Решение Пензенское УФАС России от 07.04.2026 N 058/10/18.1-249/2026

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Комиссия Управления), в составе:

- <...>;

- <...>;

-<...>;

в отсутствие представителей Заявителя и администрации р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области (ходатайство от 23.03.2026 N 2386-ЭП/26),

рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов - администрации рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области (<...>) при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 58:07:0000000:1933, Адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, р-н Городищенский, р.п. Чаадаевка, в 45 м на север от ориентира ул. Заводская,1. Площадь: 16278 кв. м (извещение N 22000034360000000028 от 18.02.2026 размещено на сайте https://torgi.gov.ru/), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Закон о защите конкуренции),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба <...> на действия организатора торгов - администрации рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области (<...>) при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 58:07:0000000:1933, Адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, р-н Городищенский, р.п. Чаадаевка, в 45 м на север от ориентира ул. Заводская,1. Площадь: 16278 кв. м (извещение N 22000034360000000028 от 18.02.2026 размещено на сайте https://torgi.gov.ru/) (далее также - Аукцион).

Из жалобы заявителя следует, что организатором торгов при проведении аукциона необоснованно допущена к участию в аукционе заявка <...>, сведения о которой включены в реестр недобросовестных участников аукциона. Кроме того, организатор торгов не указывает сведения в части возможного подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Также заявитель указывает, что организатором торгов установлены вводящие в заблуждения условия заключения договора и установлена возможность изменения размера арендной платы.

В соответствии с уведомлением от 20.03.2026 N ЕК/1417/25 рассмотрение жалобы назначено и проведено 27.03.2026 в 15 часов 30 минут.

Заказчик не согласился с доводами жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу от 23.03.2026 N 2389-ЭП/26.

Также от администрации поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие организатора торгов.

Заседание Комиссии 27.03.2026 проведено в отсутствие Заявителя и Организатора торгов (ходатайство администрации от 23.03.2026 N 2386-ЭП/26).

В соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 настоящей статьи, то есть на семь рабочих дней.

В соответствии с уведомлением от 27.03.2026 N ЕК/1589/26 рассмотрение жалобы назначено и проведено 07.04.2026 в 14 часов 30 минут.

На рассмотрении жалобы 07.04.2026 Заявитель и представитель администрации отсутствовали, уведомлены о дне, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы надлежащим образом.

Изучив представленные документы, Комиссией Управления установлено следующее.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

В ходе заседания Комиссии Управления установлено, что жалоба подана в пределах установленного статьей 18.1 Закона о защите конкуренции срока.

1. По доводу Заявителя относительно необоснованного допуска заявки <...> Комиссией Управления установлено следующее.

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются главой V.1 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В силу подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 39.13 ЗК РФ извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте.

Данное извещение после размещения на официальном сайте в автоматическом режиме направляется с официального сайта на сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором проводится электронный аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо электронный аукцион на право заключения договора аренды такого участка (далее - электронная площадка).

Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) для размещения информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, определен адрес сайта www.torgi.gov.ru.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что администрацией рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области вынесено постановление от 18.02.2026 N 25 "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка", на основании которого администрацией р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области 18.02.2026 в сети "Интернет" на официальном сайте размещено извещение N 22000034360000000028 о проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора аренды земельного участка:

Лот N 1: Земельный участок с кадастровым номером 58:07:0000000:1933, Адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, р-н Городищенский, р.п. Чаадаевка, в 45 м на север от ориентира ул. Заводская,1. Площадь: 16278 кв. м. Срок аренды - 10 лет.

Дата и время начала подачи заявок: 20.02.2026 09:00 (МСК)

Дата и время окончания подачи заявок: 09.03.2026 16:00 (МСК)

Дата и время проведения аукциона: 13.03.2026 09:00 (МСК)

Начальная цена: 81 650,00 руб.

Аукцион проведен на электронной площадке ООО "РА".

В соответствии с подпунктом 4 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в случае наличия сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

При рассмотрении жалобы Комиссией Управления установлено, что в соответствии с протоколом N U22000034360000000028-3 о результатах аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка от 13.06.2026, на участие в Торгах подано 17 заявок, среди которых заявка <...> (дата и время подачи 05.03.2026 11:30:15), допущенная к участию в Аукционе.

Согласно полученной от Оператора ЭТП информации (вх. N 2785-ЭП от 03.04.2026), заявка на участие в процедуре 22000034360000000028 подавалась участником <...> ИНН <...> из личного кабинета <...> ИНН <...>.

Согласно сведениям реестра недобросовестных участников, размещенного на Официальном сайте https://torgi.gov.ru/, сведения о <...> ИНН <...> включены в Реестр недобросовестных участников аукциона (Продажа и аренда земельных участков) как об учредителе общества с ограниченной ответственностью <...> (номер реестровой записи РНУ_<...>, дата внесения 20.06.2025).

Также <...> ИНН <...> включена в Реестр (Продажа и аренда земельных участков) как недобросовестный участник (номер реестровой записи РНУ_<...>, дата внесения 24.01.2026).

Таким образом, Комиссия Пензенского УФАС России приходит к выводу, что администрацией, допустившей к участию в Аукционе лицо, сведения о котором включены в реестр недобросовестных участников аукциона, допущены нарушения подпункта 4 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ.

При указанных обстоятельствах довод Заявителя признан обоснованным.

2. Относительно довода Заявителя об отсутствии сведений в части возможного подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно подпункту 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения).

Таким образом, ЗК РФ, устанавливая порядок подготовки и организации аукционов по продаже либо на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, устанавливает обязательность размещения сведений об условиях технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений. При этом система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Таким образом, к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Согласно письму Министерства экономического развития России от 30.06.2015 N Д23и-3009 "О необходимости получения заключения о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для проведения аукциона по продаже (аренде) земельного участка" заключение о невозможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения является соблюдением условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, данная информация подлежит опубликованию во исполнение подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ.

При рассмотрении жалобы установлено, что в пункте 5.3 Извещения о проведении Аукциона определены следующие технические условия подключения к сетям:

- имеется техническая возможность присоединения ОКС к сети газораспределения. Выдача технических условий осуществляется на основании правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (письмо ЗАО "Г" от 29.12.2025N 678;

- гарантирована техническая возможность подключения (технологического присоединения) к системе водоснабжения 2м3/час (письмо МУП "С" от 24.12.2025N 903;

- имеется техническая возможность технологического присоединения к электрическим сетям (письмо сетевой организации ПАО "РБ" от 28.01.2026N МР6/124/30ЕР/35).

Таким образом, условия технического подключения (технологического присоединения) к объектам водоотведения и тепловым сетям в извещении (аукционной документации) не определены.

С учетом изложенного, Комиссия Управления приходит к выводу о наличии в действиях организатора торгов нарушения подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ.

При указанных обстоятельствах довод Заявителя признается обоснованным.

3. Относительно довода, касающегося нарушения порядка заключения договора аренды Комиссией Управления установлено следующее.

Согласно пункту 11 статьи 39.13 ЗК РФ по результатам проведения электронного аукциона не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка ранее чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся, либо протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте.

В силу пункта 12 статьи 39.13 ЗК РФ уполномоченный орган обязан в течение пяти дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, направить победителю электронного аукциона или иным лицам, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, подписанный проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо подписанный проект договора аренды такого участка.

Пунктом 25 статьи 39.12 ЗК РФ предусмотрено, что если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение десяти рабочих дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, уполномоченный орган направляет указанные договоры участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, для их заключения по цене, предложенной таким участником аукциона.

Из пункта 26 статьи 39.12 ЗК РФ следует, что в случае, если в течение десяти рабочих дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка этот участник не представил в уполномоченный орган подписанные им договоры, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с настоящим Кодексом.

Вместе с тем, пунктами 9.3 и 9.4 Аукционной документации установлено следующее:

"9.3. Если Договор аренды в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проекта Договора не был им подписан и представлен в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить Договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона по цене, предложенной победителем аукциона".

"9.4. В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона проекта договора аренды, этот участник не представил в уполномоченный орган подписанный им договор, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом".

Указанные положения Аукционной документации противоречат пункту 25, пункту 26 статьи 39.12 ЗК РФ, таким образом, довод Заявителя является обоснованным.

4. Относительно довода Заявителя о том, что Организатор торгов предусматривает в проекте договора аренды возможность ежегодного изменения арендной платы на размер уровня инфляции, Комиссия установила следующее.

Пунктом 3.5 проекта договора установлено следящее: "Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды, изменяется в одностороннем порядке путем направления Арендатору письменного уведомления на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды".

Согласно пункту 2 статьи 39.7 ЗК РФ в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Согласно пункту 16 статьи 39.11 ЗК РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 18 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Однако в соответствии с пунктом 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением условия договора в соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ. Оно представляет собой исполнение условия о корректировке размера арендной платы.

При заключении договора аренды земельного участка арендодатель вправе предусмотреть в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом, арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Запрет на включение в договор аренды земельного участка, заключенного на аукционе, условий по изменению арендной платы на размер уровня инфляции нормами закона не установлен.

Кроме того, при публикации извещения об аукционе заинтересованные лица имеют возможность ознакомиться с условиями аукциона, в том числе с проектом договора аренды, и в случае принятия условий могут подать заявку на участие в аукционе.

В частности, в соответствии с протоколом N U22000034360000000028-3 о результатах аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка от 13.06.2026, на участие в Торгах подано 17 заявок, среди которых и заявка Заявителя. Заявитель к дальнейшему участию в Аукционе допущен.

Комиссия Управления отмечает, что подавая заявку на участие в Аукционе, Заявитель тем самым выразил согласие со всеми положениями аукционной документации, а также готовность заключить договор по итогам торгов на установленных условиях.

Таким образом, установление Организатором торгов в договоре положения, предусматривающего возможность ежегодного изменения арендной платы с учетом инфляции, не противоречит требованиям действующего законодательства РФ.

Довод жалобы не обоснован.

Согласно части 17 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

При рассмотрении жалобы Комиссия Пензенского УФАС России установила следующее.

Согласно пункту 1 статьи 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.12 ЗК РФ организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пунктах 1 и 1.1 настоящей статьи. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

При рассмотрении жалобы установлено, что в соответствии с пунктом 4.3 Аукционной документации заявка должна содержать документы (сканированные копии):

(для юридического лица): удостоверение личности; документ, подтверждающий полномочия руководителя (приказ или решение о назначении руководителя); (для индивидуальных предпринимателей): удостоверение личности.

Таким образом, аукционная документация содержит требование о наличии в составе заявки иных документов, помимо документов, указанных в пунктах 1 и 1.1 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, Комиссия Управления отмечает, что требование о представлении в составе заявки индивидуального предпринимателя удостоверения личности, в составе заявки юридического лица удостоверения личности, а также документа, подтверждающего полномочия руководителя (приказ или решение о назначении руководителя), противоречит положениям пункту 1, пункту 3 статьи 39.12 ЗК РФ.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Учитывая допущенные р.п. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области нарушения, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи Организатору торгов обязательного для исполнения предписания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления

1. Признать жалобу <...> на действия организатора торгов - администрации рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области (<...>) при проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 58:07:0000000:1933, Адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Пензенская область, р-н Городищенский, р.п. Чаадаевка, в 45 м на север от ориентира ул. Заводская,1. Площадь: 16278 кв. м (извещение N 22000034360000000028 от 18.02.2026 размещено на сайте https://torgi.gov.ru/) частично обоснованной.

2. Признать организатора торгов - администрацию рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области нарушившим пункт 1 статьи 39.12, пункт 3 статьи 39.12, пункт 25 статьи 39.12, пункт 26 статьи 39.12, подпункт 4 пункта 21 статьи 39.11, подпункт 4 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ.

3. С учетом выдачи администрации рабочего поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области предписания по жалобе N 058/10/18.1-248/2026 предписание об устранении выявленных нарушений по настоящей жалобе не выдавать.

4. Передать материалы дела должностному лицу Пензенского УФАС России для решения вопроса о привлечении к административной ответственности виновных лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.