Решение Омское УФАС России от 10.12.2025 N 055/06/106-1612/2025

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Ш.Т. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

З.А.Н. - начальника отдела контроля закупок, заместителя председателя Комиссии;

А.- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "В" (далее - ООО "В", общество, заявитель) на действия муниципального казенного учреждения "Х" (далее - уполномоченное учреждение) и муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Лузинская средняя общеобразовательная школа N 1 Омского муниципального района Омской области" (далее - заказчик) при осуществлении закупки в форме электронного запроса котировок "Оказание услуг по организации горячего питания обучающихся 1-4 классов" (извещение N 0352300219525000219) (далее - запрос котировок, закупка),

в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом;

при участии посредством видео-конференц-связи представителей:

заказчика - З.Е., директора;

уполномоченного учреждения - К. (доверенность от 02.06.2025), З.О. (доверенность от 02.06.2025)

1. В Омское УФАС России поступила (вх. от 03.12.2025) жалоба заявителя на положения извещения об осуществлении закупки, нарушающие, по его мнению, требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).

2. Из материалов закупки следует, что 26.11.2025 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) уполномоченным учреждением было размещено извещение об осуществлении закупки N 0352300219525000219 с максимальным значением цены контракта 2 998 800 руб.

Дата и время окончания подачи заявок 04.12.2025 в 08:00 час.

03.12.2025 размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. В результате рассмотрения жалобы заявителя, представленных материалов, установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 36 Федерального закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

В извещении о закупке были установлены дата и время окончания подачи заявок: 04.12.2025 в 08:00 час.

03.12.2025 размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, уполномоченным учреждением определение исполнителя было отменено с нарушением срока, регламентированного пунктом 1 части 2 статьи 36 Федерального закона о контрактной системе.

Относительно доводов жалобы Комиссия отмечает следующее.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную часть 12 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Отмена закупки исключает участие заявителя в данной закупке, следовательно, положения извещения не могут нарушить его права и законные интересы.

В связи с указанным жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 106 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать необоснованной жалобу общества с ограниченной ответственностью "В" на действия муниципального казенного учреждения "Х" и муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Лузинская средняя общеобразовательная школа N 1 Омского муниципального района Омской области" при осуществлении закупки в форме электронного запроса котировок "Оказание услуг по организации горячего питания обучающихся 1-4 классов" (извещение N 0352300219525000219).

2. Признать в действиях муниципального казенного учреждения "Х" нарушение пункта 1 части 2 статьи 36 Федерального закона о контрактной системе.

Предписание по результатам рассмотрения жалобы не выдавать.

3. По выявленным нарушениям законодательства передать материалы закупки должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.