Решение Краснодарского УФАС России от 01.12.2025 N РНП-23-810/2025

рассмотрев сведения, представленные МБОУ МО г. Краснодар "Д" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "К" по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка продуктов питания (бакалея)" (извещение N 0318300446825000025),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБОУ МО г. Краснодар "Д" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "К" (далее - Подрядчик) по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка продуктов питания (бакалея)" (извещение N 0318300446825000025).

Согласно обращению Заказчика, Подрядчик - ООО "К" уклонилось от заключения муниципального.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

14.11.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0318300446825000025 о запроса котировок в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта - 65 959,86 рублей.

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.11.2025 N ИЗК1 победителем признано ООО "К" с ценовым предложением 54 382,00 рублей.

В соответствии с ч 6 ст. 50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не допускается.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что 14.11.2025 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы размещен проект контракта.

ООО "К" не размещены на электронной площадке документы, предусмотренные п. 1) ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе.

Заказчиком сформирован протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 25.11.2025 N ППУ20_1 и размещен на сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Подрядчик направил письменные пояснения, согласно которым 21.11.2025 вынуждено передал ноутбук с доступом к ЭЦП в ремонт, однако завершение ремонтных работ состоялось 25.11.2025. При этом, срок подписания контракта 24.11.2025.

Подрядчик представил сведения о добросовестно исполненных обязательствах по ранее заключенным контрактам:

03183004468240000040001 от 04.03.2024 "Поставка мясной продукции";

03183004468230000270001 от 22.09.2023 "Продукты питания (мясная продукция)";

03183004468230000210001 от 31.05.2023 "Поставка молочной продукции";

03183004468230000200001 от 31.05.2023 "Поставка мясной продукции".

25.11.2025 в адрес Заказчика направлено письмо с пояснениями о сложившейся ситуации.

В соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

а) заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования:

- к определению такого участника закупки лицом, с которым заключается контракт;

- к направлению такому участнику закупки проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта;

б) участником закупки в срок до признания его, в соответствии с Федеральным законом, уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта;

в) участником закупки не выполнены требования, предусмотренные Федеральным законом для заключения контракта, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее по тексту - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее по тексту - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится невыполнение требований, предусмотренных Федеральным законом для заключения контракта, по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 14 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ООО "К" в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные МБОУ МО г. Краснодар "Д" в отношении ООО "К", не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.