Решение Иркутское УФАС России от 09.12.2025 N 038/7548/25

В связи с поступлением обращения заявителя, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановления Правительства РФ от 01 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" на основании приказа Иркутского УФАС России "О проведении внепланового контрольного мероприятия (проверки)" Иинспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: Л. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России; участники Инспекции: Д. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России; В. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России; проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Ж" (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением запроса котировок в электронной форме "Выполнение работ по достройке незавершенного объекта капитального строительства "Строительство коммунальной инфраструктуры по ул.

Полевая в р.п. Жигалово, Жигаловского района Иркутской области", извещение N 0134300018625000018.

Место нахождения АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Ж" (ИНН: <...>) (далее - Заказчик) - <...>.

Проверка начата 25 ноября 2025 года, окончена 09 декабря 2025 года.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по достройке незавершенного объекта капитального строительства "Строительство коммунальной инфраструктуры по ул. Полевая в р.п. Жигалово, Жигаловского района Иркутской области", N 0134300018625000018;

- заявки, поданные на участие в открытом конкурсе в электронной форме N 0134300018625000018 "Выполнение работ по достройке незавершенного объекта капитального строительства "Строительство коммунальной инфраструктуры по ул.

Полевая в р.п. Жигалово, Жигаловского района Иркутской области";

- протоколы составленные в ходе проведения закупки;

- иные материалы дела.

Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПЕТРОВСКАЯ ОСНОВНАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА (ИНН:

<...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по изготовлению и монтажу модульного здания "Многофункциональный спортивный зал" (извещение N 0334300024925000002).

В ходе проведенной проверки установлено, что АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Ж" 13 октября 2025 года на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещено извещение об осуществлении открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по изготовлению и монтажу модульного здания "Многофункциональный спортивный зал" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 123 695 138 рублей 18 копеек.

Инспекция Иркутского УФАС России, изучив представленные документы и сведения, приходит к следующим выводам.

Положениями извещения установлены требования в соответствии с позицией 9 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 25711. в соответствии с позицией 9

По мнению заявителя, содержание проектной документации и техническое описание работ однозначно свидетельствуют о том, что предмет закупки включает новое строительство объектов капитального строительства.

Вместе с тем, заказчиком 27 марта 2023 года размещено извещение N 0134300018623000006 на Строительство коммунальной инфраструктуры по ул. Полевая в р.п. Жигалово, Жигаловского района Иркутской области.

Контракт по результатам закупки N 0134300018623000006 заключен 21 апреля

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" 2023 года N 3382400027623000012 на сумму 219 261 371,40 руб.

Вместе с тем, 25 апреля 2025 года вышеуказанный контракт был расторгнут.

Стоимость исполненных обязательств составила 86 590 875,34 руб.

В последующем, заказчиком размещено извещение N 0134300018625000018 на Выполнение работ по достройке незавершенного объекта капитального строительства "Строительство коммунальной инфраструктуры по ул. Полевая в р.п. Жигалово, Жигаловского района Иркутской области, в составе которого прикреплена цельная проектная документация и техническое описание работ. Однако выполнять работы необходимо с учетом уменьшенной начальной (максимальной) цены контракта и с учетом уже выполненных и принятых работ по закупке N 0134300018623000006.

Исходя из вышеизложенного, инспекция не усматривает нарушений в действиях Заказчика.

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика нарушений не выявлено.

Инспекцией Иркутского УФАС России принято решение о передаче материалов дела уполномоченному должностному лицу Иркутского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.