Решение Московское УФАС России от 02.12.2025 N 077/06/106-15556/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего: заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Ч. комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.,

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок М.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео- конференц-связи), при участии представителей: ООО "Б": Мариной Т.К., Р. (дов.N 1-12/25 от 01.12.2025), ФГБУ "Р" Минздрава России: Ш. (дов.N 12 от 01.06.2023), К. (дов.N 10 от 18.11.2023), рассмотрев жалобу ООО "Б" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "Р" Минздрава России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на закупку медицинского оборудования в рамках реализации государственного задания по теме "Клинические исследования I фазы нового лекарственного препарата - ингибитора CDK 4/6 (MM- D37K) для лечения рака мочевого пузыря" (Закупка N 0373100032625000422) (далее - аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе.

1.В составе жалобы Заявитель указывает, что извещении об осуществлении закупки Заказчиком установлено неправомерное, избыточное требование к закупаемому товару "Единовременная загрузка флаконов, количество: Не более 40 шт", так как данное требование не позволяет представить к поставке товары с улучшенными характеристиками.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией Управления определено, что, согласно извещению об осуществлении закупки, Заказчиком закупается изделие "Анализатор культуры крови ИВД, автоматический", при этом Заказчиком установлено в том числе следующее требование в товару: "Единовременная загрузка флаконов, количество: Не более 40 шт.".

В силу ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к закупаемому товару установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения в изделии с указными характеристиками, в том числе для стабильности температуры инкубации при гемокультуральном анализе.

Комиссия Управления отмечает, что, исходя из совокупности положений Закона о контрактной системе, в том числе ст. 33 Закона о контрактной системе, следует, что установление требований к техническим, функциональным характеристикам товара, работ, услуг, а также иных показателей, связанных с определением соответствия необходимого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг существующим потребностям, является прерогативой заказчика.

Закон о контрактной системе не содержит норм, ограничивающих право Заказчика включать в извещение требования к объекту закупки, которые являются для него значимыми, и, обязывающих Заказчика устанавливать в извещении, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров.

Так, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения закупок, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом Закон о контрактной системе не вменяет Заказчикам обязанность обеспечить возможность участия в закупочной процедуре всех хозяйствующих субъектов оценивая их производственные мощности при планировании закупки.

Согласно ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако, на заседание

Комиссии Управления представителем Заявителя, а также в составе жалобы Заявителем, не представлено документов и сведений, свидетельствующих об ограничении количества участников закупки при установлении оспариваемого требования.

Также Комиссия Управления отмечает, что в составе жалобы Заявителем н представлено какого-либо документального подтверждения, что потребность Заказчика может быть в полной мере обеспечена при изменении оспариваемых параметров в соответствии с доводами рассматриваемой жалобы.

Ввиду вышеизложенного у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения о Закона о контрактной системе.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

2.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что в описании объекта закупки Заказчиком установлено требование к закупаемому изделию не соотносящееся с таким изделием.

Так, Заявитель указывает, что Заказчиком закупается изделие "Анализатор культуры крови ИВД, автоматический" при этом оспариваемое требование "Максимальное время хранения флакона с образцом до постановки в анализатор:

>= 48 часов" является одной их характеристик расходных материалов, необходимых для работы анализатора, но не характеристикой самого изделия "Анализатор культуры крови ИВД, автоматический".

Комиссией Управления определено, что в описании объекта закупки Заказчиком установлено в том числе следующие требования к закупаемому изделию "Анализатор культуры крови ИВД, автоматический":

-"Максимальное время хранения флакона с образцом до постановки в анализатор: >= 48 часов" -"Стартовый набор включает: 1. Среда с адсорбентом для культивирования аэробных микроорганизмов во флаконах, на системе автоматической микробиологической для in vitro диагностики, в составе: Флакон со средой для аэробных культур: Не менее 40 шт.".

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к закупаемому товару установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, а также отметил, что современные микробиологические анализаторы - это закрытые автоматизированные системы, а их диагностические характеристики (точность, чувствительность, специфичность) валидируются производителем строго в связке с расходными материалами.

Вместе с этим, как установлено Комиссией Управления, в рамках оспариваемой товарной позиции Заказчиком закупаются в том числе расходные материалы для закупаемого анализатора.

При этом на заседание Комиссии Управления представителем Заявителя, а также в составе жалобы Заявителем, не представлено документов и сведений, подтверждающих доводы жалобы, в частности свидетельствующих об ограничении количества участников закупки при установлении оспариваемого требования, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения о Законе о контрактной системе.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

3.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком в извещении об осуществлении закупки Заказчиком в отношении закупаемого изделия неправомерно не установлено ограничение, предусмотренное п. 1 Постановления Правительства от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), в то время как закупаемое Заказчиком изделие включено в позицию 306 Приложение N 2 к Постановлению N 1875.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе.

Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе, положения ст. 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

П.1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе определено, что Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а)запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б)ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в)преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами

П.1 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

-запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

-ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

-преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Комиссией Управления установлено, что, согласно извещению об осуществлении закупки Заказчиком закупается изделие "Анализатор культуры крови ИВД, автоматический", при этом указано на соответствие закупаемого изделия позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 26.60.12.119-00000188 "Анализатор культуры крови ИВД, автоматический", которой, в свою очередь, соответствует код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (далее - код ОКПД2) 26.60.12.119 "Аппараты электродиагностические прочие".

Также Комиссией Управления управления установлено, что в приложение N 2 к Постановлению N 1875 включена позиция 306 "Аппараты электродиагностические прочие", код ОКПД2 26.60.12.119 "Аппараты электродиагностические прочие".

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Комиссией Управления определено, что, согласно извещению об осуществлении закупки, Заказчиком в отношении закупаемого изделия установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, предусмотренное п. 1 Постановления N 1875.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что преимущество в отношении товаров российского происхождения, предусмотренное п. 1 Постановления N 1875, установлено Заказчиком в результате технической ошибки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.Также в составе жалобы Заявитель указывает, что разъяснения положений извещений об осуществлении закупки размещены Заказчиком в нарушение ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Так, Заявитель указывает, что в разъяснениях положений извещения об осуществлении закупки NN РИ1 Заказчиком неправомерно не представлен ответ по существу поставленного вопроса.

В частности Заявитель указывает, что в разъяснениях положений извещения Заказчиком указано, что по п. 4 указано, что Заказчик внесет изменения, однако изменения Заказчиком в данной части в извещение не вносились.

Также Заявитель указывает, что по п. 1 и 2 запроса разъяснений положений извещения Заказчиком не представлен ответ по существу запросов.

В силу ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Комиссией Управления установлено, что 24.11.2025 Заказчиком размещены разъяснения положений извещения об осуществлении закупки N РИ1 со следующим содержанием:

"Запрос:

1.В требованиях к техническим, качественным характеристикам, потребительским свойствам объекта закупки "Анализатор культуры крови ИВД, автоматический" прописана характеристика:

- Максимальное время хранения флакона с образцом до постановки в анализатор >= 48 часов

Данная характеристика не относится к техническим характеристикам самого прибора, так как прибор осуществляет инкубацию и регистрацию роста микроорганизмов. Данное требование определяется свойствами флаконов, то есть расходных материалов. Включение требования, которое относится к расходным материалам в описание объекта закупки (оборудования) является нарушением 44- ФЗ.

Просим исключить эту характеристику поскольку она не относится к предмету закупки.

2. Заказчиком в описании объекта закупки установлено требование:

Единовременная загрузка флаконов, количество: Не более 40 шт.

Согласно сайту Росздравнадзора на российском рынке представлены зарегистрированные анализаторы, максимальная единовременная загрузка флаконов которых варьируется от 24 до 432 штук (при этом в любой анализатор возможно загружать от 1 флакона до максимально допустимого количества, предусмотренного конструкцией анализатора). Установленное ограничение "не более 40 шт." искусственно сужает круг потенциальных участников и ограничивает конкуренцию. Данное требование не имеет обоснования ни с функциональной, ни с технической точки зрения, что делает его избыточным и необоснованно ограничивающим участие. Кроме того, одновременно в требованиях прописана "возможность установки дополнительного модуля сверху основного прибора", что фактически увеличивает его общую вместимость.

Просим пересмотреть указанные ограничения что позволит обеспечить равные условия участия и не ограничивать конкуренцию. Данное требование просим установить следующим образом:

"Максимальная единовременная загрузка флаконов, количество: >= 24 шт."

3.При изучении извещения, а именно описания объекта закупки и приложенного файла "Техническое задание" обнаружены противоречия, а именно:

В приложенном файле "Техническое задание" установлена характеристика:

Вес анализатораНе более 40 кг

В описании объекта закупки в структурированном виде данная характеристика отсутствует.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 44-ФЗ В случае наличия противоречий между данными, содержащимися в единой информационной системе, и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых участниками контрактной системы, приоритет имеет информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Просим привести извещение в соответствие, так как данные противоречия вводят участника закупки в заблуждения.

4.Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии со статьями 14, 22, 27, 33 и 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьями 3 и 3.1-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Российской Федерации постановляет:

1.Установить при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2; преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Обращаем внимание, что указанный в информации об объекте закупки товар по Коду ОКПД и коду НКМИ 144210 относится к позиции 306 Перечня товаров происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами, в отношении которых устанавливается ОГРАНИЧЕНИЕ закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц Приложения N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. 1875.

Однако Заказчиком при размещении закупки установлено Преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, что нарушает Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

На основании вышеизложенного, просим внести изменения в извещение об объекте закупки и установить в отношении закупаемых товаров ОГРАНИЧЕНИЕ закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами согласно Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875.

5.В описании объекта закупки установлено требование:

Год выпуска прибораНе ранее 2025 год

Хотим отметить, что относительно приобретаемого оборудования, существенным условием его эксплуатации является гарантийный срок товара, а год выпуска оборудования никак не влияет на технические, функциональные и эксплуатационные характеристики товара.

Так же, согласно Решения Архангельского УФАС России от 13.02.2023 N 029/06/42-75/2023 требование к дате производства может ограничить конкуренцию. К сходным выводам ранее приходило Ростовское УФАС. Пермское же

УФАС считает, что Закон N 44-ФЗ не позволяет устанавливать требования к дате выпуска товара.

Просим исключить данное требование поскольку оно не влияет на технические, функциональные и эксплуатационные характеристики товара.

В противном случае просим обосновать, чем обусловлено ограничение года выпуска оборудования, при установлении в описании объекта закупки гарантийных обязательств?

На основании вышеизложенного просим внести изменения в описания объекта закупки, привести в соответствии с действующим законодательством.

В противном случае будем вынуждены обратиться в контролирующий орган.

Ответ на запрос N 0373100032625000422 В соответствии с поступившим запросом, сообщаем следующее.

1.По вопросам 3, 4 и 5 запроса на разъяснение положений документации электронного аукциона будут внесены изменения.

2.По вопросам 1 и 2 запроса на разъяснение положений документации электронного аукциона внесение изменений считаем нецелесообразным, в связи со спецификой закупаемого оборудования, его функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам, отвечающим потребностям заказчика для использования в рамках реализации государственного задания по теме "Клинические исследования I фазы нового лекарственного препарата - ингибитора CDK 4/6 (MM-D37K) для лечения рака мочевого пузыря".

Вместе с этим Комиссией Управления установлено, что поданный участником закупки запрос разъяснений положений извещения, по п. 1 и 2 запроса, разъяснения на который представлены Заказчиком, по своей сути не является запросом разъяснений положений извещения, так как указывает на необходимость изменение требований к характеристикам закупаемого Заказчиком изделия, а не на положения извещения, которые необходимо разъяснить участнику закупки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что размещенные Заказчиком разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, в части разъяснений по п. 1 и 2 запроса, не противоречат требованиям ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Одновременно с этим Комиссией Управления Комиссией Управления установлено, что по п. 4 запроса разъяснения Заказчиком размещены разъяснения, указывающие, что Заказчиком будут внесены изменения в положения извещения, однако изменения в указанной части в положения извещения Заказчиком не вносились.

Таким образом, комиссия Управления приходит к выводу, что в рамках размещенных разъяснений положений извещения об осуществлении закупки по п. 4 запроса Заказчиком не представлен ответ по существу запроса.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе, в части разъяснений положений извещения об осуществлении закупки по п. 4 запроса, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать жалобу ООО "Б" на действия ФГБУ "Р" Минздрава России обоснованной в части неустановления ограничений, предусмотренных п. 1 Постановления N 1875, а также в части размещения разъяснений положений извещения в нарушение положений Закона о контрактной системе.

2.Признать в действиях Заказчика нарушения ч. 1 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42, ч. 5 ст.42 Закона о контрактной системе.

3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.