Решение ФАС России от 24.01.2025 N 223ФЗ-34/25
Реквизиты
Решение ФАС России от 24.01.2025 N 223ФЗ-34/25
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной; предписание не выдавать.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 24 января 2025 г. N 223ФЗ-34/25
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ ИП Т.
НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ
ПЛОЩАДКИ ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18.07.2011 N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия ФАС России) в составе:
ведущего заседание Комиссии ФАС России - <...>,
членов Комиссии ФАС России:
<...>,
<...>,
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ИП Т. от 13.01.2025 б/н на действия (бездействие) оператора электронной площадки АО "Е" при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку осветительного оборудования для выставочных залов (извещение N 32414320775) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
В ФАС России поступила жалоба ИП Т. (далее - Заявитель) от 13.01.2025 б/н на действия (бездействие) оператора электронной площадки АО "Е" (далее - Оператор) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку осветительного оборудования для выставочных залов (извещение N 32414320775) (далее - Аукцион, Жалоба).
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, ввиду чего у Заявителя отсутствовала возможность подписания проекта договора.
Представитель Оператора на заседании Комиссии согласился с доводом Заявителя.
В соответствии с частью 12 статьи 3.3 Закона о закупках оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность осуществления конкурентной закупки в электронной форме, неизменность подписанных электронной подписью электронных документов, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для осуществления конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из Жалобы Заявителя следует, что в период с 09.01.2025 по 13.01.2025 в результате технического сбоя на сайте Оператора у Заявителей отсутствовала возможность подписать проект контракта.
При этом согласно письменным пояснениям Оператора в период с 09.01.2025 на сайте проводятся внеплановые технические работы, связанные с внешней попыткой уничтожения данных и всей инфраструктуры проведения электронных торгов.
Вместе с тем на заседании Комиссии ФАС России установлено, что Оператором направлено уведомление о переносе даты и времени регламентированного срока подписания проекта контракта по Закупкам.
Изучив представленные материалы, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Оператором не обеспечена надежность функционирования программно-технических средств, используемых при проведении Аукциона, что нарушает требование части 12 статьи 3.3 Закона о закупках.
Вместе с тем Комиссией установлено, что указанное нарушение устранено Оператором электронной площадки самостоятельно, в связи с чем предписание об устранении выявленного нарушения не выдается.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 17, статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России
решила:
1. Признать жалобу ИП Т. (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) от 13.01.2025 б/н на действия (бездействие) оператора электронной площадки АО "Е" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) при проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на поставку осветительного оборудования для выставочных залов (извещение N 32414320775) обоснованной.
2. Признать в действиях АО "Е" нарушение части 12 статьи 3.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать, поскольку выявленное нарушение устранено.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.