Решение Ставропольское УФАС России от 17.10.2025 N 026/07/3-2181/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - С. заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Л. - начальник информационно-аналитического отдела Ставропольского УФАС России.

П. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

Рассмотрев жалобу ЗАО "Н"- "Промышленные печи" на действия организатора торгов - ПАО "С", при проведении торгов по извещению N 32515232907, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ЗАО "Н"- "Промышленные печи" на действия организатора торгов - ПАО "С", при проведении торгов по извещению N 32515232907.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно необоснованный допуск к участию всех заявок.

Комиссия Ставропольского УФАС России, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

18.09.2025 ПАО "С" (далее заказчик) на электронной торговой площадке ООО "Э" www.safe223.etprf.ru была размещена закупочная документация на право заключения договора на поставку сушильных шкафов.

Заявки подавались участниками в период с 22.09.2025 по 02.10.2025.

Открытие доступа к заявкам было осуществлено в 08:00 (по московскому времени) 02.10.2025. На участие в закупке было подано 8 (Восемь) заявок. В ходе проведения процедуры рассмотрения заявок, которая состоялась 07.10.2025 г. К участию в процедуре закупки были допущены 8 (Восемь) участников.

Не согласившись с допуском всех участников, ЗАО "Н"-"Промышленные печи" обратился с жалобой в Ставропольское УФАС России, так как полагает, что поставка оборудования должна быть осуществлена только производителями товара, так как только они могут предоставить сертификаты соответствии поставляемого товара. На территории Российской Федерации таких производителей 6, следовательно заявок должно быть соответственно.

Согласно пункта 4.5.1 Документации о закупке по закрытому запросу предложений на право заключения договора на поставку сушильных шкафов указано, что Участник процедуры закупки должен подготовить заявку в соответствии с образцами форм, установленными в разделе настоящей документации, предоставив полный комплект документов согласно перечню, определенному в приложении N 3 к информационной карте.

Согласно требований к составу заявки, в Приложении N 3 к информационной карте определено, что:

На основании Приложения N 2 к информационной карте (п. 3.1) предоставляется Справка о кадровых ресурсах (форма 6) по форме, установленной в подразделе 7.6, с приложением подтверждающих документов, а именно:

- копии трудовых книжек, трудовых договоров или иных договоров гражданско-правового характера с участником закупки;

копии документов, подтверждающих прохождение обучения на заводах-производителях предлагаемой к поставке продукции, определены документы, предоставляемые исключительно для целей оценки и сопоставления заявок, а именно:

На основании Приложения N 2 к Информационной карте (п. 3.2) Справка о наличии опыта (форма 5) по форме, установленной в подразделе 7.5 с приложением копий успешно (своевременно, в полном объеме, в полном соответствии с договором) исполненных договоров и актов приемки, товарных накладных или УПД к ним.

На основании Приложения N 2 к Информационной карте (п. 3.3:

- копия свидетельства на товарный знак (знак обслуживания);

- или паспорт/сертификат с указанием на то, что участник закупки является производителем продукции

- или копия дилерского сертификата;

или гарантийное письмо от завода-производителя, а также иные документы, подтверждающие, что участник закупки является официальным дилером/партнером производителя поставляемой продукции.

Таким образом, на этапе подачи заявок заказчиком не предъявлялось требование о предоставлении сертификатов соответствия поставляемого товара, следовательно допуск к участию лиц представленных доказательства возможности поставки товара путем предоставления копии свидетельства на товарный знак (знак обслуживания); или паспорт/сертификат с указанием на то, что участник закупки является производителем продукции или копия дилерского сертификата; или гарантийное письмо от завода-производителя, а также иные документы, подтверждающие, что участник закупки является официальным дилером/партнером производителя поставляемой продукции, не противоречил закупочной документации.

Довод жалобы не обоснован.

Руководствуясь частями 18, 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Ставропольского УФАС России,

1. Признать жалобу ЗАО "Н"- "Промышленные печи" на действия организатора торгов - ПАО "С" при проведении торгов по извещению N 32515232907 - необоснованной.