Решение Камчатское УФАС России от 01.04.2026 N 041/06/105-200/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по контролю в сфере закупок рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - начальника отдела контроля закупок Ш., членов Комиссии:

- главного специалиста эксперта отдела контроля закупок К.,

- ведущего специалиста эксперта отдела контроля закупок Т., в присутствии:

заказчика - краевого государственного бюджетного учреждения Камчатского края "Ц" (далее - Заказчик): М. (по доверенности N 3 от 30.03.2026 г.)

в отсутствие:

заявителя - общества с ограниченной ответственностью "К" (далее - ООО "К"; Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика по осуществлению закупок при определении путем электронного аукциона на поставку картриджей для МФУ (закупка N 0338200004326000003), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" системе),О (далее - Закон о контрактной

Заказчиком проводилась процедура поставщика определения путем электронного аукциона на поставку картриджей МФУ (закупка N 0338200004326000003) (далее - Закупка).

Извещение с приложением электронных документов размещено в ЕИС 19.03.2026; начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) установлена в размере 429 166,75 рублей.

26.03.2026 в Камчатское УФАС России поступила через ЕИС жалоба Заявителя на действия Заказчика, который по мнению Заявителя указал в извещении о Закупке товарный знак на поставляемый товар, не позволяющий поставить эквивалентный товар.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик в описании объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно извещению, объект закупки - комплектующие и запасные части для вычислительных машин, принтеров и многофункциональных печатающих устройств прочие, не включенные в другие группировки (26.20.40.190).

В извещении установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

В извещении, описании объекта закупки указаны следующие характеристики Товара:

- Вид - Оригинальный

- Для устройств - МФУ Катюша М133 (далее - модель МФУ).

Согласно письменным пояснениям Заказчика от 04.02.2026 г.:

"Параметры, указанные в подразделе "Технические характеристики" (В связи с отсутствием товара в КТРУ или с тем, что характеристики Товара, указанные в КТРУ, не позволяют определить соответствие Товара, предлагаемого к поставке, приведены уточняющие характеристики Товара, имеющие существенное значение для Заказчика).

Значение: вид - оригинальный, полностью соответствует требованиям закона 44-ФЗ, так как Заказчик имеет потребность именно в данном товаре, что также отражено в описании объекта закупки.

Указание таких требований не ограничивает конкуренцию, так как Заказчик получил не менее трех коммерческих предложений на поставку товаров, удовлетворяющих этим требованиям.

Заказчиком разработано и утверждено техническое задание, в котором определена его потребность с учетом специфики его деятельности, установлены требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, присутствуют минимальные и максимальные показатели товара, которые соответствуют потребностям Заказчика.

Техническое задание позволяет быть участником закупки любому лицу, в том числе и не являющемся производителем данного товара и готовому поставить товар, отвечающий требованиям технической части документации аукциона в электронной форме и удовлетворяющий потребностям Заказчика.

В гарантийном талоне производителя товара N 180326-10 от 15.08.2025 года сказано, что гарантийный срок на оборудование составляет 36 месяцев, использование в печатных устройствах под товарным знаком "Катюша" допускается использование только оригинальных расходных материалов "Катюша".

Комиссия, изучив извещение Заказчика, установила следующее.

Заказчик устанавливает характеристику "Оригинальный картридж" к применению с моделью МФУ, имеющемуся у Заказчика.

Согласно гарантийному талону, имеющимся у Заказчика указано: "ООО "Катюша Принт" предоставляет гарантию на вышеуказанное оборудование сроком на 36 месяцев со дня его продажи. Бесплатному гарантийному ремонту не подлежит оборудование, вышедшее из строя в результате нарушения правил пользования, описанных в Инструкциях и Руководствах, прилагаемых к оборудованию, использования неоригинальных расходных материалов и запасных частей. Под расходными материалами понимаются материалы, заменяемые пользователем оборудования в соответствии с руководством по эксплуатации (например, тонер, тонер-картридж, фоторецепторы, копи-принт- картриджи, масло)" В соответствии с государственным контрактом от 05.05.2025 г. (реестровый номер 0338200004325000001) Заказчиком была осуществлена поставка принтеров модель МФУ, согласно требованиям которого срок гарантии качества поставляемого товара составляет 36 месяцев с даты размещения Заказчиком в единой информационной системе документа о приемке.

Таким образом, Комиссией установлено, что требование о поставке Товара определенного товарного знака связано с обеспечением совместимости и надлежащей эксплуатацией используемого Заказчиком оборудования, гарантийном обслуживании пользователем.

Объектом закупки является поставка расходных материалов к оборудованию, которое находится на гарантии производителя. Таким образом описание объекта Закупки, установлено в соответствии с технической документацией. Следовательно, действия Заказчика об установлении требования товарный знак - "Катюша" не противоречит требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия

Признать жалобу необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.