Решение Алтайское УФАС России от 03.12.2025 N 022/05/18.1-1311/2025

Решение изготовлено в полном объеме 03 декабря 2025 года

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...>- заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

<...> - начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

<...> - главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело N 022/05/18.1-1311/2025, возбужденное по факту размещения в сети Интернет рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламораспространителя ООО "В", ИНН <...> (не уведомлен),

в отсутствие заявителя (уведомлен),

дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе N 022/05/18.1-1311/2025 возбуждено 16.10.2025 г. по результатам рассмотрения обращения гражданина Российской Федерации (вхд.N 11262-ЭП/25) по вопросу размещения в сети Интернет рекламы концерта Алмаса Багратиони в г. Рубцовске без соответствующей маркировки.

Определение о возбуждении дела от 16.10.2025 г., а также определение об отложении рассмотрения дела от 12.11.2025 г. ООО "В" не получены, запрашиваемые документы не представлены.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Установлено, что ООО "В" почтовую корреспонденцию, связанную с рассмотрением дела N 022/05/18.1-1311/2025, по месту нахождения не получает (отметка отделения почтовой связи - "неудачная попытка вручения"), что может свидетельствовать об уклонении лица от ее получения. Кроме того, Комиссией установлено, что юридически значимые сообщения в адрес ООО "В" направлялась также по электронной почте ves.rubtcovsk@mail.ru.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что ООО "В" считается уведомленным о дате и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922, далее по тексту - Правила), рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или это ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

В адрес антимонопольного органа ходатайств об отложении рассмотрения дела от рекламораспространителя или заявителя не поступало. Таким образом, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие рекламораспространителя и заявителя.

На заседании, состоявшемся 27.11.2025 г., Комиссия, исследовав имеющиеся материалы дела, пришла к следующим выводам.

Из поступившего заявления следует, что в Телеграм-канале и сообществе социальной сети "Вконтакте" "В" размещается реклама без пометки "реклама" и без информации о рекламодателе.

По ссылкам https://vk.com/wall157647124_21478, https://t.me/VesRubtcovsk/17406 открывается рекламный пост от 01.10.2025 г. с информацией "Звезда русского шансона г. Рубцовск Драматический театр 4 октября начало 17.00 Главные хиты... тел. 4-30-31 касса, билеты, информация 8-9606183-39... Б. Организация концертов "Almas Production...".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - это товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Обозначенная выше информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама".

Согласно ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона "О рекламе", реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Соответственно, размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой.

В ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона "О рекламе" не содержится требования об указании в рекламе, распространяемой в сети "Интернет", наименования лица, являющегося рекламодателем, обязательно с организационно-правовой формой лица, либо с приведением ИНН или ОГРН данного лица, однако из приведенной информации потребителю рекламы должно быть однозначно понятно, что рекламодателем выступает именно лицо (юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель), а также должна быть размещена информация, позволяющая его однозначно индивидуализировать.

Размещение в рекламе, распространяемой в сети "Интернет", полного или краткого наименования лица, являющегося рекламодателем, включая его организационно-правовую форму или его ИНН, ОГРН, является одним из надлежащих указаний в рекламе на рекламодателя такой рекламы.

В рассматриваемой рекламе отсутствует пометка "реклама", а также указание на рекламодателя (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо) такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы, что указывает на нарушение ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Комиссия антимонопольного органа, проанализировав материалы дела, приходит к выводу, что рассматриваемая реклама, размещенная в в Телеграм-канале и сообществе социальной сети "Вконтакте" "В" 01.10.2025 г., распространена с нарушением ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона "О рекламе", поскольку в рекламе отсутствует пометка "реклама" и сведения о рекламодателе.

Заявителем обоснованные доводы, относительно того, в чем заключаются нарушения ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" в рассматриваемой рекламе не представлено, Комиссией нарушением не установлено.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона "О рекламе", несет рекламораспространитель.

Установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО "В" (ИНН <...>, адрес: <...>, директор: <...>). В описании к сообществу "В" (vk.com/ves.rubtcovsk.official) в социальной сети "Вконтакте" указано: ООО РИА "В" ОГРН: <...> ИНН: <...> Рекламно-информационное агентство. В Телеграм-канале "В" содержится информация: "В" РИА.

Согласно п. 49 Правил, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, Комиссией установлен факт нарушения ООО "В" (ИНН <...>) ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона "О рекламе", что выразилось в размещении рекламы без пометки "реклама" и без информации о рекламодателе.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе", нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1.Признать ненадлежащей рекламную запись о проведении концерта Алмаса Багратиони в г. Рубцовске, размещенную 01.10.2025 г. в Телеграм-канале и сообществе социальной сети "Вконтакте" "В" без пометки "реклама" и без информации о рекламодателе, что нарушает требование ч. 16 ст. 18.1 Федерального закона "О рекламе".

2.Выдать ООО "В" (ИНН <...>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в 3-месячный срок со дня вынесения.