Решение Кабардино-Балкарское УФАС России от 10.06.2026 N 007/06/49-350/2026

резолютивная часть решения объявлена 05.06.2026 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: ...,

в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью "..." (далее - Заявитель) ... по доверенности посредством видео-конференц-связи,

в отсутствие представителей Местной администрации городского округа Нальчик (далее - Уполномоченный орган), представителей Муниципального казенного учреждения "У" Местной администрации городского округа Нальчик (далее - Заказчик), представителей АО "С" (далее - Оператор ЭТП), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N 0104300014426000467 "Модернизация оснащения общеобразовательных и дошкольных учреждений в г.о. Нальчик 1 этап" (далее - Закупка, Аукцион), руководствуясь ст. 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Согласно доводам жалобы, на заседании комиссии Уполномоченного органа присутствовало 2 члена комиссии, при этом согласно статье 39 Закона о контрактной системе минимальное количество членов комиссии составляет 3 человека, в заседании комиссии должны участвовать не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Дополнительно Заявитель указывает на избыточность и сложность технического задания, обусловленную неоправданно большим количеством интервальных значений, неоднозначных формулировок и словосочетаний в отношении товара и его характеристик, что приводит к ограничению конкуренции.

Рассмотрев доводы Заявителя, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

20.05.2026 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) была размещена Закупка с начальной (максимальной) ценой контракта 19 990 379,49 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона о контрактной системе число членов комиссии должно быть не менее чем три человека.

Согласно части 8 статьи 39 Закона о контрактной системе комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видеоконференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания комиссии. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

Согласно материалам, представленным Уполномоченным органом, постановлением Местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2025 N 840 "О внесении изменений в постановление Местной администрации городского округа Нальчик от 21 июля 2022 года N 1391 "О создании комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков городского округа Нальчик" в целях заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков городского округа Нальчик создана комиссия по определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей в составе 3 человек.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.05.2026 в заседании комиссии участвовало 2 члена комиссии, что составляет более пятидесяти процентов общего числа членов комиссии Уполномоченного органа. Учитывая изложенное, довод жалобы о нарушении требований статьи 39 Закона о контрактной системе не находит своего подтверждения.

Относительно довода об избыточности и сложности технического задания Комиссия отмечает, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Заявителем жалоба подана в Кабардино-Балкарское УФАС России 01.06.2026 г., при этом окончание приема заявок по извещению N 0104300014426000467 установлено до 29.05.2026 г.

В связи с изложенным, довод жалобы относительно содержания извещения об осуществлении закупки не могут быть рассмотрены Комиссией, так как обжалование положений извещения, согласно п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе возможно до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.