Решение Иркутское УФАС России от 05.12.2025 N 038/7474/25

Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05.12.2025 года.

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю соблюдения законодательства о закупках, торгах, порядке заключения договоров, порядке осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: <...>;

Члены Комиссии: <...>; <...>;

в отсутствие надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения обращения представителей Областного государственного казенного учреждения "ДА" (далее - Заказчик);

при участии представителя Общества с ограниченной ответственностью "Г" (далее - ООО "Г", Общество) - <...>, <...>,

рассмотрев обращение Заказчика о включении информации в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Г" (далее - Участник закупки) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с принятием решения об одностороннем отказе от исполнения контракта по результатам проведения электронного аукциона "Выполнение работ по изготовлению технической и землеустроительной документации по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью - 938,834 км в границах Иркутского, Черемховского районов Иркутской области согласно перечня автодорог с государственной регистрацией права собственности Иркутской области и права оперативного управления ОГКУ "ДБ" на сооружения автомобильных дорог и с государственной регистрацией права собственности Иркутской области и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ОГКУ "ДБ" полосы отвода автомобильных дорог", извещение N 0134200000117001903, в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закона N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 31 июня 2021 года N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31 июня 2021 года N 1078), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ,

в Иркутское УФАС России поступило обращение Заказчика о включении информации в отношении ООО "Г" в Реестр.

В своем обращении Заказчик указывает, что ООО "Г" допущены существенные нарушения условий по государственному контракту на изготовление технической и землеустроительной документации по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью - 938,834 км в границах Иркутского, Черемховского районов Иркутской области согласно перечней автодорог с государственной регистрацией права собственности Иркутской области и права оперативного управления ОГКУ "ДБ" на сооружения автомобильных дорог и с государственной регистрацией права собственности Иркутской области и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ОГКУ "ДБ" полосы отвода автомобильных дорог от 02 августа 2017 года, в связи с чем Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направлено рассматриваемое обращение о включении информации об Обществе в Реестр.

ООО "Г" представлены письменные объяснения, в которых указано, что Обществом предпринимались все меры для исполнения контракта, указанные действия, по мнению Общества, подтверждают добросовестность при исполнении контракта.

В ходе рассмотрения обращения Комиссия установила, что Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (далее - Уполномоченный орган) на основании заявки Заказчика 20 июня 2017 года на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено Извещение N 0134200000114006853 о проведении электронного аукциона "Выполнение работ по изготовлению технической и землеустроительной документации по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью - 938,834 км в границах Иркутского, Черемховского районов Иркутской области согласно перечня автодорог с государственной регистрацией права собственности Иркутской области и права оперативного управления ОГКУ "ДБ" на сооружения автомобильных дорог и с государственной регистрацией права собственности Иркутской области и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ОГКУ "ДБ" полосы отвода автомобильных дорог" (далее - извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 9 456 889 рублей 33 копейки.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 18.07.2017 N 0134200000117001903-3 победителем данной закупки признано ООО "Г".

В соответствии со статьей 51 Федерального закона N 44-ФЗ 02 августа 2017 года между Заказчиком и ООО "Г" заключен государственный контракт на изготовление технической и землеустроительной документации по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью - 938,834 км в границах Иркутского, Черемховского районов Иркутской области согласно перечней автодорог с государственной регистрацией права собственности Иркутской области и права оперативного управления ОГКУ "ДБ" на сооружения автомобильных дорог и с государственной регистрацией права собственности Иркутской области и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ОГКУ "ДБ" полосы отвода автомобильных дорог (далее - Контракт).

В пункте 1.1 Контракта установлено, что Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по изготовлению технической и землеустроительной документации по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью - 938,834 км в границах Иркутского, Черемховского районов Иркутской области согласно перечней автодорог с государственной регистрацией права собственности Иркутской области и права оперативного управления ОГКУ "ДБ" на сооружения автомобильных дорог и с государственной регистрацией права собственности Иркутской области и права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ОГКУ "ДБ" полосы отвода автомобильных дорог.

Пунктом 1.2 Контракта предусмотрено, что объем, порядок, содержание, технические требования к Документации, уровню и способам технических решений, являющихся предметом Контракта, определяются техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание). Проектировщик обязан соблюдать требования, содержащиеся в Техническом задании на выполнение работ, Документации и вправе отступить от них только с письменного согласия Заказчика.

На основании пункта 2.1 Контракта срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 31.12.2017. Истечение срока оказания услуг не прекращает обязательства сторон, возникшие из условий Контракта и не оказанные в течение установленного срока.

Согласно дополнительного соглашения N 05/310-24 от 16.12.2024 срок действия Контракта продлен до 31.12.2025 (включительно).

Пунктом 5.1, 5.2 Контракта установлено, что Заказчик принимает и оценивает результаты услуг Исполнителя в соответствии с Календарным планом оказания услуг (Приложение N 2 к Контракту) и Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), где отражается перечень документации, подлежащий оформлению и сдаче Подрядчиком.

Согласно Календарного плана оказания услуг (Приложение N 2 к Контракту) в рамках исполнения Контракта предусмотрено выполнение работ по этапам, со следующими сроками:

Этап 1 "Сбор исходных данных и составление технических проектов. Инженерно-геодезические работы (полевые работы, камеральные работы)" - 28.10.2017. Стоимость этапа 3 059 655 (три миллиона пятьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят пять) рублей 27 копеек.

Этап 2 "Постановка на кадастровый учет, перевод земельных участков из одной категории в другую" - 31.12.2017. Стоимость этапа 509 942 (пятьсот девять тысяч девятьсот сорок два) рубля 55 копеек.

Этап 3 "Техническая инвентаризация автодорог (тех. инвентаризация мостов и путепроводов, тех. инвентаризация труб по дорогам), предоставление в ОГКУ "ДБ" кадастровых и технических паспортов на сооружения автодорог" - 31.12.2017.

Стоимость этапа 764 913 (семьсот шестьдесят четыре тысячи девятьсот тринадцать) рублей 82 копейки.

Этап 4 "Государственная регистрация прав собственности Иркутской области и оперативного управления ОГКУ "ДВ" на сооружения автодорог и государственная регистрация прав собственности Иркутской области на земельные участки и постоянное (бессрочное) пользование земельными участками ОГКУ "ДВ" - 31.12.2017. Стоимость этапа 764 913 (семьсот шестьдесят четыре тысячи девятьсот тринадцать) рублей 82 копейки.

Комиссия Иркутского УФАС России исследовав представленные документы, установила следующее.

По состоянию на дату направления уведомления об одностороннем отказе от исполнения Контракта ООО "Г" выполнены, а Заказчиком приняты оплачены работы на сумму 3 824 569, 09 рублей, о чем свидетельствует информация, размещенная в реестре контрактов единой информационной системы сайта www.zakupki.gov.ru, реестровый номер контракта N 2380805944117000070.

Согласно пояснениям Общества, данным в ходе рассмотрения обращения в ходе подготовки к исполнению Контракта Обществом были установлены многочисленные нарушения границ полос отвода автомобильных дорог смежными землепользователями и невозможность подписания с ними актов согласования, без которых выполнение работ не представлялось возможным.

В связи с нарушением сроков выполнения работ по Контракту ООО "Г" в адрес Общества Заказчиком направлена претензия N(61-2)-6182/25 от 11.09.2025 года.

Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что по состоянию на 14 октября 2025 года ООО "Г" обязательства по Контракту не были исполнены, в связи с чем Заказчиком было принято решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В силу части 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 8.3 Контракта предусмотрено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из положений части 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 44-ФЗ, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 16 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был, расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеназванного 14 октября 2025 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с существенным нарушением условий ООО "Г" обязательств по Контракту.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке урегулирован частью 12 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ (в редакции действующей на момент заключения и исполнения контракта).

Так, согласно части 12 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Заказчик уведомил ООО "Г" о своем одностороннем отказе от исполнения Контракта посредством направления уведомления об одностороннем отказе от исполнения ГК от 02.08.2017 N 05/338-17.

Уведомление в адрес "Г" направлено почтой заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 80080414160930).

В соответствии с данными почтовых отправлений 16 октября 2025 года (почтовый идентификатор: 80080414160930) Заказчиком получена информация о том, что почтовое отправление получено Обществом.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, с учетом положений части 13 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 27 октября 2025 года.

Следовательно, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 27 октября 2025 года.

По состоянию на дату направления уведомления об одностороннем отказе от исполнения Контракта ООО "Г" выполнены, а Заказчиком приняты оплачены работы на сумму 3 824 569, 09 рублей, о чем свидетельствует информация, размещенная в реестре контрактов единой информационной системы сайта www.zakupki.gov.ru, реестровый номер контракта N 2380805944117000070.

Согласно пояснениям Общества, данным в ходе рассмотрения обращения в ходе подготовки к исполнению Контракта Обществом были установлены многочисленные нарушения границ полос отвода автомобильных дорог смежными землепользователями и невозможность подписания с ними актов согласования, без которых выполнение работ не представлялось возможным.

Исходя из представленных материалов Комиссией Иркутского УФАС России установлено, что между Заказчиком и ООО "Г" велась переписка, из которой также следует, что ООО "Г" работы по изготовлению технической и землеустроительной документации по автомобильным дорогам общего пользования велись и исполнялись, следовательно, в действиях ООО "Г" отсутствует вина, а также недобросовестное поведение.

Доказательства того, что Общество намеренно желало уклониться от исполнения Контракта и предпринимало для этого какие-либо действия либо умышленно бездействовало, что в конечном итоге по субъективным причинам, зависящим от Общества, привело к нарушению сроков его исполнения, не представлены. Комиссией самостоятельно не добыты.

Исходя из представленных Обществом документов, ООО "Г" предпринимались действия по исполнению Контракта.

В рамках рассматриваемого дела Иркутское УФАС России не смогло устранить все сомнения в виновности ООО "Г".

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае, в действиях ООО "Г" отсутствуют признаки виновного поведения в виде бездействия, связанного с игнорированием взятых на себя обязательств по Контракту, а обстоятельства рассматриваемого дела в совокупности с представленными документами и сведениями не дают возможности прийти к однозначному выводу о нарушении условий Контракта, допущенных по вине ООО "Г".

При вышеизложенных обстоятельствах, вины ООО "Г", выразившейся в намеренном неисполнении условий Контракта, Комиссий не установлено.

Кроме того, Комиссия считает, что возникшие в ходе исполнения Контракта разногласия сторон не свидетельствуют о недобросовестном поведении Общества, направленном на намеренный срыв исполнения контракта.

При этом, Комиссия отмечает, что антимонопольный орган не обладает полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров и оценке обстоятельств, связанных с качеством выполненных работ по контракту, не наделяется законом правом осуществления дополнительных процессуальных действий, в частности: экспертизы результатов исполнения контракта, экспертизы достоверности тех или иных доказательств, вызова и допроса свидетелей, которые бы позволяли оперативно устранить возникающие сомнения и максимально всесторонне, полно и объективно провести проверку представленных сведений.

Согласно статье 118 Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 10 Конституции Российской Федерации, именно суду принадлежит исключительное полномочие принимать окончательные решения в споре о праве, что, в свою очередь, означает недопустимость подмены иными органами государственной власти компетенции суда посредством юрисдикционного акта административного органа.

Часть 7 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ устанавливает, что в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в статье 104 Федерального закона N 44-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов.

Пункт 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 1078) определяет, что орган контроля не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона.

Федеральный закон N 44-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" не позволяют продлевать сроки рассмотрения таких обращений.

Из толкования, данного Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Конституционным судом Российской Федерации, следует, что при рассмотрении вопроса о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков уполномоченному органу фактически необходимо исследовать текущее состояние и историю гражданских правоотношений между заказчиком и участником закупки, дать правовую оценку не только их действиям (бездействию), выявить последствия таких действий (бездействия), но также проанализировать качество результатов исполнения своих обязательств и влияние внешних факторов на процесс исполнения контракта.

Помимо этого, в силу Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку только представленных заказчиком документов и информации.

По смыслу статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ, реестр недобросовестных поставщиков с одной стороны является специальной мерой ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств. При этом одним из последствий включения в реестр недобросовестных поставщиков (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказа (часть 2 статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ).

С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

При этом, ни Федеральный закон N 44-ФЗ, ни Постановление Правительства РФ N 1078 не содержат безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в соответствующий реестр без оценки его действий в каждом конкретном случае.

Как указывает Арбитражный суд Московского округа в своем Постановлении от 08.06.2017 N Ф05-4878/2017 по делу N А40-157217/2016 основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к невозможности заключения контракта с этим лицом как признанного победителем конкурса и нарушающее права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта.

Аналогичные признаки недобросовестности отражены в Постановлении ФАС Московского округа от 23.08.2011 г. по делу N А40-6025/11-147-67, Постановлении Девятого Арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 г. по делу N А40-174348/14, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 22.04.2016 г. по делу N А49-6535/2015, Постановлении Девятого Арбитражного апелляционного суда от 25.07.2016 г. по делу N А40-228354/15, Постановлении Четвертого Арбитражного апелляционного суда от 22.02.2018 г. по делу N А58-8083/2017.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах неоднократно указывал, что применяемые государственными органами санкции, в том числе штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (Постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П, Определения от 07.06.2001 N 139-О, от 07.02.2002 N 16-О). Такой правовой подход подлежит применению и в данном случае, учитывая, что последствия по применению санкции в виде включения сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков могут иметь более негативный экономический характер, чем наложение штрафа.

Одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) может являться ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в торгах по размещению государственного и муниципального заказов.

В частности, на основании части 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целями охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о признании участника закупки уклонившимся от исполнения условий контракта антимонопольный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения Закона о контрактной системе либо наличием решения заказчика об одностороннем расторжении контракта, а обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дав оценку существенности нарушения, степени вины поставщика (подрядчика, исполнителя), правомерности принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении контракта.

Необходимым условием является наличие в представленных материалах фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), то есть размещение сведений об участнике размещения закупки в реестре недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки выявит обстоятельства, свидетельствующие о направленности действий участника на несоблюдение условий контракта.

В рамках рассматриваемого дела Иркутское УФАС России не смогло устранить все сомнения в виновности ООО "Г".

Комиссией исследован реестр контрактов в Единой информационной системе, согласно которому ООО "Г", за весь период своей деятельности заключило более 40 контрактов в порядке, урегулированном Федеральным законом N 44-ФЗ, из которых 34 значатся в стадии "исполнение завершено".

Таким образом, в рамках рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, подрядчиков ООО "Г" при исполнении своих обязательств, предусмотренных контрактом, ввиду отсутствия достаточного количества доказательств, подтверждающих недобросовестность ООО "Г", объективно оценить достоверность доводов Заказчика без дополнительного исследования обстоятельств, приведших к ненадлежащему исполнению контракта невозможно в виду наличия многочисленных вопросов, связанных с исполнением обязательств по контракту.

Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу об отсутствии оснований для включения сведений в отношении ООО "Г" в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 года N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", Комиссия Иркутского УФАС России,

1. Сведения, представленные заказчиком в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Г" (<...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать;

2. Сведения об учредителе и о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Общества с ограниченной ответственностью "Г" (<...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать;

3. Копии решения направить сторонам по обращению.

Решение, принятое по результатам рассмотрения обращения заказчика, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.