Решение Вологодское УФАС России от 13.11.2025 N 035/10/104-971/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Комиссия Управления, Комиссия УФАС) в составе:

С.И. - председатель Комиссии Управления, начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Д. - член Комиссии Управления, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Н.К. - член Комиссии Управления, старший специалист 1 разряда отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила N 1078), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций (далее - Правила N 1576), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и органов, их членов, уполномоченных уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", рассмотрела с использованием видеоконференцсвязи обращение Администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области (далее - Заказчик) о включении информации об ИП С.А.Н. (далее - Подрядчик, Предприниматель) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП), при участии представителя Заказчика, Подрядчика,

05.11.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) поступило обращение Заказчика о включении информации о Предпринимателе в РНП.

Основанием для направления данного обращения является расторжение контракта в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по итогам проведения нижеуказанной закупки.

12.12.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме от 12.12.2024 N 0130600036424000161.

Предмет закупки - выполнение работ по окашиванию травы в местах общего пользования в с. Кичменгский Городок.

Начальная (максимальная) цена контракта: 416 666,66 руб.

23.12.2024 в ЕИС опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.12.2024 N ИЗК1" для закупки N 0130600036424000161.

26.12.2024 между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт N 115.

В силу п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство по окашиванию травы в местах общего пользования в с. Кичменгский Городок на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом и Описанием объекта закупки (Приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить результаты работ в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 1.2 Контракта 1.2. Место выполнения работ: указано в Описании объекта закупки (Приложение N 1).

1. Наименование работ:

1.1 Подрядчику в период с 01.05.2025 года по 01.10.2025 года надлежит выполнить работы по окашиванию травы в местах общего пользования в с. Кичменгский Городок согласно описанию объекта закупки (техническому заданию) и перечню объектов.

Перечень объектов:

2. Объем выполненных работ

Предусмотрено выкашивание газонов, луговых и обыкновенных открытых и полузакрытых парковых пространств, окашивание сооружений, откосов, газонных бордюров и т.д. В том числе скашиванию подлежит мелкий самосев и поросль. Кратность скашивания составляет 3 раза, в зависимости от участка, общая площадь окашиваемой территории составляет - 197433,0 кв. м.

Окашивание происходит при достижении травы высотой 15 см.

Окашивание указанных участков дополнительно производится по заявке Заказчика.

3. Требования к безопасности выполненных работ

Работы необходимо проводить с соблюдением правил техники безопасности, в соответствии с санитарными, противопожарными нормами. Ответственность за соблюдение правил техники безопасности лежит на Подрядчике.

Непосредственно перед кошением следует произвести осмотр окашиваемого участка и убрать находящиеся на нем посторонние предметы (камни, проволока и пр.). Выполняющий покос травы обязан следить за тем, чтобы в радиусе 15 м от механизма во время работы не находились животные, люди и проезжающий транспорт. Начинать кошение газона следует таким образом, чтобы исключить засорение парковых дорожек, тротуаров и проезжей части улиц и т.д. скошенной травой. Для этого первые 1 - 2 прохода следует делать в таком направлении, чтобы выброс скошенной травы происходил внутрь газона. При косьбе вдоль проезжих частей улиц необходимо работы производить так, чтобы выброс мелких камней, гравия происходил вдоль дороги.

4. Требования к качеству выполненных работ

Технология и качество выполненных работ должны удовлетворять требованиям действующих ГОСТ, ТУ, СНиП, технической документации, Правилам создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ-приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 года.

Используемое оборудование, материалы должны соответствовать государственным стандартам и техническим условиям.

При производстве работ полностью исключить повреждения существующих зеленых насаждении (за исключением склона к реке в березовом парке). Особенно внимательно обкашиваются деревья в группах, отдельно стоящие деревья (абсолютно недопустимо подрубание коры деревьев леской триммера, режущими частями косилок).

5. Обеспечение материалами и оборудованием для производства работ

Подрядчик для производства работ должен обладать специальным оборудованием для косьбы газонов. Так, небольшие участки, скашивание травы на откосах, среди посадок деревьев и кустарников, цветников, скашивают мотокосами (триммером) с шириной захвата 46-53 см (типа Stihl, Husqvarna или эквиваленты). На открытых площадях луговых газонов возможно применение сенокосилок с шириной захвата 150-185 см.

Стоимость материалов входит в стоимость работ.

6. Формы отчетов о ходе работ. Контроль качества и соблюдения сроков выполнения работ

Работы должны быть выполнены в полном объеме и в сроки, согласно описанию объекта закупки (техническому заданию). Приемка выполненных работ осуществляется на основании акта сдачи-приемки работ. Подрядчик ведет фотофиксацию выполнения работ с подготовкой отчета Заказчику в 2-х экземплярах.

1. Приемка результата выполненных работ производится Приемочной комиссией в составе представителей Заказчика и Подрядчика.

2. При обнаружении Заказчиком в ходе выполнения и приемки работ недостатков составляется рекламационный акт, в котором фиксируется перечень дефектов (недоделок) и сроки их устранения Подрядчиком. При отказе (уклонении) Подрядчика от подписания указанного акта, в нем делается отметка об отказе Подрядчика и подписанный Заказчиком рекламационный акт подписывается третьей стороной (экспертом) по выбору Заказчика.

Подрядчик обязан устранить все обнаруженные недостатки своими силами и за свой счет в сроки, указанные в рекламационном акте, обеспечив при этом сохранность объекта или его части, в которой производится устранение недостатков.

3. Датой передачи результата работ Заказчику считается дата утверждения Заказчиком акта

Приемочной комиссии.

4. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые не могут быть устранены Подрядчиком в приемлемые для Заказчика сроки.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 14.1 Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 14.2 Контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

- нарушение Подрядчиком сроков начала и окончания выполнения работ, предусмотренных

Контрактом, более чем на 10 рабочих дней;

- нарушение Подрядчиком требований по качеству выполнения работ в соответствии с требованиями нормативных документов;

- в случае неисполнения 3 и более указаний и предписаний Заказчика об устранении нарушений в течение срока действия Контракта;

- по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

- в указанных выше случаях Подрядчик компенсирует Заказчику в полном объеме все убытки, штрафные санкции и иные издержки, возникшие в результате не исполнения принятых на себя обязательств по настоящему Контракту.

22.10.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения

Контракта (далее - Решение).

Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием ЕИС формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в ЕИС. В случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС в соответствии с п. 1 настоящей части автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22.10.2025 Заказчик сформировал Решение с использованием ЕИС. 22.10.2025 Заказчик разместил Решение в ЕИС.

Согласно информации, размещенной в ЕИС, датой надлежащего уведомления

Подрядчика является 22.10.2025.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 191 ГК РФ установлено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно Письму Федеральной антимонопольной службы от 14.03.2018 N РП/16764/18 (далее - Письмо ФАС России) первым днем начала исчисления срока, установленного ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, будет день, следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.

Вместе с тем, если последний день десятидневного срока, в рамках которого поставщик может устранить нарушения контракта, приходится на нерабочий день, то в соответствии со ст. 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

С учетом ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, ГК РФ и Письма ФАС России

Решение вступило в законную силу 05.11.2025. Датой расторжения Контракта признается дата не ранее 05.11.2025.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС, датой расторжения Контракта является 05.11.2025.

Комиссия Управления приходит к выводу о том, что Заказчиком соблюдена процедура одностороннего отказа от исполнения Контракта.

Заказчик в Решении указал следующее: "26 декабря 2024 года администрация

Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области (администрация

Кичменгско-Городецкого муниципального округа), именуемая далее "Заказчик", и индивидуальный предприниматель (Г. Крестьянского Фермерского Хозяйства) С.А. (ИП (Г. КФХ) С.А.), именуемый далее "Подрядчик", руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), на основании результата электронного запроса котировок (извещение о проведении электронного запроса котировок от 12.12.2024 года N 0130600036424000161, протокол подведения итогов электронного запроса котировок от 23.12.2024 заключили муниципальный контракт N 115 на выполнение работ по окашиванию травы в местах общего пользования в с. Кичменгский Городок (далее - Контракт, контракт).

В соответствии с п. 3.1 и п. 3.2 контракта: "срок выполнения работ: с 01.05.2025 по 01.10.2025. Срок исполнения контракта (включает в себя: срок выполнения работ Подрядчиком, приемку и оплату Заказчиком выполненных работ): с даты заключения контракта по 15.11.2025". Контрактом предусмотрена промежуточная приемка (пункт 9.1 контракта).

Однако в течение срока выполнения работ Подрядчик ни разу не предоставил результат выполненных работ и не выставил электронные документы о приемке.

Заказчиком неоднократно в личный кабинет Подрядчика в единой информационной системе (далее - ЕИС) направлялись уведомления претензионной переписки (27.06.2025, 04.07.2025, 10.07.2025, 24.07.2025, 07.08.2025, 16.09.2025) с требованиями выполнить работы в соответствии с условиями контракта, устранить нарушения и предоставить Заказчику электронные документы об исполнении. На данные уведомления Подрядчик не ответил, меры к устранению ненадлежащего исполнения/неисполнения обязательств по контракту не предпринял.

В соответствии с пунктом 14.2. контракта: "Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в следующих случаях:

-нарушение Подрядчиком сроков начала и окончания выполнения работ, предусмотренных

Контрактом, более чем на 10 рабочих дней;

-нарушение Подрядчиком требований по качеству выполнения работ в соответствии с требованиями нормативных документов;

-в случае неисполнения 3 и более указаний и предписаний Заказчика об устранении нарушений в течение срока действия Контракта;

-по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

-в указанных выше случаях Подрядчик компенсирует Заказчику в полном объеме все убытки, штрафные санкции и иные издержки, возникшие в результате неисполнения принятых на себя обязательств по настоящему Контракту.

В связи с вышеизложенным на основании ч. 3 ст. 723, ч. 3 ст. 715 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 11.7 Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Настоящее решение вступает в силу, и Контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения

Контракта.

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заказчик размещает такое решение в ЕИС.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ автоматически с использованием ЕИС направляется поставщику (подрядчику, исполнителю).

Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ такого решения в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.".

Комиссия Управления, изучив документы, представленные Заказчиком, установила следующее.

Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является специальной мерой государственного принуждения, установленной законодателем в целях обеспечения добросовестного исполнения участником закупки, принятых на себя в рамках контрактной системы обязательств.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Комиссия Управления считает необходимым отметить, что при принятии решения руководствуется документами, представленными сторонами на момент рассмотрения дела в антимонопольном органе.

Административный процесс рассмотрения обращений заказчиков о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков не обязывает Комиссию Управления устанавливать те факты, которые умалчиваются участниками процесса.

С учетом условия контракта, покос травы на каждом объекте должен был осуществлен в течении срока исполнения контракта 3 раза без необходимости направления Заказчиком соответствующих заявок в адрес Исполнителя.

Между тем, согласно пояснениям Заказчика в адрес Исполнителя в целях напоминания о необходимости исполнения контракта направлялись заявки исх. N 115 от 26.12.2024 на окашивание травы на участке "Березовый парк"площадью 10 250 кв. м,исх. N 1711 от 04.06.2025 на окашивание травы на участке "Сквер Победы" площадью 3 773 кв. м, исх. N 1719 от 04.06.2025 на окашивание травы на участке "Аллея молодоженов" площадью 1000 кв. м, исх. N 1746 от 10.06.2025 на окашивание травы на участке "Аллея Молодоженов" площадью 470 кв. м, исх.

N 1745 от 10.06.2025 на окашивание травы на участке "Сквер Победы" площадью 950 кв. м, исх.

N 1749 от 10.06.2025 на окашивание травы на участке "Сосновый парк ул. Пионерская" площадью 2600 кв. м, исх. N 1806 от 20.06.2025 на окашивание травы на участке "Березовый парк" площадью 10 250 кв. м.

Заказчиком также было представлено обращение гражданина, размещенное в группе "Online Кичменгский городок" в социальной сети "ВКонтакте", согласно которому окашивание травы на центральной площади на дату 09.05.2025 не осуществлено.

Представитель Заказчика пояснил, что услуги по направленным заявкам оказаны не были, ввиду чего окашивание травы было выполнено силами администрации на следующих объектах:

- Территория у Храма Н.А.;

- Сквер Победы;

- Аллея Молодоженов;

- Сосновый парк (работы проведены в начале августа в преддверии празднования Дня

Городка).

Также представитель Заказчика уточнил, что в Березовом парке покос травы осуществлялся силами КУ "Ц".

Подписав Контракт, Предприниматель согласился с его условиями, однако, не выполнил обязательства по Контракту, не устранил нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия Решения в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления

Подрядчика о принятом Решении.

Предприниматель в адрес Комиссии Управления представил фотографии, выполненных работ. Между тем, из данных фотографий не возможно сделать вывод о том, что работы по окашиванию травы проводились регулярно на всех объектах с учетом условий исполнения контракта. Иных доказательств Предприниматель об исполнении контракта не представил.

О причинах не исполнения контракта Предприниматель Заказчика не уведомлял.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Таким образом, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, несут дополнительный риск, отвечают за неисполнение ими обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, и в том случае, когда нарушение обязательства произошло при обстоятельствах, от них не зависящих. Такое лицо освобождается от ответственности лишь при условии, если оно доказало, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Доказательств наличия непреодолимой силы, вследствие которой надлежащее исполнение обязательств по Контракту оказалось невозможным, Предпринимателем не представлено.

Комиссия УФАС обращает внимание на то, что лицо, принимая решение об участии в процедуре размещения государственного и муниципального заказа и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям указанного закона. Действуя в рамках заключенного контракта, поставщик (подрядчик, исполнитель) должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на социально значимые цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении всех обязательств.

Следует также отметить, что при рассмотрении вопроса о включении в реестр информации о недобросовестных поставщиках Комиссия УФАС не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а оценивает поведение исполнителя на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение контракта.

В соответствии с пп. "а" п. 15 Правил N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. "а" п. 13 Правил N 1078:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в ЕИС; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Оснований, предусмотренных пп. "а" п. 15 Правил N 1078, исключающих возможность внесения сведений об ИП С.А. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссией Управления не выявлено.

Комиссия Управления, всесторонне исследовав все обстоятельства данного дела, приходит к выводу о наличии в действиях Предпринимателя недобросовестного поведения, являющегося основанием для включения информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Характер допущенного Подрядчиком нарушения существенных условий контракта, наличие в его действиях вины, учитывая наличие в законодательстве о контрактной системе специальной меры ответственности, установленной законодательством в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры проведения закупки обязательств (включение в реестр недобросовестных поставщиков), свидетельствует о необходимости применения данной меры ответственности в отношении Подрядчика. Применение в указанном случае данной санкции отвечает требованиям справедливости, соразмерно характеру совершенного деяния.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Правилами N 1078, Правилами N 1576, Комиссия Управления,

1. Включить информацию об ИП С.А. (ИНН: <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Датой включения информации об ИП С.А. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считается дата, следующая за датой размещения реестровой записи в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с часовой зоной, в которой расположен орган контроля.

3. Информация о недобросовестном поставщике автоматически исключается из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по истечении двух лет со дня, следующего за датой, в которую такая информация подлежала размещению в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).