

В соответствии с п. 4.10.8 Документации о закупке, непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения заявки такого Участника по условиям пункта 4.9.5 "а", где говорится: несоответствие по составу, содержанию и соблюдению требований Документации о закупке к подготовке (оформлению) заявки, в том числе наличие:

- недостоверных сведений или намеренно искаженной информации или документов;

- внутренних противоречий между различными частями и (или) документами заявки, в том числе по тексту внутри одного документа;

- противоречий между документами заявки и сведениями, указанными Участником в структурированных формах на ЭП;

Аккредитация является частью закупочной деятельности АО "СА" (Группы ПАО "Р"). Цель аккредитации - защита интересов Заказчика от действий недобросовестных лиц и неблагонадежных поставщиков продукции при проведении закупочных процедур и выборе потенциального Поставщика. Процедура Аккредитации заключается в проверке Заявителя на соответствие требованиям в части его правоспособности, благонадежности и деловой репутации. ООО "ИА" согласно реестру аккредитации, имеет статус "аккредитован" под номером 2689 от 20.04.2025. ООО "ИА" нарушено требование Документации о закупке о предоставлении в письме о подаче оферты сведений об аккредитации с обязательным указанием номера и даты аккредитации. Данное требование прописано в Документации о закупке в приложении 3, разделе 8.2, п. 1 обязательных требований к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям в отношении аккредитации: "при наличии у Участника на момент подачи заявки статуса "аккредитован" (по результатам ранее пройденной процедуры аккредитации) / статуса "аккредитация не требуется" (в соответствии с ранее направленными сведениями для включения записи в Реестр аккредитации), и при отсутствии (с момента подачи им Заявки на аккредитацию) изменений, оказывающих влияние на соответствие его критериям аккредитации (на текущий статус), а также следующих изменений: реорганизация, изменение наименования, места нахождения, единоличного исполнительного органа и прочих сведений, указанных ранее в Заявке на аккредитацию - декларация в составе Письма о подаче оферты (форма 2) (Приложение N 4)".

Согласно жалобе у ООО "ИА" отсутствовали изменения с момента аккредитации. В соответствии с Документацией о закупке ООО "ИА" должно было быть обязательно предоставлено подробное изложение сведений относительно проведенной ранее процедуры аккредитации, включая подтверждение отсутствия изменений. ООО "ИА" обязан был обеспечить отражение указанной информации в своей заявке, учитывая требования Организатора торгов. Согласно пункту 4.9.5 Документации о закупке по результатам рассмотрения заявок (проведения отборочной стадии) Закупочная комиссия отклоняет заявки в случаях:

- несоответствия содержания заявки установленным требованиям Документации;

- несоответствия участника установленным требованиям Документации.

Отсутствие информации об аккредитации в составе заявки препятствует возможности объективно установить статус аккредитации лица и подтвердить факт соответствия Участника предъявляемым требованиям. Следовательно, непредставление требуемой информации нарушает требования Документации о закупке. Таким образом, жалоба Участника закупки должна быть признана необоснованной ввиду несоблюдения обязательных условий оформления документов, предусмотренных Документацией о закупке. На основании вышеизложенного, по результатам рассмотрения заявок (Извещения N 32515234022), Заказчик действовал в рамках Единого Положения о закупке продукции для нужд Группы "Р" и Закона о закупках. АО "СА" считает, что действия Общества по отклонению заявки ООО "ИА" являются законными, соответствуют действующему законодательству. На основании изложенного, просим жалобу ООО "ИА" признать необоснованной".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, запрос предложений комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках предусмотрен ряд случаев, позволяющих участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при закупках товаров, работ, услуг, в том числе осуществление заказчиком закупки с нарушением требований Закона о закупках и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика.

Комиссией установлено, что жалоба содержит основания, предусмотренные частью 10 статьи 3 Закона о закупках, и, следовательно, подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В ходе заседания Комиссии Заявитель пояснил, что поддерживает доводы жалобы в полном объеме.

Представитель Заказчика и организатор закупки с доводами жалобы не согласились, представили письменные возражения и материалы.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

Частью 2 статьи 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона о закупках, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В закупочной деятельности заказчик, организатор закупки руководствуется Единым положением о закупке продукции для нужд Группы "Р", утвержденного решением Совета директоров ПАО "Р" 31.10.2024 (протокол от 01.11.2024 N 379) (далее - Положение о закупках).

Из размещенных на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) https://zakupki.gov.ru/ сведений установлено следующее.

16.10.2025 АО "СА" разместило в ЕИС извещение и документацию о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключение договора поставки ОКПД2 27.33.11.130. Электротехническая продукция (наконечники, разъемы, шина нулевая) (Лот N 11001-РЕМ ПРОД-2026-СахаЭ) (извещение N 32515234022).

Начальная (максимальная) цена договора: 3 751 429.40 рубля.

Дата начала срока подачи заявок: 23.09.2025.

Дата и время окончания подачи заявок: 22.10.2025 18:00.

Дата подведения итогов: 05.11.2025.

24.11.2025 организатор закупки разместил в ЕИС протокол N 11001-ВП заседания закупочной комиссии по запросу котировок в электронной форме на право заключения договора по лоту: ОКПД2 27.33.11.130. Электронная продукция (наконечники, разъемы, шина нулевая) (ЛОТ N 11001-РЕМ ПРО - 2026-САХАЭ) от 24.11.2025, согласно которому закупочная комиссия:

по вопросу N 1 "О рассмотрении результатов оценки ценовых предложений Участников" решила:

1. признать объем полученной информации достаточным для принятия решения.

2. принять к рассмотрению ценовые предложения следующих Участников:

по вопросу N 2 "Об отклонении заявки Участников" решила отклонить заявку N 431459 ООО "ИА" ИНН - <...> от дальнейшего рассмотрения на основании п. 4.9.5 (а) Документации о закупке, как несоответствующую следующим требованиям: в заявке Участника письмо о подаче оферты не соответствует форме N 2 Документации о закупке в плане отсутствия обязательной информации об аккредитации Участника с указанием номера реестровой записи, а также наличия/отсутствия изменений, оказывающих влияние на соответствие его критериям аккредитации, что противоречит обязательным требованиям к Участнику пункта 1 подраздела 8.2. приложения N 3 Документации о закупке, где говорится, что: "Участник должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора, а также должен обладать статусом "аккредитован" в соответствии с Положением об аккредитации, либо являться лицом, указанным в пункте 3.11 Положения об аккредитации". Ответ на дополнительный запрос Участником не представлен".

Комиссия Якутского УФАС России, изучив материалы жалобы, пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о закупках целями регулирования настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (заказчики, организаторы закупки), в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования, с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Закон о закупках устанавливает общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в том числе государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов (пункт 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках).

В соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в частности, принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, а также принципом целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика.

Согласно части 1 статьи 3.2 Закона о закупках конкурентная закупка осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и на основании требований, предусмотренных статьями 3.3 и 3.4 настоящего Федерального закона.

Согласно части 20 статьи 3.2 Закона о закупках под запросом котировок в целях настоящего Федерального закона понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

Частью 6 статьи 3 Закона о закупках установлено, что заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке.

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика, организатора закупки и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона о закупках, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (часть 2 статьи 2 Закона о закупках).

Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке заказчика. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с положением о закупке заказчика (часть 10 статьи 3.2 Закона о закупках).

Пунктом 6.9.6 Положения о закупке установлено, что документация о закупке должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы Участники могли принять решение об участии в закупке, подготовить и подать заявки, в том числе содержать все требования и условия закупки, а также подробное описание всех процедур. В ней, как минимум, должны быть указаны требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки (пункт 6.9.6.2), требования к Участникам и перечень документов, представляемых Участниками для подтверждения их соответствия установленным требованиям (п. 6.9.6.9), критерии оценки и сопоставления заявок (6.9.6.14), порядок оценки и сопоставления заявок (6.9.6.15).

Согласно подпункту 6.5.2.3 пункта 6.5.2 Положения о закупке определены требования к Участникам, согласно которым Участник должен подготовить заявку по форме, установленной в документации о закупке. Из текста заявки должно следовать, что ее подача является принятием (акцептом) всех условий Заказчика (Организатора закупки), в том числе согласием исполнять обязанности Участника.

В соответствии с подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 Документации о закупке Участник должен подготовить заявку с учетом требований Документации о закупке, включающую в себя полный комплект документов согласно перечню, определенному Приложением N 6 - Состав заявки. Образцы форм документов, включаемых в состав заявки, а также инструкции по их подготовке, приведены в Приложение N 4 (п. 4.3.3 Документации о закупке).

Подпунктом 1.2.1. пункта 1.2. Приложения N 4 "Образцы форм документов, включаемых в заявку" Документации о закупке, письмо о подаче оферты (форма 2) в обязательном порядке должно быть предоставлено Участником в составе своей заявки в соответствии со сноской⁵ "Если заявка подается от лица Коллективного участника информация о наличии статуса "аккредитован" должна быть приведена по всем членам Коллективного участника, обладающим данным статусом" по следующей форме (п. 1.2.4 Приложения N 4 Документации о закупке):

"... Сообщаем, что ____________________ [наименование Участника] обладает статусом "аккредитован" (номер реестровой записи ____________________ [указывается номер записи в Реестре аккредитации]), и что с момента подачи Заявки на аккредитацию произошли изменения, а именно: ____________________ [указываются изменения параметров, произошедшие с момента подачи Заявки на аккредитацию и оказывающие влияние на соответствие Участника критериям аккредитации, а также следующие изменения: реорганизация, изменение наименования, места нахождения, единоличного исполнительного органа Участника и прочих сведений, указанных в Заявке на аккредитацию]. Обновленная Заявка на аккредитацию прилагается. [окончание текстового блока с выбором]...".

Согласно номеру 3 отборочным критериям рассмотрения заявок Приложение N 7 Документации о закупке предусматривает соответствие (в том числе содержание) Письма о подаче оферты установленной форме и иным требованиям Документации о закупке, в т.ч. в части наличия должных печатей, подписей, формы заверения, языка, валюты и срока действия заявки в соответствиям требованиям подраздела 4.3, 4.6

Приложение N 4.

Подпунктом 8.2 пункта 8 Приложения N 3 Документации о закупке установлены обязательные требования к наличию и предоставлению документов, согласно которым Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения Договора, а также должен обладать статусом "аккредитован" в соответствии с Положением об аккредитации, либо являться лицом, указанным в пункте 3.11 Положения об аккредитации.

В соответствии с пунктом 4.9.2 Документации о закупке рассмотрение заявок проводится на основании представленных в составе заявки документов и сведений. Проверка актуальности и достоверности предоставленных документов и сведений осуществляется с использованием официальных сервисов органов государственной власти, или иным законным способом.

Пунктом 4.9.4 Документации о закупке установлено, что по результатам рассмотрения заявок (проведения отборочной стадии) организатор закупки отклоняет заявки по следующим основаниям:

а) несоответствие по составу, содержанию и соблюдению требований Документации о закупке к подготовке (оформлению) заявки, в том числе наличие:

- недостоверных сведений или намеренно искаженной информации или документов;

- внутренних противоречий между различными частями и (или) документами заявки, в том числе по тексту внутри одного документа;

- противоречий между документами заявки и сведениями, указанными Участником в структурированных формах на ЭП;

б) несоответствие Участников требованиям Документации о закупке.

Подпунктом 7.1.2.9 пункта 7 Положения о закупке порядком осуществления закупок определено рассмотрение заявок (в т.ч. проведение при необходимости Аккредитации Участников), подписание и официальное размещение протокола рассмотрения заявок (сроки, порядок размещения - п. 2.4.1) (п. 7.1.2.10 Положения о закупке), сопоставление (ранжирование) заявок, подведение итогов, определение победителя) (п. 7.1.2.15 Положения закупке).

Среди отборочных критериев рассмотрения заявок Приложение N 7 документации о закупке предусматривает наличие в составе заявки обязательных к предоставлению (для целей рассмотрения заявок в рамках отборочной стадии) документов в соответствии с требованиями Приложения N 4 "Образцы форм документов, включаемых в состав заявки", а также правильность их оформления (подразделы 4.3, 4.6 Приложения N 4).

Согласно протоколу N 11001-ВП заседания закупочной комиссии по запросу котировок в электронной форме на право заключения договора по лоту: ОКПД2 27.33.11.130. Электронная продукция (наконечники, разъемы, шина нулевая) (ЛОТ N 11001-РЕМ ПРО - 2026-САХАЭ) от 24.11.2025 в пункте N 8 при рассмотрении Заявки N 431459 организатором закупки указаны сведения об аккредитации участника закупки ООО "ИБ".

Однако, 29.10.2025 08:47 (МСК) организатором закупки через личный кабинет электронной площадки рассматриваемой закупки направлен запрос N 408258 Участнику закупки по заявке N 431459 о необходимости предоставления соответствующих документов согласно Приложению N 7 Документации о закупке, а также предупреждение о последствиях непредставления запрашиваемой документации.

Но между тем, ответ на запрос N 408258 заявитель организатору закупки не представил.

Анализ представленных оператором электронной площадки документов показывает, что заявка ООО "ИА" на участие в закупке не соответствует установленным требованиям документации закупки. Содержание письма о подаче оферты (форма 2), представленного согласно приложению N 4 документации, отличается отсутствием необходимого абзаца, содержащего сведения об аккредитации участника, включая отсутствие номера соответствующей записи из реестра аккредитованных лиц.

Таким образом, Комиссия установила факт нарушения участником закупки ООО "ИА" положений подпункта 4.3.1 пункта 4.3 Документации о закупке, выразившегося в несоответствии содержания письма о подаче оферты установленной Приложением N 4 "Образцы форм документов, включаемых в заявку" Документации о закупке, форме (форма 2), отсутствии необходимых сведений об аккредитации. Данные нарушения привели к обоснованному решению организатора закупки отклонить заявку ООО "ИА" в соответствии с положениями, установленными Документацией о закупке.

Изучив обстоятельства дела, комиссия пришла к заключению, что решение заказчика об отклонении заявки N 431459 ООО "ИА" является законным и обоснованным.

Комиссия, изучив сведения, представленные оператором электронной площадки, организатором закупки, приходит к выводу о том, что решение об отклонении заявки N 431459 - ООО "ИА", принято организатором закупки в соответствии с Документацией о закупке, правомерно.

Таким образом, довод заявителя о нарушении заказчиком, организатором закупки статьями 3 и 3.2 Закона о закупки, устанавливающий принципы равноправия, справедливости и отсутствие дискриминации участников закупки не обоснован и не подтвержден.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

признать жалобу ООО "ИА" на действия (бездействие) заказчика, организатора закупки АО "СА" при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключение договора поставки Электротехническая продукция (наконечники, разъемы, шина нулевая) (Лот N 11001-РЕМ ПРОД-2026-СахаЭ) ОКПД2 27.33.11.130. (извещение N 32515234022), необоснованной.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.