Решение Краснодарского УФАС России от 10.06.2026 N 023/06/105-2554/2026

рассмотрев жалобу ООО "ПА" (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа (комиссии) - управления закупок администрации МО г. Краснодар, заказчика - МБОУ ДО ЦДТТ "Юный техник" МО г. Краснодар при проведении электронного аукциона: "ПБ" (извещение N 0318300119426000711) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что рассмотрение заявок осуществлено с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее Постановление N 1875).

Уполномоченным органом предоставлены письменные пояснения, согласно которым при рассмотрении заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - управлением закупок администрации МО г. Краснодар в ЕИС 26.05.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "ПБ" (извещение N 0318300119426000711) с НМЦК 892 896,00 рублей. Заказчик - МБОУ ДО ЦДТТ "Юный техник" МО г. Краснодар.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

Согласно Описанию объекта закупки требуется пульты дистанционного управления БПЛА ОКПД2 26.51.20.130.

В соответствии с п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

В извещении закупки в отношении закупаемого товара установлено ограничение в соответствии с Постановлением N 1875.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.06.2026 на участие в закупке подано 8 заявок (7 заявок отклонено на основании п. 4) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, 1 заявка признана соответствующей требованиям извещения).

В составе извещения заказчиком размещено уведомление об отсутствии товара с требуемыми характеристиками в реестре Минпромторга.

Комиссией рассмотрены заявки участников и установлено, что в 7-ми заявках страной происхождения товара продекларировано иностранное государство (КНР). В заявке N 3289202 продекларирована страна Россия, что в соответствии с подп. з) п. 3 Постановления N 1875 является подтверждением происхождения товара из Российской Федерации (письмо Минфина России от 16.10.2025 N 24-06-06/100245).

Согласно подп.а) п. 2) ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с настоящим Федеральным законом, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке заявка, содержащая предложение о поставке товара российского происхождения.

Таким образом, в действиях комиссии уполномоченного органа при рассмотрении заявок отсутствует нарушение Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "ПА" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.