Решение Курганское УФАС России от 13.11.2025 N 045/10/104-674/2025

Комиссия Курганского УФАС России по контролю законодательства о контрактной системе в сфере закупок, рассмотрению информации о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Комиссия Курганского УФАС России, Комиссия Управления), в составе:

Заместитель Председателя Комиссии - Ч. - Врио заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Курганского УФАС России,

Члены Комиссии:

Д. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Курганского УФАС России,

Б. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Курганского УФАС России;

при участии в заседании Комиссии Курганского УФАС России представителей:

заказчика - Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Заказчик, Департамент), законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "Р" (далее - ООО "Р", Подрядчик, Общество) - генерального директора ООО "Р" М. (участвовал посредством видеоконференц-связи), рассмотрев обращение (вх. N 5694/25 от 06.11.2025) Департамента, содержащее сведения об ООО "Р", генеральном директоре ООО "Р", в связи с расторжением контракта в одностороннем порядке Заказчиком, согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон), с целью рассмотрения вопроса о включении сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также Реестр), руководствуясь положениями статей 99, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила N 1078), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 г. N 1576,

Заказчик направил в адрес Курганского УФАС России в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе, сведения об ООО "Р", генеральном директоре ООО "Р" для рассмотрения вопроса о включении в Реестр.

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта установила следующее.

09.02.2024 на официальном сайте ЕИС (www.zakupki.gov.ru) ГКУ "Ц" размещено извещение N 0843500000224000416 о проведении открытого конкурса в электронной форме.

объект закупки: расчистка Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1, с начальной (максимальной) ценой контракта 246 107 300,00 рублей.

Закупка производилась в рамках реализации федерального проекта "Вода России" национального проекта "Экологическое благополучие".

Заказчиком является - Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.03.2024 года N ИЭА1 на участие в конкурсе было подано 2 заявки (из них соответствует требованиям: 2; отклонено: 0), в качестве победителя определен участник с идентификационным номером 3 (ООО "Р") и ценовым предложением 238 724 081,00 рублей.

12.03.2024 между Департаментом и ООО "Р" заключен контракт N N 08435000002240004160001 на выполнение работ по объекту "Расчистка

Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1" (далее - Контракт).

15.03.2024 в 10:37 (МСК+2) в реестре контрактов ЕИС Заказчиком размещен Контракт.

Проанализировав положения рассматриваемого Контракта, Комиссия Курганского УФАС России отметила следующие его пункты.

1.1. Предметом Контракта является выполнение работ по объекту "Расчистка

Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1" (далее - Работы). Подрядчик обязуется собственными и (или) привлеченными силами, с использованием своих материалов и средств, своевременно выполнить на условиях настоящего Контракта

Работы по расчистке Курганского водохранилища в городе Кургане, а Заказчик обязуется принять результат Работ и оплатить обусловленную контрактом цену.

2.1. Объем, наименование, виды Работ по Контракту, требования, предъявляемые к выполнению Работ, особые условия выполнения Работ, требования к результатам выполненных Работ, требования к документации и другие условия выполнения Работ определяются настоящим Контрактом, Техническим заданием на выполнение Работ (приложение 1 к Контракту) (далее - Техническое задание), графиком производства Работ (приложение 2 к Контракту), проектом, разработанным ООО "Е", имеющим положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий ООО "П" от 02.11.2021 N 45-2-1-3-064667-2021, заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости ООО "СА" от 18.10.2023 N 45-2-1-2-0627-23 в объемах в соответствии с ведомостью объемов

Работ, сводным сметным расчетом и локальными сметными расчетами, с соблюдением требований по охране труда, технике безопасности, охране окружающей среды, Контрактом и настоящим описанием объекта закупки (приложение 2 к Контракту) (далее - проектная документация, ПСД).

2.2. Место выполнения Работ - Участок Курганского водохранилища в городе Кургане (определяется Техническим заданием, проектной документацией).

Протяженность расчистки - 1,717 км (22,54 га) от створа Курганского гидроузла вверх по течению до пляжа "Б".

2.3. Работы (результаты Работ) должны соответствовать требованиям технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, действующих в отношении данного вида

Работ, Техническому заданию, условиям Контракта.

3.1. В соответствии с результатами открытого конкурса в электронной форме цена Контракта составляет 238 724 081,00 рубль, включая:

1 этап: 2024 год - 71 902 132 руб. 70 коп.;

2 этап: 2025 год - 78 123 121 руб. 00 коп.;

3 этап: 2026 год - 88 698 827 руб. 30 коп.

3.2. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения

Контракта. По Контракту предусмотрена выплата аванса в размере 30% от цены

Контракта с авансированием первого, второго, третьего этапа исполнения контракта и подтверждением факта выполнения Работ в объеме произведенного авансового платежа на основании актов о приемке выполненных Работ, оформленных и подписанных с использованием ЕИС, справок о стоимости выполненных Работ и затрат по форме КС-3, акта о приемке выполненных Работ, счета-фактуры (при наличии).

Размер аванса:

1 этап: 2024 год: 30% от цены 1 этапа - 21 570 639,81 рублей;

2 этап 2025 год: 30% от цены 2 этапа - 23 436 936,30 рублей;

3 этап 2026 год: 30% от цены 3 этапа - 26 609 648,19 рублей.

Выплата авансового платежа осуществляется Заказчиком в течение 7 рабочих дней с даты выставленного Подрядчиком счета, но не ранее включения сведений о Контракте в реестр контрактов Единой информационной системы.

3.3. Цена Контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы

Подрядчика, связанные с исполнением Контракта, включая стоимость услуг, товаров, Работ, стоимость привлечения квалифицированного персонала, затраты на энергоресурсы, подключение к существующим инженерным коммуникациям, соблюдение норм и правил технической, пожарной безопасности, соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических норм, вывоз и утилизацию отходов, расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, связанных с исполнением Контракта

4.2. Заказчик имеет право:

4.2.1. В любое время осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством

Работ, выполняемых Подрядчиком, не вмешиваясь при этом в его оперативно - хозяйственную деятельность. Подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший

Работы, не вправе ссылаться на то, что Заказчик не осуществлял контроль и надзор за их выполнением.

4.2.2. Требовать от Подрядчика надлежащего выполнения Работ (этапа Работ) в соответствии с Техническим заданием, графиком производства Работ, проектной документацией и условиями Контракта, а также требовать своевременного устранения недостатков, выявленных в ходе приемки выполненных Работ (этапы

Работ).

4.2.3. Привлекать экспертов, экспертные организации, специалистов и иных лиц, обладающих необходимыми знаниями, для участия в проведении экспертизы результатов выполненных Работ (этапы Работ) и представленной Подрядчиком документации.

5.1. Подрядчик обязуется:

5.1.1. Выполнить все Работы (этапы Работ) в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, Техническим заданием, графиком производства

Работ, проектной документацией, определяющей объем и содержание Работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену Работ (этапы Работ).

5.1.3. Обеспечить поставку необходимых для выполнения Работ (этапа Работ) материалов, изделий, конструкций и оборудования, их приемку, разгрузку, складирование и хранение.

Обеспечить наличие на строительной площадке проектной документации, рабочей документации, а также иной технической и разрешительной документации, необходимой для выполнения Работ (этапа Работ), в том числе общего и специальных журналов Работ, а также обеспечить свободный доступ к такой документации представителям Заказчика, лицу, осуществляющему строительный контроль.

5.1.6. По требованию Заказчика в любое время: представить для проверки все документы, касающиеся исполнения настоящего Контракта, Работы, выполняемые по настоящему Контракту. При этом Подрядчик обязан обеспечить представителям Заказчика, лицам, осуществляющим строительный контроль и авторский надзор беспрепятственный доступ на соответствующие территории, помещения, объекты.

5.1.8. Обеспечить:

получение водного объекта в пользование в уполномоченном органе исполнительной власти Курганской области для проведения Работ, связанных с изменением дна и берегов водного объекта, на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование; получение в пользование земельных участков, необходимых для проведения

Работ; возмещение ущерба, наносимого рыбному хозяйству; размещение донного грунта, извлеченного при проведении Работ по расчистке, в соответствии с требованиями ст. 52.3, ст. 65 Водного кодекса РФ, Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказа Минприроды России от 15.04.2020 N 220; выполнение Работ (этапа Работ) с применением материалов надлежащего качества. Используемые материалы должны иметь требуемые сертификаты соответствия уполномоченных органов;

5.1.9. Вести Общий журнал учета выполненных Работ (этапа Работ) по форме КС-6. Предоставлять Заказчику информацию о ходе выполнения Работ (этапа Работ), по требованию Заказчика предоставлять документацию для контроля за ходом исполнения Контракта.

5.1.10. Устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения Работ (этапа Работ), при приемке выполненных Работ (этапа Работ) и в течение гарантийного срока недостатки Работ (этапа Работ), возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения Работ (этапа Работ) Подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения Работ (этапа Работ), а в случае, если указанные недостатки причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5.1.12. Подрядчик обязан выполнить требования организации, осуществляющей строительный контроль за объектом. В случае обнаружения не качественно выполненных Работ (этапа Работ), применения материалов, несоответствующих указанным в проектной документации, Подрядчик обязан в установленные сроки устранить недостатки и заменить материалы.

5.1.13. Вывезти в пятидневный срок со дня приемки выполненных Работ (выполнение полного объема Работ по Контракту) за пределы полосы производства

Работ, принадлежащие Подрядчику машины, оборудование, инвентарь, инструменты, материалы, временные сооружения, другое имущество и отходы, образовавшиеся при производстве Работ.

6.1. Сроки действия Контракта: начальный срок - со дня заключения

Контракта, конечный срок - 31.12.2026 включительно, а в части исполнения обязательств Контракт действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6.2. 1 этап исполнения Контракта: 6.2.1. Дата начала исполнения 1 этапа - со дня заключения Контракта, дата окончания исполнения 1 этапа - 31.12.2024 включительно. 6.2.2. Начальный срок выполнения работ (1 этап) - со дня заключения

Контракта, конечный срок выполнения работ (1 этап) - 10.10.2024.

6.3. 2 этап исполнения Контракта: 6.3.1. Дата начала исполнения 2 этапа - 01.06.2025, дата окончания исполнения 2 этапа - 31.12.2025 включительно. 6.3.2.

Начальный срок выполнения работ (2 этап) - 01.06.2025, конечный срок выполнения работ (2 этап) - 20.10.2025.

6.4. 3 этап исполнения Контракта: 6.4.1. Дата начала исполнения 3 этапа - 01.04.2026, дата окончания исполнения 3 этапа - 31.12.2026 включительно. 6.4.2.

Начальный срок выполнения работ (3 этап) - 01.04.2026, конечный срок выполнения работ (3 этап) - 01.10.2026.

7.1. Для проверки предоставленных Подрядчиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу, предусмотренную статьей 94 Закона. Экспертиза может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

7.3. Приемка выполненных Работ (этапа Работ) по Контракту осуществляется Заказчиком путем проверки объема, сроков, качества выполненных Работ (этапа

Работ) на соответствие условиям Контракта, Техническому заданию, графику производства Работ, проектной документации. В ходе приемки выполненных Работ (этапа Работ) Заказчик проверяет также полноту и правильность оформления сопроводительных документов, предоставленных Подрядчиком.

Согласно пункту 7.6 приемка осуществляется с использованием единой информационной системы.

Согласно пункту 7.7 Контракта, в срок, не превышающий 20 календарных дней Заказчик рассматривает и принимает выполненные Работы (этапы Работ) на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенных в Контракте, Техническом задании, графике производства Работ, Проектной документации, в том числе направляет представителя организации, осуществляющей строительный контроль, для проверки выполненных Работ (этапов Работ). После получения отчетов строительного контроля о выполненных Подрядчиком Работах (этапах

Работ), затем Заказчик либо осуществляет приемку Работ, либо направляет

Подрядчик мотивированный отказ от приемки выполненных Работ.

7.10. В случае получения мотивированного отказа от подписания документа о приемке Подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить Заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном разделом 7 Контракта.

7.11. Датой приемки результатов выполненных Работ (этапов Работ) считается дата размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Заказчиком.

Раздел 8 Контракта определяет ответственность сторон.

11.1. Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Односторонний отказ Стороны от исполнения Контракта осуществляется на основании и в порядке предусмотренном статьей 95 Закона.

11.3. Существенным нарушением условий Контракта со стороны Подрядчика является:

11.3.1. Несоблюдение срока начала исполнения обязательств по Контракту более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней с даты заключения Контракта.

11.3.2. Нарушение сроков выполнения любого вида Работ, предусмотренного графиком производства работ, более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней.

11.3.3. Нарушение срока завершения выполнения всего объема Работ на Объекте более чем на 15 (пятнадцать) календарных дней.

11.3.4. Выполнение Подрядчиком Работ настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным.

11.3.5. При неисполнении Подрядчиком в назначенный срок требований Заказчика если во время выполнения Работ был назначен разумный срок для устранения недостатков (дефектов), обоснованных замечаний.

В силу пункта 11.5 Контракта отсутствие в Контракте упоминания о каком - либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у Стороны такого права, если в Контракте содержится общее указание на право Стороны на односторонний отказ.

13.5. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные Контрактом, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 14 Контракта определяет, что стороны понимают под обстоятельствами непреодолимой силы.

Комиссия отмечает, что положения рассматриваемого Контракта соответствуют действующему законодательству, в том числе в части расторжения контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Относительно принятого Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта N 08435000002240004160001, Комиссией Управления установлено следующее.

Как следует из решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения

Контракта, Работы, предусмотренные на 2025 год, на сумму 78 123 121,00 рубль ООО "Р" по состоянию на 21.10.2025 не исполнены, акты выполненных работ не представлены. На выполнение работ 2 этапа Контракта Подрядчику выплачен аванс в размере 23 436 936,30 рублей.

Конечный срок выполнения работ по 2 этапу Контракта истек 20.10.2025.

Подрядчик не выполнил свои обязательства, нарушив тем самым пункт 5.1.1 Контракта: "Выполнить все Работы (этапы Работ) в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом, Техническим заданием, графиком производства работ, проектной документацией, определяющей объем и содержание Работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену Работ (этапы Работ).".

Неисполнение обязательств Подрядчиком выразилось в невыполнении графика производства работ на 2025 год:

- объем разработки донных отложений должен быть произведен в количестве 100 000 м3 (в июле - 16415,1 м3, в августе - 20000 м3, в сентябре - 20000 м3, в октябре

- 43584,9 м3);

- удаление водной и кустарниковой растительности на площади 42020,12 м2 (в июле - 8404,024 м2, в августе - 8404,024 м2, в сентябре - 8404,024 м2, в октябре - 16808,048 м2);

- укладка геотуб в объеме 2650 м (в июле - 435 м, в августе - 530 м, в сентябре

- 530 м, в октябре - 1155 м);

- разработка грунта из геотуб с погрузкой на автотранспортные средства с перевозкой на площадку постоянного складирования в объеме 34878,88 м3 (в сентябре - 13418,29 м3, в октябре - 21460,59 м3).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями правовых актов, обычаями или обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от их исполнения и изменение условий не допускаются.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 708 ГК РФ указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В пунктах 11.3.2, 11.3.4, 11.3.5 Контракта отражены существенные нарушения условий Контракта со стороны Подрядчика.

04.09.2025 Подрядчик направил посредством ЕИС Заказчику документ о приемке выполненных Работ.

24.09.2025 Заказчиком размещен мотивированный отказ в приемке Работ, а также указано в срок до 30.09.2025 устранить выявленные на объекте нарушения и представить Заказчику выполненные Работы заново, Подрядчиком по вышеизложенным основаниям нарушены существенные условия Контракта, что также является основанием для расторжения Контракта.

На основании изложенного, Заказчиком принято решение расторгнуть

Контракт от 12.03.2024 N 08435000002240004160001 на выполнение работ по объекту "Расчистка Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1", в одностороннем порядке.

21.10.2025 в 16:38 (МСК) Заказчиком принято и сформировано в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое посредством функционала ЕИС получено Подрядчиком 21.10.2025 в 16:38 (МСК).

В соответствии с положениями части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе датой вступления решения в силу является - 01.11.2025.

В ходе проведения внеплановой проверки нарушения требований части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе в действиях Департамента не установлено.

В ходе рассмотрения обращения Заказчика законным представителем Общества были направлены письменные пояснения по обстоятельствам исполнения Контракта следующего содержания: "В ходе выполнения работ по расчистке реки Тобол были выявлены разночтения в ПСД, а также установлены факты препятствующие исполнению контракта. В адрес Департамента гражданской защиты неоднократно были направлены письма, а так же был составлен комиссионный акт от 29.07.2025 о необходимости проведения корректировки ПСД с указанием (обоснованием) проблем. В следствии отсутствия решения со стороны Заказчика обстоятельств препятствующих своевременному и полноценному исполнению контракта, ООО "Р" письмом исх. N 211 от 12.09.2025 работы были приостановлены до устранения Заказчиком обстоятельств послуживших основанием для приостановки. 28.10.2025 ООО "Р" был сформирован и направлен комплект выполнения работ по Контракту N 08435000002240004160001 в адрес ООО "ГА" и Департамента. В систему ЕИС данные не были загружены Подрядчиком по техническим причинам.".

Вместе с тем, проанализировав материалы дела, в том числе переписку сторон, информацию, документы и сведения, информацию, размещенную в Единой информационной системе, в том числе содержащуюся в реестровой записи указанного Контракта, а также заслушав пояснения представителей Заказчика и генерального директора Общества, Комиссия Курганского УФАС России пришла к выводу о наличии признаков недобросовестного поведения Подрядчика при исполнении Контракта, данный вывод основан на следующих фактических установленных обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что фактически весь объем Работ по Контракту был поделен на 3 этапа, 1 этап выполнен Подрядчиком в полном объеме.

В связи с прохождением высокого паводка на реке Тобол в 2024 году ООО "И" в 2024 году были внесены изменения в проектную документацию в части устройства площадки для размещения геотуб и открытого намыва части грунта открытым способом в основание площадки. Получено положительное заключение экспертизы ООО "СБ" от 10.12.2024 N В 2025 году Подрядчик приступил к исполнению обязательств по 2 этапу, однако, согласно сведениям из реестровой записи Контракта в ЕИС, Подрядчиком

Работы исполнены на 0,00 рублей из 78 123 121,00 рублей.

Согласно вышеприведенным условиям Контракта срок завершения Работ по 2 этапу - 20.10.2025, по состоянию на дату принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта указанный срок истек, Работы по 2 этапу не выполнены Подрядчиком в полном объеме.

Фактически направленный Заказчиком 19.02.2025 по платежному поручению N 154 аванс, Подрядчиком не отработан, денежные средства не возвращены.

Комиссией установлено, что фактически Подрядчик приступил к исполнению своих обязательств по Контракту в рамках 2 этапа выполнения Работ в мае - июне 2025 года (подготовительный этап).

Работы по расчистке начаты после прохождения паводка и нерестового периода, непосредственно земснаряд спущен на воду 30.06.2025.

Единственный акт выполненных работ по 2 этапу Контракта (Документ о приемке N 4 от 04.09.2025) к сдаче ООО "Р" был представлен 04.09.2025 на сумму 24 245 498,17 рублей с заявленным объемом выемки донных отложений 61932 куб. м.

Как следует из материалов дела 09.09.2025 специалистами филиала "Мособлводхоз" ФГБВУ "Центррегионводхоз" проведены инструментальные измерения, отчет Заказчику предоставлен 26.09.2025. Результаты проведенного инструментального мониторинга показали недостижение проектных отметок в пределах участка работ до 3,97 м по отдельным точкам на профилях, при этом отмечена избыточная выемка грунта до 3,08 м в местах, не предусмотренных проектом.

24.09.2025 в 10:48 (МСК) Заказчиком размещен мотивированный отказ от приемки выполненных Работ, в котором указано следующее: "10.09.2025 представленные Подрядчиком документы переданы для оказания услуг строительного контроля и осуществления авторского надзора Исполнителю ООО "ГБ" (Исполнитель).

16.09.2025 Заказчику представлен Исполнителем отчет о проведении строительного контроля при осуществлении мероприятия "Расчистка Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1" с приложением копии журнала строительного контроля.

Заказчиком в ходе анализа представленной Подрядчиком исполнительной документации к результатам выполненных работ за период с 27 ноября 2024 года по 4 сентября 2025 года, а также отчета строительного контроля установлено:

1) представленный к приемке период выполнения работ (с 27.11.2024 г. по 04.09.2025 г.) накладывается на период ранее выполненных, принятых и оплаченных работ по мероприятию "Расчистка Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1" на 13 дней (12.12.2024 г. Заказчиком были приняты работы, выполненные

Подрядчиком в период с 25.10.2024 г. по 09.12.2024 г.).

2) отмечено несоответствие в количественном отношении отдельных видов работ, представленных Подрядчиком и подтвержденных в отчете строительного контроля объемов работ:

- по устройству подстилающего слоя из щебня (гравия, песка) насухо вручную слоем толщиной 20 см: из представленных в акте КС-2 N 4-1 4536,209 м2 подтверждено строительным контролем 45362,09 м2;

- по количеству использованного щебня при устройстве площадки под геотубы: из представленного в акте КС-2 N 4-1 объема 714,452917 м3 подтверждено строительным контролем 714452917 м3.

3) не подтверждены строительным контролем представленные к приемке работы по перевозке грузов I класса (щебня в количестве 1143,124667 т) автомобилями- самосвалами грузоподъемностью 10 т. работающих вне карьера на расстояние: свыше 200 км (до 250 км);

4) представленная исполнительная документация (поперечные профили русла

ПКО+ОО, ПК1+00, ПКЗ+00, продольный профиль ПКО-46 - ПК4+00, фотоматериалы), акт выполненных работ КС-2 от 04.09.2025 г. N 4-1 не подписаны строительным контролем: не проставлена виза с печатью;

5) в представленной ведомости объемов работ указана разработка грунта на ПП5 (ПК4+00), в исполнительной документации данный поперечный профиль не представлен;

6) в приложенной исполнительной схеме устройства площадки под размещение геотуб координаты поворотных точек границ участка временного размещения геотуб, отстойника не соответствуют проектным: смещение точек в плане составляет 20-40 метров. Таким образом, указанные в исполнительной документации количественные характеристики площадки размещения геотуб (140 на 280 метров) не подтверждаются плановым положением с выносом по координатным отметкам и являются существенно меньше заявленных в схеме исполнительной документации, а также в проектной документации (на 40-50 метров по ширине и на 15-20 метров по длине). Данное несоответствие площадных характеристик не подтверждает объем используемого щебня в акте КС-2 N 4-1.

Нет данных входного контроля;

7) не представлен сертификат соответствия на используемый щебень.

Представленные к приемке объемы вышеназванных работ не могут быть утверждены Заказчиком и оплачены. Кроме того, при составлении акта КС-2 от 04.09.2025 г. N 4-1 (расчистка русла реки) затраты на временные здания и сооружения 4,6% и непредвиденные 2% следует привести в соответствии с требованиями МДС 81-35.2004, ГСН 81-05-01-2001 (в развернутом виде с указанием наименований отдельных видов работ и затрат, их количественных и стоимостных характеристик).

В соответствии с разделом 8 технического задания (приложение N 1 к Контракту) Подрядчик разработал план-график производства работ по мероприятию "Расчистка Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1".

Работы проводятся Подрядчиком с отклонением от плана-графика производства работ.

VII. На основании вышеизложенного Заказчик пришел к следующим выводам:

1. Объемы и виды работ, представленные ООО "Р" в акте выполненных работ КС-2 N 4-1 от 04.09.2025 г. на общую сумму 20 388 246,61 рублей не подтверждены, соответственно, не могут быть приняты Заказчиком и оплачены.

2. По результатам экспертизы Заказчиком отклонен представленный акт выполненных работ КС-2 N 4-1 от 04.09.2025 г. на общую сумму 20 388 246,61 рублей.

3. Подрядчику следует в срок до 30.09.2025 г. устранить выявленные на объекте нарушения и представить Заказчику выполненные работы на приемку в соответствии с действующим законодательством.".

Комиссией Управления установлено, что данный мотивированный отказ размещен в реестровой записи Контракта в реестре контрактов ЕИС, следовательно, до подрядчика были доведены сведения о конкретных причинах, послуживших основанием для отказа от приемки работ, кроме того, ему дано время для устранения недостатков, что соответствует как условиям вышеперечисленных пунктов 4.2.1, 7.7 Контракта, так и требованиям статьи 718 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 4.2.1, 4.2.3 Контракта Департаментом 08.10.2025 были привлечены специалисты ООО "СВ", которые также подтвердили не достижение проектных отметок Подрядчиком.

Комиссия отмечает, что с 12.09.2025 Подрядчиком приостановлены Работы, о возобновлении письменно Общество Заказчика не уведомляло.

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что письмо (исх. N 211 от 12.09.2025) о приостановке работ было направлено Подрядчиком в ответ на обращение Департамента о выполнении работ по расчистке (исх. N 09-08-07579/25 от 10.09.2025), согласно которому Заказчик указывает, что при осуществлении представителями Заказчика периодических осмотров участка производства работ по объекту "Расчистка Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1" 13.08.2025, 14.08.2025, 15.08.2025, 21.08.2025, 04.09.-05.09.2025, 06.09.2025, а также при проведении 09.09.2025 инструментального обследования участка Курганского водохранилища в г. Кургане специалистами филиала "М" "Центррегионводхоз", отмечены факты остановки Подрядчиком работ на объекте.

Кроме того, в этом обращении Департамент указывает, что согласно представленным Обществом документам о приемке от 04.09.2025 объем выполненных Работ составляет 61,932 тыс. м3, в то время как запланированный объем расчистки составляет 100 тыс. м3, что при подтверждении стройконтролем этих объемом составит только 61,9% от запланированного объема на 2025 год.

В письме Департамента от 10.09.2025 перечислены и иные нарушения со стороны Подрядчика: не проводятся работы по удалению древесно-кустарниковой растительности; не получено своевременно решение о размещении извлеченного донного грунта; ведется открытый намыв грунта на площадку геотуб, а не в геотубы.

В данном письме Заказчик пишет, что Обществу необходимо в срок до 15.09.2025 возобновить работы на объекте и обеспечить в 2025 году надлежащее выполнение запланированных на текущий год объемов работ по Контракту с предоставлением Заказчику подтверждающей документации.

Кроме того, Департамент сообщает, что во исполнение решений рабочего совещания с Росводресурсами по вопросу реализации мероприятия "Расчистка

Курганского водохранилища в городе Кургане этап 1" от 01.09.2025 Подрядчику необходимо разработать и представить в Департамент в срок до 15.09.2025 понедельный план-график выполнения работ по мероприятию, обеспечивающий выполнение запланированных на 2025 год объемов до конца текущего года.

В письме Заказчик также информирует Подрядчика о том, что в случае систематического неисполнения обязательств по Контракту, создающего угрозу достижения показателей и результатов федерального проекта "Вода России" национального проекта "Экологическое благополучие", Заказчиком будет инициирован вопрос о расторжении Контракта в одностороннем порядке.

Как следует из письма (исх. N 211 от 12.09.2025) Подрядчика, Заказчику неоднократно сообщалось (исх. N 149 от 25.06.2025, исх. N 171 от 24.07.2025, исх. N 192 от 22.08.2025), что в процессе выполнения работ ООО "Р" выявлены обстоятельства, препятствующие полноценному и своевременному выполнению работ.

Так Подрядчиком выявлены следующие недостатки проектно-сметной документации:

- в ПСД присутствуют несоответствия в части размерного ряда геотуб, а именно в разделе 5 "ПОС" приведены размерные характеристики геотуб: по длине 50 м, 45 м, по ширине 20 м (Раздел 5 "ПОС": графическая часть (лист 6), таблица

7.1 (лист 25), лист 34, Приложение А (лист 41, пункты 22, 23)). Основные размерные характеристики геотуб являются длина изделия и периметр окружности, например в L45 P20, что означает периметр геотубы 20 м, длина геотубы 45 м. Из этого следует, что периметр 20 м (Р20) имеет ширину по основанию 10 метров с максимальной высотой закачки до 2 метров. Фактически, в проекте, указав размер 45х20, проектировщик допустил неточность в указании размеров в виду чего размерный ряд геотуб эквивалентен периметру 40 м (Р40).

Проектно-сметной документации принят производитель геотуб ЗАО "Т" на основании конъюнктурного анализа. При запросе коммерческого предложения у данного производителя на геотубы периметром 40 м (шириной 20 м.) был получен ответ о невозможности изготовления данных изделий по причине их значительных размеров и веса до 900 кг. Также для подтверждения данной информации ООО "Р" направило запросы на поставку геотуб размерами L45 Р40 и L50 Р40 в адрес ООО "ГВ" и ООО "Х", на что получило также отрицательные ответы;

- в ПСД предусмотрена укладка берегового пульпопровода из полиэтиленовых труб диаметром 315 мм, протяженностью 315 мм, протяженностью 1212,8 м, с полным отсутствием плавучих пульпопроводов;

- в связи с изменением плеча вывоза донных отложений необходимо внести изменение в проектно-сметную документацию в части уменьшения расстояния транспортировки;

- в ПСД предусмотрено устройство магистрального пульпопровода с устройством закрытого подземного перехода методом ГНБ протяженностью 43,57 м. В ходе обследования трассы укладки пульпопровода установлено, что вблизи СНТ Госучреждений, 208 существует трубопереход, через который осуществлена прокладка пульпопровода. В виду чего, отсутствует необходимость производить мероприятия с применением горизонтально направленного бурения для укладки трубопровода, что значительно сокращает трудовые и финансовые ресурсы;

- при осмотре выделенного земельного участка для постоянного складирования донного грунта установлено, что вся площадь участка сильно заболочена. При наличии заболоченного грунта, движение автосамосвалов в границах площадки невозможно без использования дополнительных мероприятий и объемов в части работ по перемещению земляных масс бульдозером по всей площади земельного участка (работы на отвале). Перемещение грунта необходимо осуществлять пионерным способом, при котором грунт укладывается отдельными кучами (пионерно) с одновременным разравниванием и планировкой отсыпаемой площадки. Данная технология позволит осуществлять работы на предусмотренном земельном участке и вместить весь объем донных отложений в соответствии с ПСД (166 354 м3), а также сообщаем, что на сегодняшний день после неоднократных обращений по вопросу согласования постоянного места складирования в адрес Заказчика и ОМСУ земельный участок не предоставлен.

А также информируем, что работы по удалению древесно-кустарниковой растительности в соответствии со сметной документацией выполнены в полном объеме в 2024 году.

Указанные обстоятельства препятствуют своевременному и полноценному выполнению работ, требуют внесения изменений в проектно-сметную документацию по объекту, с последующим внесением изменений в условия Государственного контракта.

С учетом положений статей 716, 743 ГК РФ Подрядчик приостановил Работы по Контракту от 12.03.2024 до устранения Заказчиком обстоятельств, послуживших основанием для приостановления работ.

Вместе с тем, в ходе заседания Комиссии было установлено следующее.

На вопросы Комиссии о том, по какой причине о наличии несоответствий в ПСД Подрядчик начал информировать Заказчика только в середине 2-го этапа выполнения Работ по Контракту законный представитель Общества затруднился ответить и привел доказательств, что указанные обстоятельства препятствовали продолжению выполнения работ по Контракту.

Комиссия отмечает, что исходя из действующих норм гражданского законодательства Подрядчик до начала производства работ должен осуществлять входной контроль проектно-сметной документации, по которой ему предстоит работать.

Из материалов дела следует, что замечания к ПСД, прописанные в письме от 12.09.2025 не препятствовали Подрядчику выполнять и сдать работы этапа в полном объеме.

Кроме того, указанные обстоятельства не препятствовали Обществу произвести закупку геотуб и их использование (в материалах дела имеются как фотоматериалы, подтверждающие этот факт, так данные обстоятельства подтверждаются перепиской сторон, документами о приемке, копией, представленного Подрядчиком журнала производства работ).

Комиссия отмечает, что в письме (исх. N 190 от 20.08.2025) Подрядчик гарантирует выполнение работ на период корректировки проектно-сметной документации в штатном режиме без приостановки работ, в исх. N 192 от 22.08.2025 Общество также пишет Заказчику, что изменения в проектно-сметную документацию предполагается вносить без приостановки работ Подрядчика и без увеличения цены Контракта.

Однако, спустя непродолжительный период времени Подрядчик уведомляет Заказчика о том, что по этим же причинам фактически приостанавливает производство работ.

Данное поведение Подрядчика не свидетельствует о его добросовестности и направленности действий на исполнение своих обязательств в рамках рассматриваемого Контракта.

Комиссией установлено, что фактически Подрядчиком указывались следующие условия и параметры, которые не соответствовали ПСД: размерный ряд геотуб, место размещения донного грунта и расстояние до него от площадки для геотуб, длина трассы пульпопровода, прокол ГНБ под дорогой.

Относительно размерного ряда геотуб Комиссией было предложено Обществу представить доказательства того, что тот размерный ряд, который указан в ПСД не выпускается ни одним из действующих производителей, таких доказательств представлено в материалы дела со стороны Общества не было.

Вместе с тем, Заказчиком представлено письмо ООО "ГВ" (исх. N 3445 от 13.11.2025) о том, что данный производитель готов изготовить геотубы периметром 40 м (Р40) с размерами 45х20 и 50х20 м, для расчета их стоимости производителю необходимо направить техническое задание.

Следовательно, доводы Общества о том, что на товарном рынке отсутствуют геотубы, которые бы соответствовали проектно-сметной документации, на которую Заказчиком получено положительное заключение экспертизы, в рассматриваемом случае, с учетом всех доказательств, имеющихся в деле, Комиссия Управления оценивает критически.

Относительно изменения месторасположения площадки для складирования донного грунта, Комиссия отмечает, что из материалов дела следует факт выдачи органом местного самоуправления - Администрацией г. Кургана в лице Департамента развития городского хозяйства 17.09.2025 решения об использовании донного грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, земельный участок для складирования донного грунта был определен.

Вместе с тем, как следует из переписки сторон, а также пояснений генерального директора Общества при согласовании нового участка произошли изменения плеча транспортировки, однако, Комиссия отмечает, что эти изменения были не в сторону увеличения, а наоборот, транспортное плечо стало менее 17 км, предусмотренных изначально условиями Контракта, что по мнению Комиссии Управления не может являться тем ухудшающим положение Подрядчика фактором, являющимся основанием для приостановки работ по Контракту.

Относительно пульпопровода, в ходе рассмотрения дела Комиссией также было установлено, что фактически виды работ по прокладке пульпопровода методом горизонтального бурения Подрядчик не стал выполнять ввиду того, что обнаружилась возможность проведения его через трубу ливневого стока, что также не может являться обстоятельством препятствующим выполнению своих обязательств по Контракту со стороны Подрядчика, а кроме того, предложение о таком изменении в смету было инициировано именно Обществом.

Комиссия отмечает, что в рассматриваемом случае со стороны Заказчика было организовано должное содействие Подрядчику в выполнении обязательств по Контракту, Департамент обращался в Администрацию г. Кургана (исх. N 09-08- 05734/25 от 09.07.2025) для выделения нового земельного участка для складирования донного грунта, рассматривал предложения Подрядчика о необходимости внесения изменений в ПСД, при обоснованности таких изменений - они были внесены (в части участков размещения геотуб, складирования донного грунта).

Ответ Департамента (исх. N 09-08-07796/25 от 16.09.2025) на уведомление о приостановке работ Подрядчиком указывает на побуждение Общества к продолжению работ, Заказчик прямо пишет, что изменения в ПСД должны проводиться без приостановки работ.

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что документами и сведениями, представленными в материалы дела Обществом не подтверждается, что Подрядчик не мог продолжать выполнение работ по Контракту в том числе в части вывоза донного грунта на предоставленный Администрацией г. Кургана земельный участок.

Комиссия также отмечает, что и расхождения в части размеров геотуб не могут быть объективной причиной не продолжать начатые по 2-му этапу работы, поскольку фактически Подрядчиком грунт намывался как в геотубы, так и просто на площадку, где они располагаются.

Комиссия Управления также отмечает, что в период, который Заказчик представил Подрядчику для устранения нарушений, со стороны Общества каких-либо активных действий в данном направлении не принималось, как и в период вступления Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта, что также не характеризует поведение Подрядчика как добросовестное и направленное на достижение цели Контракта - проведения расчистки Курганского водохранилища в городе Кургане.

Все вышеизложенные фактические обстоятельства не характеризуют поведение Общества как добросовестное.

Комиссия отмечает, что оснований, предусмотренных пунктом 15 Правил N 1078, являющихся основанием для отказа во включении сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе), с котором расторгнут контракт по инициативе заказчика, в Реестр в рассматриваемом случае не имеется.

В связи с вышеизложенным Комиссия отмечает следующее:

1. Нарушений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 15 Правил N 1078, в действиях Заказчика в ходе внеплановой проверки Комиссией не установлено.

2. Факты существенного нарушения Подрядчиком условий Контракта находят свое подтверждение, указанные факты отражены Заказчиком в решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта и не были опровергнуты доказательствами Общества.

3. Подрядчиком не представлены информация и документы, подтверждающие принятие им всех мер для надлежащего исполнения условий Контракта, так же, как и не представлено доказательств того, что надлежащее исполнение контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Ненадлежащее исполнение договора может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда Подрядчик по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для надлежащего и своевременного исполнения договора, то есть создает условия, влекущие невозможность удовлетворения нужд Заказчика.

У Комиссии Курганского УФАС России отсутствуют доказательства и иная информация свидетельствующая о добросовестном исполнении Подрядчиком обязательств по Контракту.

Неисполнение Контракта привело к тому, что потребность Заказчика по выполнению работ по расчистке Курганского водохранилища в городе Кургане, не удовлетворена.

Представитель Заказчика пояснил, что финансирование, запланированное на выполнение указанных работ будет возвращено в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой публичной ответственности установленной законодателем в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения закупок.

Включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений.

Как мера публичной ответственности такое включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.

Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

Комиссия Управления отмечает, что, принимая решение об участии в процедуре закупки или давая согласие на заключение контракта с единственным поставщиком, Общество становится участником данной закупки и несет риск наступления неблагоприятных последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям законодательства, в том числе, приведших к невозможности исполнения обязательств по контракту.

Также в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Общество действовало при исполнении Контракта добросовестно и предпринимало все необходимые меры для исполнения взятых обязательств.

Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, участник должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию по существу государственных, публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из данного конкретного контракта. Принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку, участник должен сознавать возможность наступления для него неблагоприятных последствий в случае ненадлежащего исполнения обязательств.

Как следует из пункта 42 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года), необоснованный отказ антимонопольного органа во включении указанных участников закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) прямым образом затрагивает права заказчика, поскольку участие таких лиц в последующих закупках не позволит заказчику с оптимальными издержками добиться "заданных результатов", приведет к неэффективному использованию бюджетных средств и нарушению конкуренции.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, приведенных в Постановлении от 24 июня 2009 года N 11-П, следует, что в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Относительно соразмерности установления правовой ответственности, Комиссия Курганского УФАС России отмечает, что само по себе включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу Подрядчика, не ограничивает чрезмерно его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности, не препятствует осуществлению обычной хозяйственной деятельности.

Комиссией Курганского УФАС России установлено, что Обществом не были предприняты все необходимые и разумные меры с целью исполнения Контракта, и включение его в реестр недобросовестных поставщиков в настоящем случае является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Комиссия, изучив и проверив предоставленную информацию и документы, пришла к выводу о необходимости включения сведений об ООО "Р", генерального директора ООО "Р" М., в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

1. Включить информацию в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Р" (ИНН: <...>, КПП: 616501001), генерального директора ООО "Р" М. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Р" (ИНН: <...>, КПП: 616501001), генерального директора ООО "Р" М. (ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3. Сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.