Решение ФАС России от 10.01.2025 N 04/10/18.1-19/2025

Дата принятия решения: 10.01.2025 Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Заместителя председателя Комиссии ФАС России - начальника отдела методологии антимонопольного контроля на рынках строительства и природных ресурсов Управления контроля строительства и природных ресурсов Р. (ведущего заседание); членов Комиссии ФАС России: заместителя начальника отдела контроля торгов Управления контроля строительства и природных ресурсов Ч., советника отдела обобщения и анализа практики Правового управления П. (далее - Комиссия ФАС России), при участии представителей:

- ООО "ТА": З. - приказ от 30.11.2023 N 1, Е.М.В. - доверенность от 01.07.2024 N 01;

- Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области - уведомлено надлежащим образом, представители на рассмотрение жалобы не явились,

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "ТА" от 13.12.2024 N 1, направленную письмом Магаданского УФАС России от 16.12.2024 N МР/3653/24 (вх. N 212588-ЭП/24 от 16.12.2024), на действия (бездействие) организатора торгов - Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области при организации и проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в седьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "ТБ") (извещение N 23000012190000000007, лот N 1) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО "ТА" (далее - Заявитель) от 13.12.2024 N 1, направленная письмом Магаданского УФАС России от 16.12.2024 N МР/3653/24 (вх. N 212588-ЭП/24 от 16.12.2024), на действия (бездействие) организатора торгов - Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области (далее - Организатор торгов) при организации и проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в седьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "ТБ") (извещение N 23000012190000000007, лот N 1) (далее - Конкурсный отбор, Жалоба). Из Жалобы следует, что Организатором торгов при организации и проведении Конкурсного отбора были нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев все представленные документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Комиссия ФАС России установила следующее.

15.11.2024 на сайте государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) Организатором торгов было размещено извещение о проведении Конкурсного отбора, согласно которому дата и время начала подачи заявок на участие в Конкурсном отборе - 18.11.2024 в 09:00 (МСК+8), дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсном отборе - 09.12.2024 в 17:45 (МСК+8), дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсном отборе - 10.12.2024 в 11:00 (МСК+8).

Конкурсный отбор проводится в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881 (далее - Правила), Конкурсной документацией, утвержденной приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области от 14.11.2024 N 123/25 (далее - Конкурсная документация).

1. Согласно доводу Жалобы Заявителем была подана заявка на участие в Конкурсном отборе по форме, установленной Приложением N 9 к Конкурсной документации.

Протоколом вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в Конкурсном отборе от 10.12.2024 N 1 (далее - Протокол) заявка Заявителя на участие в Конкурсном отборе была признана несоответствующей и отклонена по основаниям отсутствия информации в соответствии с пунктами 2.1.4 - 2.1.5 Конкурной документации.

Вместе с тем, по мнению Заявителя, заявка Заявителя на участие в Конкурсном отборе содержала все необходимые документы и сведения, в том числе Заявителем в силу положений пункта 2.2.3 Конкурсной документации было подтверждено соответствие Заявителя требованиям пунктом 2.1.3 - 2.1.6 Конкурсной документации.

Таким образом, по мнению Заявителя, при отклонении заявки Заявителя на участие в Конкурсном отборе Организатором торгов были нарушены требования пунктов 43, 45 Правил.

В силу пункта 1 Правил Правила устанавливают порядок проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - региональный оператор, конкурсный отбор), требования к участникам конкурсного отбора, критерии конкурсного отбора, порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка).

Согласно пункту 6 Правил для проведения конкурсного отбора приказом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение конкурсного отбора, создается конкурсная комиссия.

Функции конкурсной комиссии определены пунктом 9 Правил.

В соответствии с пунктом 10 Правил организатор конкурсного отбора разрабатывает и утверждает документацию об отборе.

Подпунктами "п", "р", "т" пункта 12 Правил установлено, что документация об отборе содержит требования к участникам конкурсного отбора, срок, место и порядок подачи заявок, состав заявки, включая исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены заявителями, порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения изменений в заявки.

В силу пункта 19 Правил участник конкурсного отбора должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

а) наличие государственной регистрации на территории Российской Федерации;

б) наличие действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обращение с которыми предусмотрено документацией об отборе, с одним или несколькими разрешенными видами деятельности, осуществляемыми участником конкурсного отбора;

в) в отношении участника конкурсного отбора не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

г) деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в качестве административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП);

д) у участника конкурсного отбора отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурсного отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурсного отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято;

е) у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа (при наличии такого органа) и главного бухгалтера участника конкурсного отбора отсутствует неснятая и непогашенная судимость за преступления в сфере экономической деятельности.

Согласно пункту 24 Правил заявки представляются по форме и в порядке, в сроки и в месте, которые указаны в документации об отборе.

Подпунктом "д" пункта 26 Правил установлено, что заявка содержит документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к участникам конкурсного отбора.

Согласно пункту 28 Правил не допускается требовать от заявителей иные документы и сведения, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 26 Правил.

Аналогичные положения и требования указаны в разделах 2, 3 Конкурсной документации.

В соответствии с пунктом 36 Правил конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками в срок, указанный в документации об отборе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками осуществляется в день вскрытия конвертов с заявками после окончания срока подачи заявок.

Согласно подпунктам "а", "в" пункта 43 Правил конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об отборе, и осуществляет проверку соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 19 Правил. Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

- непредставление документов, указанных в пункте 26 Правил, или наличие в таких документах недостоверных сведений;

- несоответствие заявки требованиям, установленным документацией об отборе.

Пунктом 45 Правил установлено, что отказ в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 43 Правил, не допускается.

Согласно пункту 5.8 Конкурсной документации конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным

Конкурсной документацией к оформлению заявок, и осуществляет проверку соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 2.1 Конкурсной документации.

Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в Конкурсном отборе в случае непредставления документов, определенных пунктом 2.2 Конкурсной документации или наличие в таких документах недостоверных сведений (пункт 5.8.1 Конкурсной документации).

Согласно письменным пояснениям представителя Организатора торгов в процессе рассмотрения заявки Заявителя на участие в Конкурсном отборе конкурсной комиссией были установлены следующие существенные факты и обстоятельства

В составе заявки на участие в Конкурсном отборе Заявителем были представлены сведения раздела 2 "Требования к участникам конкурсного отбора" Конкурсной документации:

- наличие государственной регистрации на территории Российской Федерации (пункт 2.1.1 Конкурсной документации);

- наличие действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обращение с которыми предусмотрено документацией об отборе, с одним или несколькими разрешенными видами деятельности, осуществляемые участником конкурсного отбора (пункт 2.1.2 Конкурсной документации);

- у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа (при наличии такого органа) и главного бухгалтера участника конкурсного отбора отсутствует неснятая и непогашенная судимость за преступления в сфере экономической деятельности (пункт 2.1.6 Конкурсной документации).

При этом в составе заявки Заявителя на участие в Конкурсном отборе отсутствовали документы (сведения), подтверждающие, что в отношении Заявителя:

- не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (пункт 2.1.3 Конкурсной документации);

- не приостановлена деятельность участника конкурсного отбора в качестве административного наказания, предусмотренного КоАП (пункт 2.1.4 Конкурсной документации);

- отсутствует задолженность у участника конкурсного отбора по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурсного отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурсного отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято (пункт 2.1.5 Конкурсной документации).

Таким образом, в нарушение положений подпункта "д" пункта 26 Правил Заявителем в составе заявки на участие в Конкурсном отборе не были представлены сведения (документы), подтверждающие его соответствие установленным обязательным требованиям, предусмотренным подпунктами "в", "г" и "д" пункта 19 Правил.

Обязательный характер указанных требований возлагает на претендента на участие в Конкурном отборе обязанность предоставления сведений (документов), подтверждающих факт его соответствия требованиям Конкурсного отбора.

Представитель Организатора торгов в письменных пояснениях также отметил, что Заявитель к Организатору торгов за разъяснением положений Конкурсной документации не обращался.

Представитель Организатора торгов в письменных пояснениях также отметил, что запрос информации и документов в целях проверки соответствия претендента на участие в Конкурном отборе требованиям, установленным пунктом 19 Правил, у органов государственной власти и органов местного самоуправления является правом конкурсной комиссии.

Комиссией ФАС России по результатам рассмотрения представленных документов и сведений установлено следующее.

Согласно Протоколу на участие в Конкурсном отборе было подано 2 заявки, в том числе заявка Заявителя. Согласно Приложению N 1 к Протоколу заявка Заявителя на участие в Конкурсном отборе не содержала сведений об отсутствии процедуры ликвидации, банкротства, сведений об отсутствии административного наказания, сведений об отсутствии задолженности налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и была признана несоответствующей и отклонена.

Комиссией ФАС России в ходе изучения представленной Организатором торгов заявки Заявителя на участие в Конкурсном отборе установлено, что заявка Заявителя на участие в Конкурсном отборе составлена согласно Приложению N 9 к Конкурной документации.

Так, Заявитель в заявке на участие в Конкурсном отборе подтвердил, что Конкурсная документация изучена Заявителем в полном объеме и признана полной и достаточной для подготовки заявки на участие в Конкурсном отборе.

В пункте 10 заявки на участие в Конкурсном отборе Заявитель также указал сведения, подтверждающие соответствие Заявителя требования Конкурсной документации.

На рассмотрении Жалобы Комиссией ФАС России представитель Заявителя подтвердил, что указанные в подпунктах 2.1.4, 2.1.5 Конкурсной документации документы и сведения Заявителем в составе заявки на участие в Конкурсном отборе не представлялись, Заявитель полагал, соответствие Заявителя требованиям подпунктов 2.1.4, 2.1.5 Конкурсной документации подтверждается заполнением заявки на участие в Конкурсном отборе по форме Приложения N 9 к Конкурсной документации.

Комиссией ФАС России по результатам изучения заявки Заявителя на участие в Конкурсном отборе установлено, что Заявителем в составе заявки Заявителя на участие в Конкурсном отборе (в том числе в заявке по форме, установленной Приложением N 9 к Конкурсной документации) не представлены документы и сведения, подтверждающие, что деятельность Заявителя не приостановлена в качестве административного наказания, предусмотренного КоАП (подпункт "г" пункта 19 Правил, подпункт 2.1.4 Конкурсной документации), что у Заявителя отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (подпункт "д" пункта 19 Правил, подпункт 2.1.5 Конкурсной документации).

Кроме того, Комиссия ФАС России отмечает, что согласно Приложению N 9 к Конкурсной документации заявка на участие в Конкурсном отборе должна содержать, в том числе приложения (перечень прилагаемых документов, перечисленных в пункте 3.4 Конкурсной документации).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что заявка Заявителя на участие в Конкурсном отборе не содержала документов и сведений, подтверждающих соответствие Заявителя требованиям подпунктов "г", "д" пункта 15 Правил, пунктов 2.1.4, 2.1.5 Конкурсной документации как того требует подпункт "д" пункта 26 Правил, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что Организатор торгов при отклонении заявки Заявителя на участие в Конкурсном отборе действовал в соответствии с подпунктам "а", "в" пункта 43 Правил, пунктом 5.8.1 Конкурсной документации.

Таким образом, данный довод Жалобы является необоснованным.

2. Согласно дополнениям к Жалобе Организатором торгов заявка второго претендента на участие в Конкурсном отборе была неправомерно допущена к участию в Конкурсном отборе.

Так, по мнению Заявителя, вторым претендентом на участие в Конкурсном отборе в составе заявки на участие в Конкурсном отборе не были представлены документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям, установленным пунктом 2.1.6 Конкурсной документации. Кроме того, заявка второго претендента на участие в Конкурсном отборе была заполнена не в соответствии с требованиями, указанными в Приложении N 9/1 к Конкурсной документации, а именно в заявке претендента отсутствовали сведения о количестве листов приложений к заявке, а также отсутствовала опись.

Согласно подпункту "т" пункта 12 Правил документация об отборе содержит состав заявки, включая исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены заявителями.

В силу подпунктов "в"-"е" 19 Правил участник конкурсного отбора должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

- в отношении участника конкурсного отбора не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в качестве административного наказания, предусмотренного КоАП;

- у участника конкурсного отбора отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурсного отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурсного отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято;

- у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа (при наличии такого органа) и главного бухгалтера участника конкурсного отбора отсутствует неснятая и непогашенная судимость за преступления в сфере экономической деятельности.

Согласно пункту 24 Правил заявки представляются по форме и в порядке, в сроки и в месте, которые указаны в документации об отборе.

Подпунктом "д" пункта 26 Правил установлено, что заявка содержит документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к участникам конкурсного отбора.

Пунктом 29 Правил также установлено, что все листы поданных в письменной форме документов должны быть прошиты и пронумерованы, содержать опись документов, быть скреплены печатью и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным заявителем.

Согласно подпункту "в" пункта 43 Правил заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе в случае несоответствия заявки требованиям, установленным документацией об отборе.

Порядок подачи заявок на участие в Конкурсном отборе установлен разделом 3 Конкурсной документации.

В силу пункта 3.5 Конкурсной документации все листы поданных в письменной форме документов должны быть прошиты и пронумерованы, содержать опись документов с подписью уполномоченного представителя заявителя, быть скреплены печатью и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным заявителем с указанием на обороте последнего листа количества листов экземпляра.

В Приложении N 9 к Конкурсной документации указано, что в заявке на участие в Конкурсном отборе должно быть указано количество листов документов в соответствии с описью, которые прилагаются к заявке на участие в Конкурсном отборе.

Инструкция по заполнению заявки на участие в Конкурсном отборе приведена в Приложении N 9/1 к Конкурсной документации. Так, в Приложении N 9/1 к Конкурсной документации указано, что в заявке указывается количество листов приложенных к заявке документов в соответствии с описью. При этом опись в качестве приложенного документа в количество листов не засчитывается.

Согласно пункту 5.8.3 Конкурсной документации заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе в случае несоответствия заявки и документов и материалов, предоставляемых в составе заявки, требованиям раздела 3 Конкурсной документации.

Согласно письменным пояснениям представителя Организатора торгов вторым претендентом на участие в Конкурсном отборе в составе заявки на участие в Конкурсном отборе была представлена Декларация (страница 57 заявки), подтверждающая соответствие такого претендента требованиям подпунктов "в"-"е" пункта 19 Правил, пунктов 2.1.3 - 2.1.6 Конкурсной документации, в связи с чем

Организатором торгов было принято решение о допуске данного претендента к участию в Конкурсном отборе.

Комиссией ФАС России в ходе изучения заявки второго претендента на участие в Конкурсном отборе установлено следующее.

На странице 57 в составе заявки на участие в Конкурсном отборе вторым претендентом на участие в Конкурсном отборе представлена Декларация, подтверждающая, что в отношении такого претендента на участие в Конкурсном отборе:

- не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в качестве административного наказания, предусмотренного КоАП;

- у участника конкурсного отбора отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурсного отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурсного отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято;

- у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа (при наличии такого органа) и главного бухгалтера участника конкурсного отбора отсутствует неснятая и непогашенная судимость за преступления в сфере экономической деятельности.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что вторым претендентом на участие в Конкурсном отборе во исполнение подпункта "д" пункта 26 Правил в составе заявки на участие в Конкурсном отборе представлены документы и сведения, подтверждающие его соответствие требованиям подпунктов "в"-"е" 19 Правил, пунктов 2.1.3 - 2.1.6 Конкурсной документации.

Вместе с тем Комиссия ФАС России отмечает, что на странице 3 заявки второго претендента на участие в Конкурсном отборе (по форме Приложения N 9 к Конкурсной документации) отсутствуют сведения о количестве листов документов в соответствии с описью, которые прилагаются к заявке на участие в Конкурсном отборе (указано "К заявке прилагаются документы на ___ листе (ах) в соответствии с описью").

Кроме того, заявка второго претендента на участие в Конкурсном отборе не содержит описи, прилагаемой согласно пункту 3.5 Конкурной документации и Приложению N 9/1 к Конкурсной документации к заявке на участие в Конкурсном отборе.

Учитывая изложенное, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что при допуске второго претендента на участие в Конкурсном отборе, заявка которого не содержала сведений о количестве листов документов в соответствии с описью, описи, к участию в Конкурсном отборе Организатором торгов были нарушены требования подпункта "в" пункта 43 Правил, пункта 5.8.3 Конкурсной документации.

Таким образом, данный довод Жалобы является обоснованным.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России

1. Признать жалобу ООО "ТА" от 13.12.2024 N 1, направленную письмом Магаданского УФАС России от 16.12.2024 N МР/3653/24 (вх. N 212588-ЭП/24 от 16.12.2024), на действия (бездействие) организатора торгов - Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области при организации и проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в седьмой зоне деятельности региональных операторов (муниципальное образование "ТБ") (извещение N 23000012190000000007, лот N 1) обоснованной в части действий организатора торгов - Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области, выразившихся в неправомерно допуске второго претендента на участие в Конкурсном отборе к участию в Конкурсном отборе.

2. Выдать организатору торгов - Министерству строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области обязательное для исполнения предписание.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.