Решение Алтайское УФАС России от 05.12.2025 N 022/06/105-1689/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К.А. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

К.М. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей (средствами видеоконференцсвязи):

от заявителя - индивидуального предпринимателя Б. - не явился, извещен,

от заказчика - Министерства образования и науки Алтайского края - Р., Т.,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Г.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Б. на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000325019922 "Поставка ученической мебели для общеобразовательных организаций", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Б. на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000325019922 "Поставка ученической мебели для общеобразовательных организаций".

В обоснование жалобы заявитель указал, что большой объем закупаемых ученических столов и стульев, а также очень сжатый срок их поставки существенно сокращают число потенциальных участников закупки, так как нет возможности исполнить контракт производителям или поставщикам, у которых подходящие материалы для изготовления мебели или товары отсутствует на складах в запасах и(или) не достаточно трудовых и(или) материальных и(или) финансовых ресурсов для исполнения контракта в установленный заказчиком срок.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения представили письменные пояснения.

Представители заказчика против доводов жалобы возражают. Указали, что установленный срок поставки товар, с учетом срока на приемку и оплату товара, позволит заказчику получить товар в текущем финансовом году. Закупка ученической мебели для общеобразовательных организаций запланирована за счет средств по доведенным лимитам 2025 года и не может быть перенесена на следующий год. Заявка на проведение настоящей закупка была подана в уполномоченное учреждение 23 октября 2025 года.

Заслушав представителей, изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

25 ноября 2025 года в единой информационной системе было размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0817200000325019922 "Поставка ученической мебели для общеобразовательных организаций". К поставке требуются столы ученические - 303 штуки, стулья ученические - 606 штук.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 112 722 руб.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки указывается срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы).

Согласно пункту 1 части 2 вышеназванной статьи извещение об осуществлении закупки должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона

Пунктом 3.1 Проекта контракта предусмотрено, что поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: <...> с даты заключения контракта до 15.12.2025 (включительно).

Комиссия пришла к выводу, что описание объекта рассматриваемой закупки соответствует требованиям действующего законодательства, выполнено согласно требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе. Заказчик указал объем и характеристики требуемого товара, срок и место поставки, а также иную информацию, позволяющую участнику закупки оценить возможности участия в рассматриваемой закупке.

Комиссия критически относится к утверждению заявителя о том, что действия заказчика направлены на ограничение круга участников закупки, поскольку заявка на проведение закупки поступила от заказчика в уполномоченное учреждение 23.10.2025г

На участие в закупке было подано 2 заявки. Протоколом от 04.12.2025 г. обе заявки были признаны соответствующими.

Согласно части 6 статьи 5 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не допускается.

Следовательно, контракт по итогам рассматриваемой закупки может быть заключен начиная с 10 декабря 2025 года.

Заявителем не представлено доказательств того, что поставку товара по результатам проведенной закупки невозможно будет осуществить до 15 декабря 2025 года (включительно).

На основании изложенного, Комиссия полагает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

признать жалобу индивидуального предпринимателя Б. не обоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.