Решение Башкортостанское УФАС России от 26.11.2025 N 002/06/106-2011/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - К.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан;

Заявитель: ИП Г.;

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Г. (вх. 17042/25 от 20.11.2025) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения закупки N 0101300050925000029 "Приобретение жилого помещения в рамках исполнения государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на положения извещения.

Жалоба а подана а в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0101300050925000029.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

13.11.2025 размещен электронный аукцион в электронной форме N 0101300050925000029.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 683 531,95 руб.

Срок окончания подачи заявок - 20.11.2025.

Заявитель в своей жалобе указывает, что при описании объекта закупки Заказчик установил обязательное наличие централизованного водоснабжения (не допускающее использование автономных систем) и наличие балкона. Данные требования, по мнению Заявителя, ограничивают конкуренцию и нарушают Закон о контрактной системе.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что Администрация муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан описание объекта закупки разрабатывает в соответствии с Приложением N 1 Приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике от 5 декабря 2022 N ГК03-303 "Об утверждении рекомендуемых форм описания объекта закупки, рекомендуемой инструкции по заполнению заявок для участия в закупке жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно пункту 13.1 Приложения N 1 вышеуказанного Приказа указано:

"холодное водоснабжение - централизованное".

Жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" и требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3.

Данный довод жалобы признается необоснованным.

Пункт 24.2 Приложения N 1 вышеуказанного Приказа гласит: "окна на закупки N 0101300050925000029 указано: "Окна на балконе и/или лоджии".

балконе (при наличии балкона и/или лоджии)", при этом в описании объекта Заказчик с данным нарушением согласен.

Данный довод жалобы признается обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу заявителя частично обоснованной.

В действиях заказчика установлены нарушения пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что процедура закупки признана несостоявшейся, так как не было подано ни одной заявки на участие, в связи с чем, Комиссия приняла решение обязательное для исполнение предписание не выдавать.

На основании вышеизложенного, изучив все представленные материалы в рамках закупочной процедуры и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ИП Г. обоснованной частично.

2. В действиях заказчика установлены нарушения пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнение предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.