Решение Ставропольское УФАС России от 21.10.2025 N 026/10/99-2202/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.М.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д., специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.А., в присутствии представителей:

В присутствии представителей:

от уполномоченного органа Т.;

от заявителя в отсутствие;

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила информация от ГБУЗ СК "Н" (далее - Заявитель) на действия

Комитета Ставропольского края по государственным закупкам (далее - уполномоченный орган) по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона N 0121200004725001214 "Приобретение наборов для акушерских/гинекологических операций, не содержащих лекарственные средства, многоразового использования" (далее - закупка).

Управлением в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) назначено проведение внеплановой проверки закупки на 21.10.2025 г.

21.10.2025 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки, установила следующее.

29.09.2025 г. уполномоченным органом опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 8 019 833,40 рублей.

Заявитель считает, что Извещение сформировано с нарушением требований Закона N 44-ФЗ.

1. По первому доводу жалобы о том, что заявка под N 119754015 подлежала отклонению в связи указанием не верного НКМИ, Комиссией установлено следующее.

Согласно описанию объекта закупки (Приложение N 1) к поставке требуется:

Набор для акушерских,/гинекологических операций, не содержащий лекарственные средства, многоразового использования, код позиции КТРУ: З2.50.50.190-00000261.

Исходя из информации, размещенной в КТРУ следует, что к данному медицинскому изделию по номенклатурной классификации медицинских изделий по видам установлен код вида медицинского изделия 166030: Набор для акушерских/гинекологических операций, не содержащий лекарственные средства, многоразового использования.

Пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную Правилами каталога товаров, работ, услуг для обеспечения-государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 (далее - Правила, Постановление N 145).

Подпунктом "д" пункта 10 Правил при формировании каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных

Постановлением N 145, в позицию каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числ включается справочная информация, такая как, коды, соответствующие: товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии).

Вместе с тем указанная справочная информация не является описанием объекта закупки в соответствии с положениями статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ" контрактной системе заявка участника закупки должна содержать предложение в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ, а именно характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

Частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе установлен закрытый перечень оснований для отклонения заявки участника при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке.

Согласно части 1 статьи 27 Закона о контрактной системе отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным Законом о контрактной системе, не допускается.

Таким образом, различие кода НКМИ, указанного в заявке участника закупки, и кода НКМИ, указанного в позиции каталога, в качестве основания для отклонения заявки участника закупки не установлено Законом о контрактной системе, в случае если характеристики медицинского оборудования, предложенные участником закупки, соответствуют параметрам, установленным заказчиком в описании объекта закупки.

Таким образом, данный довод является не обоснованным.

2. По второму доводу жалобы о том, что заявка под N 119754015 подлежала отклонению в связи тем что предложенный в заявке товар, не соответствует требованиям описания объекта закупки, Комиссией установлено следующее.

В Приложении N 3 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке, инструкция по ее заполнению" к извещению установлено:

"в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

- копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие (допускающего обращение такого изделия на дату его поставки в соответствии с частью 3.2 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N° 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") либо информация о таком удостоверении.".

Заявка участника закупки с порядковыми номерами 119754015 Комиссией уполномоченного органа признана соответствующей требованиям извещения об электронном аукционе.

Проанализировав вышеуказанную заявку Комиссей уставлено, что характеристики, предлагаемые к поставке товаров соответствую характеристикам, установленным заказчиком в описании объекта закупки, в составе заявок представлены регистрационные удостоверения на предлагаемые к поставке товары.

Таким образом, довод жалобы подтверждения не находит.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

1. По результатам проведения внеплановой проверки в порядке ст. 99 Закона N 44-ФЗ признать действия уполномоченного органа - Комитета Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения открытого аукциона N 0121200004725001214 "Приобретение наборов для акушерских/гинекологических операций, не содержащих лекарственные средства, многоразового использования" соответствующими требованиям Закона N 44-ФЗ, в части доводов, изложенных в информации.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.