Решение Смоленское УФАС России от 08.12.2025 N 067/10/104-1051/2025

Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в следующем составе:

Заместитель председателя Комиссии: - заместитель руководителя Смоленского УФАС России;

Члены Комиссии: - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

- специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

при личном участии в рассмотрении обращения представителя заказчика: Б.А. (распоряжение N 1053-л/с от 06.12.2024);

в дистанционном режиме рассмотрения обращения представителя ответчика: Б.В. (доверенность N 2209/01-25 от 22.09.2025), в целях осуществления возложенных на Комиссию (приказ Смоленского УФАС России от 20.08.2024 N 117/24) функций по рассмотрению вопросов о включении информации об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков, рассмотрев в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 и части 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила), обращение Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кощинская средняя школа (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) информации об Обществе с ограниченной ответственностью "Р" (далее - Ответчик, Общество, подрядчик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона с извещением N 0363300112125000001,

01.12.2025 Заказчик, во исполнение требований части 2 статьи 104 Закона, направил в Смоленское УФАС России обращение о включении информации об Обществе с ограниченной ответственностью "Р" в Реестр в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона с извещением N 0363300112125000001.

Комиссией в ходе рассмотрения обращения Заказчика установлено следующее.

21.03.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru было размещено Извещение N 0363300112125000001 о проведении электронного аукциона: "Ремонт асфальтобетонного покрытия территории МБОУ Кощинской СШ" (извещение N 0363300112125000001).

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 025 286,40 руб.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 04.04.2025 N ЦПА1 заявки на участие в закупке были поданы 5 участниками закупки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.04.2025 N ИЭА1 все заявки участников признаны соответствующими требованиям Извещения; участник закупки с идентификационным номером 91 (ООО "Р", предложение о цене контракта 5 444 597,00 руб. (процент снижения 22,50%)) получил право заключить контракт.

22.04.2025 между Заказчиком и ООО "Р" был заключен контракт N 0363300112125000001 на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия территории МБОУ К.С. (далее - контракт).

Согласно части 8 статьи 95 Закона расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 данной статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 Закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 данной статьи.

Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту асфальтобетонного покрытия территории МБОУ Кощинской

СШ в соответствии с описанием объекта закупки (приложение N 1 к контракту), локальным сметным расчетом (приложение 2 к контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта 5 444 597,00 руб., включая НДС не облагается. В цену контракта включены все затраты подрядчика, так или иначе связанные с выполнением работ по контракту, в том числе (но не ограничиваясь):

- затраты на производство строительно-монтажных работ с учетом стоимости материалов;

- оплату налогов, сборов и иных платежей, предусмотренных действующим законодательством РФ и контрактом:

- иные затраты, напрямую или косвенно связанные с выполнением работ и с исполнением настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 3.1.1 контракта Заказчик обязуется принимать выполненные подрядчиком работы в соответствии с условиями контракта, с оформлением документа о приемке выполненных работ при условии устранения выявленных при приемке работ недостатков.

В соответствии с пунктом 3.2.2 контракта Заказчик имеет право провести экспертизу выполненных работ. Для проверки результатов выполненных работ привлекать экспертов или экспертные организации к проведению экспертизы.

В соответствии с условиями контракта Подрядчик обязуется:

- выполнить все работы, являющиеся предметом контракта, в объемах, предусмотренных локальным сметным расчетом и контрактом (пункт 3.3.1);

- нести ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками (пункт 3.3.4).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта работы по контракту выполняются по адресу:

214513, <...>.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта срок выполнения работ:

- начало выполнения работ: с 20 июня 2025 года;

- окончание выполнения работ: по 25 августа 2025 года, включительно (т.е. 67 календарных дней).

В соответствии с пунктом 11.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13.1 контракта контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31 декабря 2025 года.

Как было указано выше, 22.04.2025 между Заказчиком и ООО "Р" был заключен контракт N 0363300112125000001; срок исполнения: до 25.08.2025.

26.08.2025 Заказчик направил в адрес Общества письмо (исх. N 199), в котором указал, что по состоянию на 25.08.2025 сроки исполнения контракта существенно нарушены.

Поскольку подрядчик в установленные сроки не выполнил работы по контракту, 18.09.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении контракта, которое в тот же день было размещено на сайте единой информационной системы.

23.09.2025 Общество направило в адрес Заказчика письмо (исх. N 49/25), в котором просило согласовать замену асфальтобетонной смеси А8Вл на А16Вн без изменения цены.

23.09.2025 ООО "С" (организация, осуществляющая строительный контроль) направило в адрес Заказчика письмо (исх. N 266), в котором возражало в согласовании замены асфальтобетонной смеси.

23.09.2025 Заказчик направил в адрес Общества письмо (исх. N 241), в котором сообщил, что ООО "С" рекомендует выполнять работы в соответствии со сметой, в связи с чем Заказчик отказывает в замене асфальтобетонной смеси А8Вл на А16Вн.

24.09.2025 Заказчик направил в адрес Общества письмо (исх. N 242), в котором просил предоставить для согласования состав асфальтобетонной смеси.

25.09.2025 Заказчик направил в адрес Общества письмо (исх. N 243), в котором сообщил, что сторонняя организация, которая проводила ремонт сетей теплоснабжения, помех для выполнения работ Обществом не создавала.

26.09.2025 Заказчик направил в адрес Общества письмо (исх. N 245), в котором указал, что по результатам проверки установлено, что основание под укладку асфальтобетонного покрытия не подготовлено в полном объеме, имеются неуплотненные участники и т.д. (данные обстоятельства содержатся в письме ООО "С" от 26.09.2025 исх. N 270), в связи с чем просил устранить замечания.

29.09.2025 Заказчиком было отменено решение об одностороннем расторжении контракта, так как подрядчик приступил к устранению нарушений.

01.10.2025 Заказчик повторно принимается решение об одностороннем расторжении контракта, которое в тот же день было размещено на сайте единой информационной системы.

Таким образом, датой надлежащего уведомления Ответчика считается 01.10.2025, т.е.

дата размещения в единой информационной системе решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

09.10.2025, 27.10.2025 Заказчик направил в адрес Общества письма (исх. NN 261, 277), в которых указал, что ООО "С" выявлен ряд нарушений:

1) работы из акта освидетельствования скрытных работ по регулированию высотного положения крышек колодцев не завершены и не могут быть освидетельствованы;

2) объемы работ по разработке грунта под бортовые камни не соответствуют фактически выполненным и не могут быть освидетельствованы;

3) работы по устройству подстилающих и выравнивающих слоев из щебня и песка не соответствуют фактически выполненным, не конкретизировано под какой вид работ выполнялось основание, неверно указан вид последующих работ;

4) в работах по установке бортовых камней неверно указан объем выполненных работ;

5) дата начала и завершения работ во всех актах освидетельствования скрытых работ не соответствует фактически выполненным (данные обстоятельства содержатся в письмах ООО "С" от 07.10.2025 исх. N 296, от 09.10.2025 исх. N 299, от 27.10.2025 исх. N 322) В связи с чем просил устранить выявленные нарушения.

13.10.2025 Заказчиком было отменено повторное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, что нарушает требования части 14 статьи 95 Закона (прим., повторное решение об одностороннем расторжении контракта отмене не подлежит). Таким образом, решение вступило в силу 14.10.2025 и контракт с этой даты является юридически расторгнутым.

Из представленных документов, установлены следующие обстоятельства.

Согласно протоколу испытания дорожно-строительных материалов N 1088/001-1 от 14.10.2025 асфальтобетонное покрытие из асфальтобетонной смеси А8Вл не соответствует требованиям ГОСТ Р 58406.2-2020 по содержанию воздушных пустот.

07.11.2025 Заказчик направил в адрес Общества письмо (исх. N 284), в котором указал, что ООО "С" был обнаружен ряд нарушений при выполнении работ, а также просил исправить выявленные недочеты в срок до 15.11.2025.

10.11.2025 Общество направило в адрес Заказчика (исх. N 74/25), в котором указало, что замечания приняты к сведению и будут устранены в ближайшее время, а также выразило свое несогласие с результатами экспертизы асфальтобетонной смеси, поскольку она проводилась без участия представителя Общества.

11.11.2025 Общество направило в адрес Заказчика письмо (исх. N 75/25), в котором сообщило, что произведена санация трещин асфальтобетонного покрытия слева от здания школы и за зданием, а также устранены сколы в установленных бортовых камнях согласно нормативным документам, также произведена отсыпка пазух бортовых камней, устранены следы повреждений в процессе работ.

13.11.2025 Заказчик направил в адрес Общества письмо (исх. N 290), в котором предложил совместно с представителем подрядчика провести проверку выполненных работ 17.11.2025 в 10.00.

14.11.2025 Общество направило в адрес Заказчика письмо (исх. N 76/25), в котором просило подписать акты скрытых работ, а также согласилось, что не произведено регулирование высотного положения крышек колодцев.

17.11.2025 ООО "С" направило в адрес Заказчика письмо (исх. N 375), в котором сообщило, что по состоянию 17.11.2025 Общество не устранило выявленные замечания.

17.11.2025 Заказчиком, в нарушение требований части 14 статьи 95 Закона, принято третье решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

24.11.2025 (т.е. через 41 день с даты расторжения контракта) подрядчиком в ЕИС размещены сведения об исполнении контракта (документ о приемке N 4), которые Заказчиком не были приняты.

25.11.2025 Общество направило в адрес Заказчика претензию (исх. N 80/25), в которой выразило несогласие с принятым решением.

28.11.2025 Заказчик направил в адрес Общества письмо (исх. N 298), в котором указал, что в размещенных в ЕИС документах о выполненных работах ООО "С" выявило недостоверную информацию, в связи с чем Заказчик отказывается от приемки данных работ.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, срок выполнения работ установлен контрактом до 25.08.2025, однако подрядчик существенно отставал из графика выполнения работ, что послужило основаниям для принятия решений о расторжении контракта. ООО "С" выявлялись многочисленные недочеты, что не позволило принять выполненные работы.

Согласно пояснениям представителя Ответчика, 01.10.2025 у Общества возникли трудности с поставкой строительных материалов, в связи с чем Заказчику было направлено уведомление о согласовании замены асфальтобетонной смеси (был получен отказ от Заказчика). К ноябрю были сделаны практически все работы, однако у Заказчика появились претензии к качеству материалов и выполненным работам, в связи с чем Обществом была проведена экспертиза за счет средств подрядчика, согласно которой используемый им материал соответствует требованиям ГОСТ.

Комиссия, проанализировав вышеуказанное и изучив материалы обращения, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 Закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 1 статьи 104 Закона ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Согласно части 4 статьи 104 Закона заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 Закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 данной статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 данной статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами.

Пунктами 11 и 12 Правил установлено, что уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно пункту 13 Правил орган контроля осуществляет следующую совокупность действий:

а) рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона;

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения проверок орган контроля принимает решение о включении информации об участнике закупки, о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр либо в случаях, предусмотренных пунктами 14 и 15 Правил, об отказе во включении участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр, а также выдает (при необходимости) предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона, в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил:

а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

- принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

- надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу статьи 2 ГК РФ гражданское законодательство исходит из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно статье 10 ГК РФ участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно и разумно.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или не включении лица в Реестр нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.

Иное противоречит задачам арбитражного судопроизводства.

Включение сведений об участнике закупки в Реестр осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт уклонения такого участника от заключения контракта, выявит обстоятельства, свидетельствующие о намерении участника размещения заказа отказаться от заключения контракта, о направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.

При этом при рассмотрении вопроса о включении сведений в Реестр антимонопольный орган не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

В результате осуществления Комиссией проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта было установлено, что Заказчик имел право на односторонний отказ от исполнения контракта, а ООО "Р" надлежащим образом уведомлено о принятом Заказчиком решении.

Комиссия отмечает, что, принимая решение о принятии участия в закупке/подавая заявку на участие в закупке, потенциальные исполнители (поставщики), как субъекты предпринимательской деятельности, предполагающие риск наступления неблагоприятных последствий, должны еще до подачи заявок на участие в закупке выяснить и оценить предпринимательские риски, условия исполнения контракта, требования, предъявляемые к выполняемым работам.

При принятии своего решения Комиссия учитывала следующее:

- из представленных документов следует, что подрядчик исполнял контракт без соблюдения сроков, предусмотренных графиком выполнения работ;

- трудности с приобретением строительных материалов у Общества возникли 01.10.2025, т.е. после окончания срока выполнения работ;

- на момент вступления в силу решения от 01.10.2025 работы подрядчиком не выполнены (в ЕИС документы о приемке загружены подрядчиком 24.11.2025);

- Заказчиком было предоставлено достаточное количество времени для исполнения контракта (по контракту срок выполнения работ составил 67 рабочих дней; фактически срок выполнения работ (до расторжения контракта) составил 116 рабочих дней);

- на дату рассмотрения обращения о включении в реестр организацией, осуществляющей строительный контроль, выявлены несоответствия выполненных работ требованиям технического задания;

- подрядчиком не представлено доказательств, подтверждающих невозможность своевременно исполнить контракт.

С учетом изложенного выше Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях

Ответчика недобросовестного поведения, выразившегося в неисполнении обязательств, предусмотренных контрактом, последствием которого стало расторжение контракта и неудовлетворение потребности Заказчика.

Таким образом, у Комиссии имеются основания для включения в Реестр информации об ООО "Р".

Комиссией установлено, что обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) было направлено Заказчиком, без учета требований части 16 статьи 95 Закона (просрочка составила 31 рабочий день).

С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вышеуказанными Правилами и пунктом 7.10 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15,

1. Информацию, представленную Заказчиком - Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Кощинская средняя школа в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Р" (<...>; ИНН/КПП <...>/673201001, ОГРН <...>, дата регистрации 17.05.2021) и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа: К.Д. (ИНН <...>) включить в Реестр сроком на 2 (два) года в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта N 0363300112125000001 от 22.04.2025 на выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия территории МБОУ К.С. (извещение N 0363300112125000001).

2. Датой включения информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Р" (214031, <...>; ИНН/КПП <...>/673201001, ОГРН <...>, дата регистрации 17.05.2021) и лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа: К.Д. (ИНН <...>) в Реестр считать регламентированную дату размещения указанной информации на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Признать в действиях Заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кощинская средняя школа нарушение требований частей 14, 16 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Передать уполномоченному должностному лицу материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.