Решение Тюменское УФАС России от 07.04.2026 N РНП-72-51/26

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

Председатель комиссии - заместитель руководителя управления В.,

Члены комиссии:

Заместитель начальника отдела контроля закупок Л.Н.,

Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Н.,

в отсутствие заказчика: Департамента городской среды Администрации города Тобольска (далее - заказчик), извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в отсутствие подрядчика (исполнителя): ООО "И" (далее - Общество, исполнитель, подрядчик), извещенного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина видеоконференции TrueConf обращение заказчика в лице Департамента городской среды Администрации города Тобольска о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "И" и осуществив проверку факта одностороннего отказа от исполнения контракта заключенного по итогам электронного аукциона на разработку проектной документации по объекту: "Строительство автомобильных дорог в мкр.Восточный" (реестровый номер закупки направлении решения 0367300047424000204).

областиО В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской (далее - Тюменское УФАС России) поступило обращение заказчика в лице Департамента городской среды Администрации города Тобольска о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении ООО "И" в связи с односторонним отказом от исполнения контракта на разработку проектной документации по объекту: "Строительство автомобильных дорог в мкр.Восточный".

Заказчиком представлены все предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее также - Закон о контрактной системе) документы и сведения.

Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее по тексту - Правила).

Подпунктом "а" пункта 13 Правил предусмотрено, что не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, орган контроля рассматривает обращение, проводит проверку содержащихся в обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта либо о расторжении контракта по решению суда или об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, а также проводит внеплановую проверку предусмотренную пунктом 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

ООО "И" будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражения обосновывающие позицию по делу не представило.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия Тюменского УФАС России по результатам проведенной проверки приходит к следующим выводам.

31.07.2024 между Департаментом городской среды Администрации города Тобольска и ООО "И" заключен муниципальный контракт N 35-ДГС/24 на разработку проектной документации по объекту: "Строительство автомобильных дорог в мкр.Восточный" (реестровый номер контракта 3720603749424000052).

Пунктом 1.1 контракта предусмотрено, что стороны заключили настоящий

Контракт, согласно которому Исполнитель принимает на себя обязательства на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту: "Строительство автомобильных дорог в мкр. Восточный", согласно техническому заданию (приложение N 1 к контракту), а заказчик берет на себя финансирование его в размерах и формах, предусмотренных разделом "2" настоящего контракта.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что научные, технические, экономические и другие характеристики проектной документации, реализуемой в рамках настоящего контракта, определяются Техническим заданием (описание объекта закупки) (приложением N 1 к контракту).

Пунктом 1.3 контракта предусмотрено, что исполнитель гарантирует выполнение обязательств по срокам, объемам и качеству работ в соответствии с требованиями настоящего Контракта и согласно СНиП и ГОСТ и других правовых документов, касающихся вопросов разработки проектной документации.

Пунктом 1.6. контракта предусмотрено место выполнения работ: по месту нахождения исполнителя и проектируемого объекта, место сдачи работ - по месту нахождения учреждения и заказчика.

Пунктом 1.7 контракта предусмотрен объем выполняемых работ: 1 условная единица, согласно техническому заданию (описание объекта закупки) (приложение N 1 к контракту).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено начало работ: с даты заключения контракта.

Пунктом 3.2 контракта предусмотрен срок окончания работ: 4 месяца, то есть до 01.12.2024.

Пунктом 3.3 контракта предусмотрено, что в случае досрочного выполнения работ, Заказчик вправе досрочно принять работы в полном объеме. Срок проведения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности сметной стоимости и инженерных изысканий, необходимых для утверждения проекта, и срок проведения государственной историко-культурной экспертизы, согласование с комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия

Тюменской области (при необходимости) не входит в срок выполнения работ и является сроком, в течение которого исполнитель предоставляет гарантии качества выполненных работ, и берет на себя обязательства по устранению замечаний к документации по результатам проведенной экспертизы и иных мероприятий, необходимых для утверждения проекта, в пределах объема работ, определенного приложением N 1 к настоящему контракту.

Пунктом 4.4.5 контракта предусмотрена обязанность исполнителя выполнять работу в соответствии с условиями и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом и в соответствии с требованиями действующих нормативных актов. Исполнитель разрабатывает проектную документацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", материалы оформить в соответствии с ГОСТ Р 21.101-2020 "Национальный стандарт Российской Федерации.

Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации".

- Согласовать проектную документацию со всеми заинтересованными организациями, со службами, выдавшими технические условия.

- Проектом предусмотреть мероприятия по беспрепятственному перемещению маломобильных групп населения (инвалидов).

Разработать проектную документацию в соответствии со сметой на проектные работы.

По согласованию с заказчиком, учреждением исполнитель вправе выполнить работы, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

Пунктом 4.4.9 контракта предусмотрена обязанность исполнителя согласовать проектную документацию с компетентными лицами и органами (в соответствии с техническим заданием (описание объекта закупки) (приложение N 1 к контракту)), в том числе провести необходимые экспертизы, в указанные в контракте сроки, и за свой счет исправить работу по замечаниям указанных органов в установленный срок. В случае получения отрицательного заключения экспертизы исполнитель берет на себя обязательство по устранению замечаний и оплате экспертизы до получения положительного заключения за свой счет.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что сдача-приемка выполненных работ оформляется документом о приемке после предоставления исполнителем проектной документации в соответствии с требованиями настоящего контракта и действующих нормативно-правовых актов. Результатом выполненной работы по настоящему контракту являются проектная документация содержащая акт историко-культурной экспертизы (при необходимости), и согласование с Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (при необходимости), положительное заключение государственной экспертизы в части проверки достоверности сметной стоимости и инженерных изысканий. Передача оформленной в установленном порядке проектной документации осуществляется сопроводительными документами, документация сдается по накладного исполнителя.

Дата сдачи документации исполнителем учреждению определяется датой подписания накладной уполномоченным сотрудником учреждения.

Пунктом 5.3 контракта предусмотрено, что при завершении работ для организации проведения государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости объекта исполнитель представляет в технический отдел учреждения на проверку комплект проектной документации в 1-ом экземпляре на бумажном носителе в твердом переплете, в 1-ом экземпляре в электронном виде на цифровом носителе (с возможностью копирования текста), для карт формата Mapinfo, для остальных - Autocad, pdf, фотоматериалы для принятия работ. Учреждение в течение 10 (десяти) рабочих дней обязано рассмотреть представленную исполнителем документацию в части соответствия техническому заданию (описание объекта закупки) (приложение N 1 к контракту), условиям контракта, нормативным документам, подлежащим к использованию при оформлении проектной документации. По окончании рассмотрения документации учреждение принимает документацию или направляет замечания. При наличии у учреждения замечаний к представленной документации, учреждение направляет исполнителю в указанный выше срок, перечень замечаний с указанием сроков их устранения. Срок устранения замечаний не может превышать 10 (десяти) рабочих дней с даты получения замечаний. Исполнитель обязан устранить замечания за свой счет.

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что после устранения всех замечаний учреждения, Исполнитель представляет учреждению по накладной разработанную проектную документацию в соответствии с техническим заданием в одном экземпляре в бумажном виде в твердом переплете и 1-ом экземпляре в электронном виде на цифровом носителе (с возможностью копирования текста), для карт формата Mapinfo, для остальных - Autocad, pdf, фотоматериалы для принятия работ.

Пунктом 5.5 контракта предусмотрено, что в течение 5 рабочих дней с даты получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объекта в т.ч. получения согласования

Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия

Тюменской области (при необходимости), учреждение уведомляет Исполнителя о получении указанного заключения.

Пунктом 10.1 контракта предусмотрено, что настоящий контракт составлен в форме электронного документа, подписанного усиленными электронными подписями сторон, и имеет для них одинаковую юридическую силу. Контракт считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе и действует до 31.12.2024, а в части неисполненных обязательств - до полного их исполнения сторонами. Окончание срока действия контракта не влечет прекращение обязательств сторон по настоящему контракту.

Пунктом 10.3 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно техническому заданию (приложение N 1 к контракту) предусмотрены следующие виды работ:

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ (далее также - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Заказчик руководствуясь статьей 95 Закона о контрактной системе, пунктом 14.2 контракта принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 05.12.2023 N 1176.

Комиссия Тюменского УФАС России полагает, что у заказчика в данном случае имелись достаточные правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Комиссией Тюменского УФАС России в рамках проведенной проверки исследован вопрос относительно соблюдения процедуры расторжения контракта, регламентированной положениями Закона о контрактной системе.

Частью 14 статьи 34 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Процедура расторжения контракта (договора) в одностороннем порядке регламентируется статьей 95 Закона о контрактной системе.

Частью 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней, с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчиком в ЕИС в сфере закупок по реестровому номеру контракта 03.03.2026 размещено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Статьей 191 ГК РФ предусмотрено, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статьей 193 ГК РФ предусмотрено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Письмом ФАС России от 14.03.2018 N РП/16764/18 "О рассмотрении обращения" разъяснено, что первым днем начала исчисления срока, установленного частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, будет день следующий за днем надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Следовательно, на одиннадцатый день с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта контракт считается расторгнутым.

Заказчику требованиями Закона о контрактной системе предоставлено право на отмену ранее принятого решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, вместе с тем, в определенных случаях, предусмотренных частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчику, вменяется в обязанность принятие решения об отмене ранее принятого решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Указанное решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта согласно информации с оцициального сайта ЕИС в сфере закупок размещено 20.03.2026 и которое направлено посредством функционала ЕИС в сфере закупок в личный кабинет ООО "И", следовательно датой надлежащего уведомления ООО "И" об одностороннем отказе от исполнения контракта является 20.03.2026, следовательно, в силу части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, датой вступления в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта является 31.03.2026.

Какие-либо доказательства, подтверждающие что ООО "И" в десятидневный срок предусмотренный для вступления в законную силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, принимало меры для устранения в полном объеме ранее допущенных нарушений условий муниципального контракта в адрес заказчика не представлены. Следовательно, у заказчика отсутствовали правовые основания для отмены ранее принятого решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Важно отметить, что заказчиком не допущено сокращения установленного

Законом о контрактной системе, срока вступления в законную силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, следовательно, процедура расторжения контракта в одностороннем порядке заказчиком соблюдена.

Комиссия Тюменского УФАС России по результатам изучения материалов дела отмечает, что Общество подавая заявку на участие в закупке, согласилось со всеми изложенными в извещении об осуществлении закупки требованиями заказчика.

Исполнитель по контракту принимает на себя соответствующие обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в том числе, Законом о контрактной системе и обязан знать требования этого законодательства (в том числе, в части, касающейся своевременного и качественного исполнения условий контракта).

По общему правилу контракт прекращается полным и качественным исполнением обязательств каждой из сторон. Под полным исполнением обязательств понимается исполнение обязательств: в полном объеме, в установленный срок, надлежащими субъектами.

Вместе с тем, условиями муниципального контракта не предусматривается возможность частичного исполнения договорных обязательств, поскольку обязательства по муниципальному контракту должны быть исполнены в полном объеме.

Из отрицательного заключения государственной экспертизы ГАУ ТО "УБ" N 72-1-2-2-000170-2026 от 13.01.2026 по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства по объекту "Строительство автомобильных дорог в мкр.Восточный" следует, что сметная стоимость строительства определена недостоверно. Исполнителем обязательства по контракту в части сроков выполнения работ по контракту и качества проектной документации не исполнены.

Заказчик получил отрицательное заключение государственной экспертизы, выданное ГАУ ТО "УБ" N 72-1-2-2-000170-2026 от 13.01.2026 на качество проектно-сметной документации и направил официальное уведомление о получении отрицательного заключения в адрес исполнителя 19.01.2026 N 12-01/10/0081.

Исполнитель вместо того, чтобы доработать проектную документацию, устранить замечания, выданные ГАУ ТО "УБ", направил письмо исх.N 03 от 18.02.2026 о том, что исполнитель уведомляет заказчика о невозможности исполнения обязательств по контракту в связи с отсутствием ликвидных активов, необходимых для выполнения работ.

Разработка проектной документации действующим законодательством рассматриваются как разновидность подрядных работ, для которых имеет значение разработанная проектная документация с полученным положительным заключением ГАУ ТО "УБ".

Поскольку результат, предусмотренный контрактом, подрядчиком в установленный срок не передан, объем исполненных обязательств подрядчиком составил 0%.

На этапе планирования выполнения работ по контракту у подрядчика имелась реальная возможность оценить не только объем, но и оценить качество выполняемых на объекте работ в зависимости от времени выполнение работ.

Подрядчиком не проявлена должная степень внимательности и осмотрительности при исполнении своих обязательств по контракту, что повлекло существенное нарушение подрядчиком условий заключенного муниципального контракта, ввиду того, что указанный контракт надлежащим образом не исполнен, цель обеспечения муниципальных нужд не достигнута.

По мнению Комиссии Тюменского УФАС России, отсутствие у ООО "И" ликвидных активов необходимых для выполнения работ не является уважительной причиной для неисполнения обязательств по муниципальному контракту, учитывая достаточно продолжительный срок просрочки подрядчиком исполнения обязательств по муниципальному контракту.

В разделе исполнение (расторжение) контракта официального сайта ЕИС в сфере закупок сумма исполненных подрядчиком обязательств не указана.

Пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ" предусмотрено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Обстоятельства, являющиеся основаниями для отказа во включении информации в РНП в соответствии с пунктом 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 Комиссией Тюменского УФАС России не установлены.

Заказчик со своей стороны предоставлял подрядчику (исполнителю) более чем достаточное количество времени для исполнения подрядчиком (исполнителем) обязательств по муниципальному контракту, однако, несмотря на то это, в полном объеме условия муниципального контракта не были исполнены подрядчиком (исполнителем) надлежащим образом.

Учитывая, что факт существенного нарушения условий муниципального контракта подтвержден (по состоянию на дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, условия контракта не исполнены в полном объеме с надлежащим качеством, подписанный сторонами по контракту акт приемки подтверждающий приемку результата работ в полном объеме в материалы рассматриваемого дела не представлен), преждевременность в принятии заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта Комиссией Тюменского

УФАС России не установлена, доказательства того, что заказчик препятствовал подрядчику (исполнителю) надлежащим образом исполнить обязательства по контракту не представлены, обстоятельства непреодолимой силы не установлены, процедура расторжения контракта в одностороннем порядке заказчиком соблюдена, в этой связи, у Комиссии Тюменского УФАС России имеются достаточные правовые основания для включения в РНП сведений в отношении ООО "И".

В связи с изложенным, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьи 104 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Тюменского УФАС России,

1. Сведения в отношении ООО "И" (ИНН <...>, адрес: 625007, <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включить сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "И" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте ЕИС в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 11 статьи 104 Закона о контрактной системе, настоящее решение может быть оспорено в арбитражном суде.