Решение Мурманское УФАС России от 05.11.2025 N 051/06/105-679/2025

Резолютивная часть решения оглашена "30" октября 2025 года

В полном объеме изготовлено "5" ноября 2025 года

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии Мурманского УФАС России:

К. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии Мурманского УФАС России:

П. - начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Ч. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителей:

государственного областного бюджетного учреждения "У" - В. (и.о. директора), Ш. (по доверенности),

Комитета по конкурентной политике Мурманской области - Г. (по доверенности), общества с ограниченной ответственностью "З" - Х. (директор),

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "З" (далее - Заявитель, ООО "З") на действия заказчика - государственного областного бюджетного учреждения "Управление по обеспечению деятельности Правительства Мурманской области" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения (реестровый номер извещения 0149200002325005619) в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

14.10.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения.

Организация, осуществляющая размещение: Уполномоченный орган - Комитет по конкурентной политике Мурманской области.

Заказчик: Государственное областное бюджетное учреждение "У".

Наименование объекта закупки: выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 500 000,00 рублей.

Окончание подачи заявок: 24.10.2025 в 07:00 24.10.2025 в УФАС по Мурманской области поступила жалоба ООО "З" о нарушении Заказчиком законодательства о контрактной системе.

Рассмотрение жалобы назначено на 29.10.2025 в 10.00.

Заказчик, Комитет по конкурентной политике Мурманской области с доводами жалобы не согласны, представили свои письменные возражения.

На заседании Комиссии Мурманского УФАС России Заявителем подано устное ходатайство об отложении рассмотрения жалобы для ознакомления с письменными позициями Заказчика и Комитета по конкурентной политике Мурманской области.

Ходатайство удовлетворено. Рассмотрение жалобы перенесено на 30.10.2025 в 11:30, заявителю направлены возражения Заказчика и Комитета по конкурентной политике Мурманской области.

30.10.2025 Заявителем предоставлены дополнительные пояснения к жалобе, с учетом возражений Заказчика и Комитета по конкурентной политике Мурманской области.

Согласно доводам жалобы Заказчик неправомерно разместил электронный документ "Изменение в извещение о закупке N 1", поскольку законодательством о контрактной системе четко регламентирован перечень документов, подлежащих размещению в составе извещения, следовательно, Заказчиком нарушена часть 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Так же Заявитель указывает, что по совокупности всех положений извещения, следует, что проект контракта носит характер смешанного договора подряда и поставки, в связи с чем Заказчик обязан описать объект закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе. Заказчиком нарушен пункт 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, поскольку при поставке товара для дальнейшего выполнения монтажных работ заказчик обязан сформировать в "структурированном виде" с использованием КТРУ показатели (характеристики) закупаемого товара.

Жалоба рассмотрена после объявленного перерыва 30.10.2025 в 14:30 посредством сервиса видеоконференцсвязи.

Комиссия Мурманского УФАС России, изучив доводы Заявителя, заслушав возражения Заказчика, Комитета по конкурентной политике Мурманской области, исследовав документы, размещенные в ЕИС, приходит к следующим выводам.

Рассматриваемые торги проведены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 4 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

Согласно части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссия Мурманского УФАС России установила, что, руководствуясь частями 4 и 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, в связи с получением запроса на разъяснение положений извещения, Заказчиком было размещено изменение извещения о проведении электронного аукциона от 20.10.2025 "Изменения N 1", в тексте которого отражены внесенные Заказчиком изменения в Извещение в части количества материала "Источник бесперебойного питания СИПБ1, 5КА.10-11 ПАРУС-ЭЛЕКТРО".

Установлено, что указанные Изменения не внесены в электронные документы "Описание объекта закупки" и "Проект контракта", при этом срок подачи заявок Заказчиком продлен до 24.10.2025, в соответствии с требованиями пункта 3 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

В дополнительных пояснениях Заявитель, указывает, что оформление изменений в извещение осуществляется исключительно путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС, ссылаясь на пункт 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение).

Следует отметить, что Положение устанавливает разные способы размещения в ЕИС информации и документов, формируемых с использованием ЕИС и сформированных без ее использования, в частности:

- формирование информации и документов с использованием ЕИС осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса ЕИС или путем представления в ЕИС электронного документа, содержащего сформированную информацию, посредством информационного взаимодействия (пункт 3 Положения);

- документы, сформированные без использования ЕИС, размещаются в ЕИС в форме электронного документа или образа бумажного документа (пункт 4 Положения).

Комиссия Мурманского УФАС России соглашается с доводом Комитета по конкурентной политике о том, что размещение Заказчиком документа "Изменения N 1" в форме отдельного электронного документа соответствует предусмотренному порядку.

При этом размещенные в установленном порядке изменения являются неотъемлемой частью извещения о закупке и подлежат применению при заключении контракта.

Довод жалобы о неправомерном размещении электронного документа "Изменение в извещение о закупке N 1" признается необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться, в том числе следующими правилами:

использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В силу части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил использования каталога, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила использования КТРУ, КТРУ), заказчик обязан применять информацию, включенную в позицию каталога (наименование товара, работы, услуги, единицу измерения количества или объема, сформированное описание при наличии), с даты начала ее обязательного применения.

Согласно Извещению (электронный документ "Описание объекта закупки") указана информация об объекте закупки: "Выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения" (код ОКПД2 43.21.10.120 "Работы электромонтажные, связанные с установкой приборов").

В Таблице N 2 электронного документа "Описание объекта закупки" поименованы работы по монтажу системы видеонаблюдения, в том числе установка:

видеосервера, камер видеонаблюдения на улице, камер видеонаблюдения внутри здания, источника бесперебойного питания, сетевого коммутатора, грозозащиты, жестких дисков, мониторов, АРМ, а также сборка шкафа телекоммуникационного (напольного).

Комиссия Мурманского УФАС России проанализировала электронный файл "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, и инструкция по ее заполнению" и установила, что в пункте 2.5. "Предложение участника закупки в отношении объекта закупки" содержится информация следующего характера:

"Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке (часть 5 статьи 43 Закона N 44-ФЗ)".

Согласно доводам Заказчика в содержании электронного файла "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, и инструкция по ее заполнению" нет требований к описанию товара по причине того, что объектом закупки является выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения, характеристики используемых материалов при выполнении работ описываются в таблице N 3 приложения N 1 к проекту контракта, описании объекта закупки и не подлежат принятию на баланс в Учреждении. В связи с чем, Заказчик при проведении данной закупки не в праве требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак.

Согласно письменной позиции Комитета по конкурентной политике в таблице N 3 "Описание материалов, используемых при выполнении Работ" электронного документа "Описание объекта закупки" указана информация о товарах, используемых в рамках выполнения закупаемых работ по монтажу системы видеонаблюдения. Перечень материалов, указанных в Таблице N 3, является неотъемлемой частью описания объекта закупки, определяющего требования к закупаемым работам.

Комиссия Мурманского УФАС России проанализировала Таблицу N 3 "Описание материалов, используемых при выполнении Работ" Технического задания (Приложение N 1 к Проекту контракту), в которой содержатся сведения следующего характера:

- Наименование товара, товарный знак (его словесное обозначение) содержит перечень товара, подлежащего монтажу. Так, на пример, указаны: Видеосервер Domination IP-32C-4-MDR или эквивалент; Монитор, подключаемый к компьютеру MSI PRO Model MP273A или эквивалент; и.д.

- Единица измерения.

- Количество необходимого оборудования.

-Значение показателя (характеристики) товара, или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, позволяющего определить соответствие потребностям заказчика, с указанием диапазонов характеристик.

- Обоснование установленных требований.

Таким образом в описании объекта закупки определены наименования и количество товаров, подлежащих монтажу, т.е. определены существенные условия договора поставки.

Таблица N 3 имеет сноску, следующего содержания "*Перед выполнением Работ

Подрядчик согласовывает с Заказчиком материалы и оборудование, имеющие значение для цветовых, архитектурных иных решений, влияющих на результат выполненных

Работ с предъявлением образцов до их использования в Работе. Наименование товарного знака читать в сопровождении слов "или эквивалент", если иные условия прямо не предусмотрены документацией о закупке. Эквивалентность согласовывается с Заказчиком, при исполнении контракта".

Вместе с тем, положения сноски не согласуются с самой сутью использования описанных в таблице N 3 материалов и оборудования.

Так же Комиссия Мурманского УФАС России проанализировала Проект контракта и установила, что из содержания указанного документа следует, что контракт носит смешанный характер и по своему содержанию является договором поставки и выполнения работ по монтажу.

Свидетельством о смешанном характере контракта является то, что в Проекте контракта помимо пунктов, касающихся выполнения работ, имеются пункты о поставке товара:

Пункт 1.3. Проекта контракта: Место выполнения работ, поставки товара (поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ): <...> (далее-Объект) Пункт 4.1.8. Проекта контракта: ... Срок действия предоставленных сертификатов не может истекать ранее срока поставки соответствующих материалов и оборудования.

Пункт 4.1.24. Проекта контакта: Предоставить Заказчику... в том числе:

- формуляр или паспорт на систему;

- паспорта на составные части и оборудование системы;

- инструкция (руководство) по эксплуатации системы, пароли;

- инструкцию по техническому обслуживанию системы и оборудования.

При поставке оборудования и программного продукта предоставляются паспорта, описания, лицензии, сертификаты на русском языке.

Пункт 4.3.1. Проекта контракта: Обеспечить приемку поставленного товара, выполненной Работы в соответствии со статьей 94 Закона

Пункт 4.4.2. Проекта контракта: Провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 8 статьи 95 Закона.

Пункт 4.4.3. Проекта контракта: не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара в случае выявления несоответствия этих результатов, либо этих товаров условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товаров, работы и устранено Подрядчиком.

Пункт 4.4.4. Проекта контракта: Потребовать от Подрядчика безвозмездного устранения недостатков в установленный Заказчиком срок, если Работы выполнены, товары поставлены с отступлением от условий контракта или действующих стандартов.

Пункт 4.4.7. Проекта контракта: Отказаться от принятия и оплаты Работ, товаров, не соответствующих требованиям контракта.

Техническое задание (приложение N 1 к Проекту контракта содержит требования к товару, подлежащему монтажу, с указанием Значений показателей (характеристики) товара, или эквивалентности предлагаемого к поставке товара, позволяющего определить соответствие потребностям заказчика, а также максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Доводы представителя Заказчика о том, что спорная закупка не предусматривает поставку товаров, поскольку объектом закупки являются монтажные работы, признаются несостоятельными, так как поставка по существу осуществляется в составе работ, после чего должен быть произведен монтаж и наладка системы видеонаблюдения.

Комиссия Мурманского УФАС России отмечает, в соответствии с частью 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны вправе заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В соответствии с частью 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с частью 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно части 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим

Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Таким образом, согласно положениям Проекта контракта в обязательства Подрядчика входит как выполнение работ по монтажу, так и поставка товара, в том числе, например, камер видеонаблюдения, монитора, подключаемого к компьютеру. При этом указанные товары соответствуют кодам ОКПД2, подходящим под существующие обязательные к использованию позиции КТРУ.

Так, в частности, в отношении товара "Монитор, подключаемый к компьютеру" с ОКПД2 26.20.17.110 соответствует 61 позиции КТРУ. В отношении Камеры видеонаблюдения с ОКПД226.70.13.000 - "Видеокамеры цифровые", соответствуют 3 действующие позиции КТРУ.

Вместе с тем Комиссией Мурманского УФАС России установлено, что Заказчиком сформировано Описание объекта закупки без учета информации, содержащейся в соответствующих позициях КТРУ.

Учитывая изложенное, Комиссия Мурманского УФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, не применившего информацию, включенную в соответствующие позиции КТРУ, нарушают положения пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "З" на действия заказчика - государственного областного бюджетного учреждения "У" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения (реестровый номер извещения 0149200002325005619) частично обоснованной.

2. Признать государственное областное бюджетное учреждение "У" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения (реестровый номер извещения 0149200002325005619) нарушившим пункт 5 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3 Выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела должностному лицу Мурманского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела административном правонарушении