Решение Владимирское УФАС России от 21.05.2026 N 033/06/105-418/2026

Резолютивная часть решения оглашена 21.05.2026 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председательствующего Комиссии:

Миронова Д.В., заместителя начальника отдела,

Членов Комиссии:

П., главного государственного инспектора,

Т., главного специалиста-эксперта на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу ООО "А" (г. Москва)

на действия комиссии при проведение открытого конкурса в электронной форма на выполнение работ по содержанию инженерно-технических средств (систем) обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры первой категории на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области (N закупки 0128200000126002435), в присутствии представителей заказчика - ГБУ ВО "У" К. (доверенность от 30.12.2025 N 80); представителя уполномоченного органа - министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области Н. (доверенность от 12.01.2026 N 2);

представителя заявителя- ООО "А"- С. (доверенность от 18.05.2026 б/н).

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/105-418/2026 Комиссия

14.05.2026 года во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "А" (далее ООО "А", заявитель) на действия комиссии при проведение открытого конкурса в электронной форма на выполнение работ по содержанию инженерно-технических средств (систем) обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры первой категории на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области (N закупки 0128200000126002435).

Заявитель, в свое жалобе, указывает, что комиссией при оценке заявок на участие в электронном конкурсе не был принят в полном объем опыт работ, сопоставимый с объектом закупки.

На основании вышеизложенного ООО "А" просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель уполномоченного органа указал на необоснованность жалобы, пояснив, что у участника закупки ООО "А" в качестве подтверждения опыта сопоставимого с предметом контракта зачтены все предоставленные контракты. Вместе с тем, участником закупки с порядковым номером 53 в качестве подтверждения опыта было предоставлено большее количество исполненных контрактов, сопоставимых с предметом контракта. Исходя из формулы, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", участнику закупки ООО "А" по указанному критерию присвоено 0 балов.

Представитель заказчика указал, что рассмотрение и оценка заявок осуществляется уполномоченным органом.

Таким образом, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, со стороны заказчика не допущено.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

22.04.2026 в Единой Информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форма на выполнение работ по содержанию инженерно-технических средств (систем) обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры первой категории на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области (N закупки 0128200000126002435).

Начальная (максимальная) цена контракта 7 531 000,00 рублей.

При проведении открытого конкурса в электронной форме согласно подпункту а) пункта 1 части 11 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 48 Закона о контрактной системе в сфере закупок, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок от 08.05.2026,

12.05.2026.09.2025, по окончании срока подачи заявок было подано 2 заявки от участников закупки с порядковыми номерами: 53, 44.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 12.05.2026 победителем в данной закупке признана заявка участника с порядковым номером 53.

Согласно Приложению 4 к извещению определены критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется на основании критериев оценки, их содержания и значимости, установленных в данном приложении, в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение).

Критерий оценки заявок "Квалификация участников закупки" предусматривает в себе показатель оценки:

- наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта.

Детализирующими показателями оценки по показателю "Наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта" является:

- общее количество исполненных участником закупки договоров.

Оценка заявок по указанному детализирующему показателю осуществляется по формуле, предусмотренной подпунктом "б" пункта 20 Положения:

БХ=Х-Хx; iimin Х-Х maxmin100 где:

Хmax - максимальное значение показателя квалификации участников закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки";

Хi - значение показателя квалификации участников закупки, содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки";

Хmin - минимальное значение показателя квалификации участников закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке по критерию оценки "квалификация участников закупки".

Лучшим является наибольшее значение общего количества исполненных участником закупки контрактов (договоров).

Предмет договора (договоров), оцениваемого по детализирующему показателю, сопоставим с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на выполнение работ:

- по ремонту, содержанию, капитальному ремонту, строительству, реконструкции автомобильной дороги.

Принимаются к оценке исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) исключительно контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013. N 44-ФЗ, и договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

1) исполненный (исполненные) контракт (контракты)/договор (договоры) со всеми приложениями и заключенными к ним дополнительными соглашениями, подтверждающими опыт выполнения работ;

2) акт (акты) приемки выполненных работ, составленные при исполнении такого контракта (контрактов)/договора (договоров).

Последний акт, составленный при исполнении договора, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок.

Участником закупки ООО "А", в качестве подтверждения опыта сопоставимого с предметом контракта было представлено 107 контрактов.

Участником закупки с порядковым номером 53, в качестве подтверждения опыта сопоставимого с предметом контракта было представлено 112 контрактов.

Исходя из указанной выше формулы участнику с порядковым номером 44 по указанному детализирующему показателю было присвоено 0 баллов, участнику с порядковым номером 53 по указанному детализирующему показателю было присвоено 100 баллов

Исходя из изложенного, нарушений законодательства при проведении открытого конкурса в электронной форме N 0128200000126002435 со стороны уполномоченного органа Владимирской области не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

Признать жалобу ООО "А" (г. Москва) на действия комиссии при проведение открытого конкурса в электронной форма на выполнение работ по содержанию инженерно-технических средств (систем) обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры первой категории на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Владимирской области (N закупки 0128200000126002435), по доводам, изложенным в ней, необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.