Решение Тюменское УФАС России от 26.11.2025 N РНП-72-227/25

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

Председатель комиссии - заместитель руководителя управления В.,

Члены комиссии:

Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Н.,

Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Б.,

с участием представителя заказчика: филиала ФГБУ "Р" по Тюменской области (далее также - заказчик), К. по доверенности N 65 от 01.10.2025, с участием представителя подрядчика: ООО "Э" (далее - Общество, участник закупки) Х. по доверенности N б/н от 25.11.2025, рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина видеоконференции True Conf обращение заказчика в лице филиала ФГБУ "Р" по Тюменской области о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Э" и осуществив проверку факта уклонения от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту (замене) дверей из ПВХ профилей (реестровый номер закупки 0367100010825000010),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) поступило обращение заказчика в лице филиала ФГБУ "Р" по Тюменской области о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "Э" в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту (замене) дверей из ПВХ профилей.

Тюменским УФАС России обращение заказчика в порядке, установленном частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе), принято к рассмотрению.

Тюменским УФАС России заинтересованным сторонам направлены уведомления о месте и времени проведения проверки факта уклонения участника закупки от заключения контракта, а также направлен запрос оператору электронной площадки.

Частью 6 статьи 50 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не допускается.

Пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

Пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи) и частью 5 настоящей статьи такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков регламентируется Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее по тексту - Правила).

Из материалов дела следует, что филиал ФГБУ "Р" по Тюменской области являясь заказчиком, выступило организатором проведения запроса котировок в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту (замене) дверей из ПВХ профилей, с начальной (максимальной) ценой контракта 431 373,00 рублей.

По итогам проведения закупки единственная заявка ООО "Э" признана победителем закупки.

Обеспечение исполнения контракта предусмотрено в размере 0,50%.

20.11.2025 (тюменское время: 18:27:49) заказчиком размещен для подписания победителем закупки проект контракта.

Срок подписания победителем закупки проекта контракта и предоставления обеспечения исполнения контракта составил до 21.11.2025, 23:59 включительно.

На запрос Тюменского УФАС России от 27.11.2025 исх.N -/7590/25 от 27.11.2025 направленного в адрес оператора электронной площадки АО "Е" поступил ответ оператора электронной площадки исх.N 6419-Д/25 от 27.11.2025 о том, что в установленный срок проект контракта не подписан, обеспечение исполнения контракта не предоставлено. В период с 19.11.2025 по 23.11.2025 пользователь ООО "Э" не авторизовывался в личном кабинете оператора электронной площадки АО "Е", при этом, в период с 24.11.2025 по 25.11.2025 ООО "Э" осуществляло авторизацию в личном кабинете оператора электронной площадки и осуществляло такие действия как:

запрос информации о задолженности, просмотр аккредитационных сведений.

Заказчиком составлен протокол от 24.11.2025 о признании ООО "Э" уклонившимся от заключения контракта, поскольку ООО "Э" не подписало проект контракта и не предоставило обеспечение исполнения контракта в установленный срок.

Таким образом факт несоблюдения требований Закона о контрактной системе ООО "Э" как победителем закупки зафиксирован заказчиком в протоколе от 24.11.2025 о признании Общества уклонившимся от заключения контракта, в связи с не его подписанием и не предоставлением в регламентированный законодательством срок обеспечения исполнения контракта.

ООО "Э" представило возражения и документы, обосновывающие позицию по делу, просит не включать сведения об Обществе в РНП.

ООО "Э" в представленных возражениях указывает, что на основании приказа N 21 от 19.11.2025 директор ООО "Э" взяв с собой ноутбук и ЭЦП направился на автомобиле в командировку из города Ялуторовск Тюменской области в город Ростов-на-Дону с целью заключения договора на поставку строительных материалов, что также подтверждается приказом Общества N 21 от 19.11.2025 о направлении в командировку с 20.11.2025 по 24.11.2025, командировочным удостоверением N от 20.11.2025 (командировка с 20.11.2025 по 24.11.2025), договором аренды квартиры от 21.11.2025. Поскольку предельный день срок подписания проекта контракта приходился на 21.11.2025 в этот день в Ростове-на-Дону отсутствовал мобильный интернет из-за атаки БПЛА, что подтверждается гиперссылками на сайты новостей в сети Интернет. Общество отмечает, что директор в силу объективных причин не мог предвидеть тот факт, что контракт не будет подписан ввиду отсутствия Интернета. По возвращении домой, директор

Общества перечислил обеспечение исполнения контракта на счет заказчика на основании платежного поручения Банк ВТБ N 452 от 25.11.2025 на сумму 1 595,00 рублей.

Комиссия Тюменского УФАС России отмечает, что уклонение от заключения контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник закупки ввиду проявленного легкомыслия либо халатности не принимает необходимых мер по соблюдению обязательных норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта в установленный срок.

Между тем небрежность и непредусмотрительность также являются разновидностью недобросовестного поведения в ходе закупочной процедуры и не исключают вины Общества в нарушении действующего законодательства при проведении рассматриваемой закупочной процедуры.

Следовательно, участник закупки должен не только иметь намерение заключить контракт, но и предпринять необходимые и исчерпывающие меры для его заключения в установленный срок.

Комиссия Тюменского УФАС России принимает во внимание, что по информации реестра контрактов N 44-ФЗ на официальном сайте ЕИС в сфере закупок ООО "Э" имеет более 180 успешно исполненных государственных (муниципальных) контрактов, в том числе, заключенных по результатам проведения запроса котировок в электронной форме, а следовательно, является опытным участником закупок, что позволяет сделать вывод о том, что ООО "Э" не только знало, что является победителем закупки, поскольку заявка была единственной, но и осознавало что обязано в регламентированный действующим законодательством срок подписать проект контракта.

В этой связи, ООО "Э" являясь достаточно опытным участником закупок не могло не знать о порядке действий с его стороны в случае признания его победителем закупки, а именно, подписании проекта контракта и сроках его подписания, а также обязанности предоставить обеспечение исполнения контракта.

ООО "Э" знало о факте признания Общества победителем закупки, следовательно, должно было самостоятельно отслеживать подписание контракта, принимая для этого все необходимые меры, учитывая сокращенные законодательные сроки подписания контракта по результатам проведения запроса котировок в электронной форме.

Комиссия Тюменского УФАС России рассматривает служебную командировку, равно как и отпуск лица ответственного лица за пропуск установленного срока подписания проекта контракта в качестве внутренних организационных проблем самого юридического лица.

При этом, директор Общества планируя командировку с 20.11.2025 по 24.11.2025 не предпринимает действий, направленных на исполнение обязательств

Общества по заключению контракта в его отсутствие, в частности не решает вопрос о подписании с помощью ЭЦП документов в случае непредвиденных обстоятельств, например, отсутствия Интернета в месте командирования в приграничных с Ростовской областью регионах ЛНР, ДНР, Херсонской, Запорожской областями на территории которых проводится специальная военная операция и происходит блокировка доступа в Интернет.

Наличие таких документов как командировочное удостоверение и приказ

Общества о направлении в командировку являются только внутренними документами юридического лица и данные документы не подтверждают факт нахождения в командировке, равно как не подтверждает данный факт представленная Обществом в материалы дела копия договора аренды квартиры от 21.11.2025 со сроком аренды с 21.11.2025 по 21.11.2025 (в котором, в разделе реквизиты сторон не указаны полностью имена и отчества лиц его заключивших, а также неразборчивым почерком указаны цифры серии и номера паспорта).

Кроме того, в представленной копии договора аренды в пункте 1.3 указан срок аренды с 21.11.2025 по 21.11.2025, вместе с тем, уже в пунктах 4.1, 4.2 договора аренды указаны противоположные сведения о том, размер арендной платы остается неизменным в течение 4 (четырех) дней и составляет 21 000,00 рублей, что свидетельствует о расхождении одного из существенных условий договора аренды квартиры в части срока аренды.

Отсутствие иных объективных доказательств (таких например, как авиационные, железнодорожные, автобусные проездные билеты, посадочные талоны, оплаты счетов в гостинице подтверждающие командировочные расходы организации) само по себе не свидетельствует о реальном убытии директора в командировку.

Комиссия Тюменского УФАС России не принимает во внимание в качестве подтверждения добросовестности факт перечисления ООО "Э" обеспечения исполнения контракта на счет заказчика на основании платежного поручения Банк

ВТБ N 452 от 25.11.2025 на сумму 1 595,00 рублей, поскольку указанные действия совершены Общество после составления и размещения заказчиком 24.11.2025 на сайте ЕИС в сфере закупок протокола о признании Общества уклонившимся от заключения контракта, следовательно, факт перечисления Обществом обеспечения исполнения контракта после признания его заказчиком уклонившимся от заключения контракта не имел юридического значения и данное действия Общества в любом случае не порождало для заказчика какую-либо обязанность по повторному заключению контракта.

В заседании представитель Общества на вопросы Комиссии Тюменского

УФАС России пояснила, что 20.11.2025, время: 09:02 осуществлен звонок подрядчика в адрес заказчика о необходимости проведения замеров. Далее, в этот же день 20.11.2025 в период времени с 10:00 - 11:00 директор Общества проводил замеры на объекте заказчика.

Пунктом 3.1 проекта контракта предусмотрено, что местом выполнения работ является Тюменская область, Ишимский муниципальный округ, г. Ишим, п. Плодопитомник, ул. Гайдара, д. 9.

Следовательно, замеры производились подрядчиком в городе Ишиме.

При этом, исходя из устных пояснений Общества следует, что директор выехал в командировку после обеда 20.11.2025 из своего дома в городе Ялуторовске.

Комиссия Тюменского УФАС России принимает во внимание, что после производства замеров директор должен был выехать из города Ишим в город Ялуторовск, время в пути только из данных населенных пунктов составляет 3 (три часа). При этом, расстояние между городом Ялуторовск и городом Ростов-на-Дону по дороге составляет 2 557 км, что по мнению Комиссии Тюменского УФАС России объективно не позволяет за сутки без должного отдыха отправиться в середине дня в городе Ростов-на-Дону на заключение договора поставки строительных материалов.

Согласно пункту 4.1 технического задания (приложение N 1 к проекту контракта) предусмотрен состав выполняемых работ: выезд специалиста подрядчика на объект для уточнения размеров дверных блоков, дверей (контрольный замер); изготовление дверных блоков, дверей в соответствии с требованиями к изделию, установленными настоящим техническим заданием; доставка дверных блоков, дверей до места установки на объекте; установка новых дверных блоков, дверей на объекте; заполнение зазоров (строительная пена, пенопласт с устройством гидроизоляции и влагоизоляции), утепление стыков; оштукатуривание монтажного шва (при необходимости); вывоз мусора с объекта.

Таким образом, какие-либо иные строительные материалы помимо строительной пены, пенопласта, утеплителя, штукатурки при производстве работ на объекте не требовались, в этой связи, по мнению Комиссии Тюменского УФАС России какая-либо срочность убытия директора в командировку на заключение договора по приобретению строительных материалов объективно отсутствовала, учитывая, что контракт на момент убытия директора в командировку заключен не был и как таковой на указанный период времени еще не порождал каких-либо обязательств подрядчика перед заказчиком.

Кроме того, исходя из общедоступных сведений в сети Интернет было установлено, что ранее в Ростове-на-Дону ранее в июле, сентябре, октябре 2025 года наблюдались отключения и перебои в работе мобильного Интернета, в том числе, мобильной связи из-за мер безопасности, связанных с угрозой атаки БПЛА, что приводило в том числе, к отключениям и замедлению скорости.

В этой связи, указанные Обществом обстоятельства, связанные с отсутствием доступа в сеть Интернет существовали и ранее, широко освещались СМИ, следовательно, директор Общества мог объективно предвидеть отсутствие доступа в сеть Интернет в Ростовской области, расположенной в непосредственной близости с границами проведения специальной военной операции.

Таким образом, указанное обстоятельство нахождения директора в командировке является его предпринимательским (коммерческим) риском, равно как нельзя отнести к обстоятельствам, исключающим применение мер публично-правовой ответственности, равно как нельзя отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, поскольку заявителем так и не приведено объективных причин, свидетельствующих о невозможности подписания контракта.

В заседании Комиссии Тюменского УФАС России представитель Общества пояснила, что вопросами подписания проекта контракта и предоставления обеспечения исполнения контракта занимается непосредственно сам директор

Общества, в штате Общества отсутствует отдельный тендерный специалист ответственный за заключение контракта.

В свою очередь, ненадлежащая организация Обществом своей внутренней работы, при которой заключение государственного контракта и представление обеспечения в установленный срок зависело от возможности лишь одного директора Общества совершить соответствующие действия, не может рассматриваться как обеспечение Обществом соблюдения соответствующих норм и правил и принятие Обществом мер для его заключения, учитывая что срок командировки являлся длительным и составлял 5 (пять) календарных дней что превышало срок заключения контракта в 1 (один) рабочий день.

Комиссия Тюменского УФАС России не усматривает каких-либо объективных препятствий, которые не позволили бы директору ООО "Э" который знал что срок командировки является достаточно длительным, привлечь к работе по заключению контракта с заказчиком других сотрудников (специалистов) которые могли бы своевременно отслеживать срок подписания проекта контракта на период командировки, либо позаботиться о заблаговременном переносе электронно-цифровой подписи на другой компьютер который имеет доступ в сеть Интернет с учетом осуществляемой ООО "Э" деятельности и занятости директора, в том числе, связанной с участием в закупках, заключением контрактов, что позволяло бы спрогнозировать возможные риски связанные с заключением контракта.

Комиссия Тюменского УФАС России отмечает, что у ООО "Э" имелась реальная возможность собственными действиями позаботиться об исполнении предусмотренной законом обязанности и принять исчерпывающие меры для размещения подписанного контракта в установленный Законом о контрактной системе срок.

Торгово-промышленной палатой РФ разработано Положение о порядке свидетельствована обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к Постановлению Правления Торгово-промышленной палаты РФ от 23.12.2015 N 173-14), в соответствии с пунктом 1.3 которого к таким обстоятельствам относятся:

стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства. При этом, к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц.

Нахождение директора Общества на предельную дату подписания проекта контракта в командировке в городе Ростов-на-Дону не является обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором).

Факт нахождения генерального директора Общества на момент заключения контракта в другом городе, который владел не только электронно-цифровой подписью для доступа в личный кабинет участника закупки на сайте оператора электронной площадки, но и подавал заявку в торговом зале оператора электронной площадки, не исключают его ответственность, поскольку победитель закупки знал, что его заявка признана победителем закупки, и что с указанным участником закупки в любом случае будет заключен контракт.

Указанный факт осведомленности директора Общества о предстоящей командировке которая приходилась на срок подписания проекта государственного контракта свидетельствовал о необходимости для директора Общества на которого возложена обязанность по подписанию с использованием собственной ЭЦП проектов контрактов проявить повышенный стандарт своей ответственности при подписании проекта контракта по рассматриваемой закупке, позаботиться о заблаговременном перечислении обеспечения исполнения контракта, об обеспечении удаленного доступа в сеть Интернет с использованием личного кабинета оператора электронной площадки учитывая значительную территориальную отдаленность необходимого в целях успешного подписания проекта контракта либо заблаговременном переносе электронно-цифровой подписи на другой компьютер который имеет доступ в сеть Интернет, либо возложить указанную обязанность на иное ответственное лицо который сможет своевременно подписать проект контракта пока директор находится в командировке.

ООО "Э" представило к заседанию Комиссии Тюменского УФАС России различные благодарственные письма, которые, по его мнению, характеризуют

Общество как добросовестного исполнителя исключительно с положительной стороны.

Комиссия Тюменского УФАС России по результатам изучения указанных документов приходит к выводу о том, что указанное обстоятельство невозможно признать в качестве исключающего применение мер публичной ответственности.

Положительная характеристика Общества не освобождает участника закупки от ответственности и соблюдения норм закона при намерении заключения иных сделок, не свидетельствует о добросовестности Общества и принятии им всех необходимых и разумных мер с целью заключения контракта, а наоборот характеризует его как профессионального участника рынка выполнения подрядных работ на стадии исполнения контрактов.

ООО "Э" не была проявлена должная степень заботливости и осмотрительности какая от него требовалась по характеру обязательства по подписанию со своей стороны проекта контракта.

Таким образом, доводы заявителя об отсутствии вины в несоблюдении требований вышеназванной статьи и о невозможности заключения контракта в связи с непредвиденными обстоятельствами подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Каких-либо иных объективных причин, указывающих на невозможность совершения действий, направленных на подписание проекта контракта в установленный срок, в материалы дела не представлено.

Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ" предусмотрено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:

а) заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования:

к определению такого участника закупки лицом, с которым заключается контракт; к направлению такому участнику закупки проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта;

б) участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта;

в) участником закупки не выполнены требования, предусмотренные

Федеральным законом для заключения контракта, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). К таким обстоятельствам не относится невыполнение требований, предусмотренных Федеральным законом для заключения контракта, по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Обстоятельства, являющиеся безусловными основаниями для отказа во включении информации в РНП в соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 Комиссией Тюменского УФАС России не установлены.

С учетом изложенного, Комиссия Тюменского УФАС России приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В связи с изложенным, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078), Комиссия Тюменского УФАС России,

1. Сведения в отношении ООО "Э" (ИНН <...>, адрес: <...>), директора и единственного учредителя Общества: М. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включить сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Э" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде.