Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП П. (далее - Заявитель) на действия АО "Э" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Управлением ЖКХ г. Пензы (далее - Заказчик), комиссией по осуществлению закупок Заказчика (далее - Комиссия по осуществлению закупок), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по установке малых архитектурных форм на территории города Пензы (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0155300009926000009) (далее - Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с
пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Комиссией по осуществлению закупок, Оператором электронной площадки Аукциона.
Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего Оператором электронной площадки не направлены Заказчику сведения, содержащиеся в составе заявки, поданной на участие в Аукционе (далее - Сведения), что повлекло отклонение Комиссией по осуществлению закупок заявки Заявителя.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона
Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В ходе рассмотрения жалобы Заявителя на действия Оператора электронной площадки 21.04.2026 Комиссией в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы в заседании объявлен перерыв, заседание продолжилось 22.04.2026.
В соответствии с Извещением, протоколами, составленными при проведении Аукциона:
1) Извещение размещено в ЕИС - 01.04.2026;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;
3) начальная (максимальная) цена контракта - 462 490 руб.;
4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 09.04.2026;
5) на участие в Аукционе поданы 2 заявки от участников закупок;
6) дата подачи ценовых предложений - 09.04.2026;
7) ценовые предложения подавали 2 участника Аукциона;
8) по результатам рассмотрения заявок только одна заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным в Извещении и Законе о контрактной системе;
Подпунктом "г"
пункта 1 части 2 статьи 24.1 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к взаимодействию электронной площадки, специализированной электронной площадки с единой информационной системой, иными государственными информационными системами, осуществляемому с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
В соответствии с
частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.
Согласно подпункту "б"
пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке,
если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать информацию и документы об участнике закупки, в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо действующего в качестве руководителя юридического лица, аккредитованного филиала или представительства иностранного юридического лица, либо исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица.
Пунктом 2
части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "л"
пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой.
Комиссией установлено, что согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 13.04.2026 N ИЭА1 заявка Заявителя отклонена Комиссией по осуществлению закупок,
поскольку представленная выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в составе заявки Заявителя не соответствует Заявителю.
Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего Оператором электронной площадки не направлены достоверные сведения о Заявителе, что повлекло отклонение Комиссией по осуществлению закупок заявки Заявителя.
На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки представил сведения, согласно которым Оператору электронной площадки из единого реестра участников закупок ЕИС (далее - ЕРУЗ) поступил информационный пакет о Заявителе, содержащий в себе выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей иного лица.
При этом Оператором электронной площадки направлен в составе заявки Заявителя в адрес Заказчика полученный пакет в неизменном виде.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушения положений Закона о контрактной системе в действиях Оператора электронной площадки.
Вместе с тем Заявителем на заседание Комиссии явка представителей не обеспечена и не представлены доказательства, подтверждающие,
что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых при проведении Аукциона,
в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
При этом поскольку передача сведений осуществляется посредством интеграционного взаимодействия Оператора электронной площадки с ЕРУЗ, Комиссия приходит к выводу, что некорректная передача сведений в адрес
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99,
частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ИП П. необоснованной.
3. Выдать Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
