Решение Приморское УФАС России от 26.05.2026 N 025/06/105-479/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: Б. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля торгов и органов власти;

Члены комиссии:

О.Г. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

Д. - специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

рассмотрев жалобу ООО "Б"

в присутствии:

от Заявителя: Ш. - представитель по доверенности;

от Заказчика: представитель не прибыл,

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "Б" на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика - ФПК "Ф" при проведении электронного аукциона на услуги печатные прочие, не включенные в другие группировки (извещение N 2020200000126000028) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, комиссия по осуществлению закупок допустила нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как нарушен порядок подведения итогов закупочной процедуры.

Согласно представленным возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Рассмотрев представленные документы, заслушав пояснения Комиссия Приморского УФАС России установлено следующее.

На основании решения Комиссии Приморского УФАС России от 10.04.2026 N 025/06/105-295/2026 о нарушении комиссии по осуществлению закупок Заказчика - ФПК "Ф" пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), при проведении электронного аукциона на услуги печатные прочие, не включенные в другие группировки (извещение N 2020200000126000028) Комиссия Приморского УФАС России предписала:

1. Комиссии по осуществлению закупок, Заказчику отменить Протокол подведения итогов (далее - Протокол) и назначить новую дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом, дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должна быть назначена не ранее чем через 4 рабочих дня со дня отмены Протокола.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в закупке, в том числе Заявителя, об отмене Протокола, о новой дате подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также о необходимости наличия на специальных счетах, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в закупке, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае, если в их отношении блокирование прекращено.

3. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в закупке через 2 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.

4. Комиссии по осуществлению закупок рассмотреть заявки, поданные участниками закупки, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Комиссии Приморского УФАС России.

5. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Комиссии Приморского УФАС России.

6. В срок до 28.04.2026 года представить в Комиссию Приморского УФАС России информацию об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов.

В адрес Приморского УФАС России поступило письмо об исполнении предписания (вх. 4093-ЭП/26 от 29.04.2026).

В соответствии с указанной информацией Заказчиком отменен протокол N ИЭА2 от 03.04.2026 и назначена новая дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 16.06.2026.

Между тем, как отмечено ранее, в соответствии с предписанием в срок до 28.04.2026 Комиссии по осуществлению закупок необходимо было рассмотреть заявки, поданные участниками закупки, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Комиссии Приморского УФАС России.

В нарушение пункта 4 Предписания заявки не рассмотрены, дата подведения итогов назначена за пределами установленного срока в Предписании.

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

1. Признать жалобу ООО "Б" на действия комиссии Заказчика - ФПК "Ф" при проведении электронного аукциона на услуги печатные прочие, не включенные в другие группировки (извещение N 2020200000126000028) обоснованной.

2. Признать, что действия Заказчика нарушают пункт 2 части 22 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

4. Не передавать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении в связи с возбуждением соответствующего административного производства.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.