Решение Московское УФАС России от 21.05.2026 N 077/06/105-6513/2026

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.Д. Мартьяновой,

Ч. комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.,

рассмотрение жалобы проводилось дистанционно (посредством видео-конференц-связи), при участие представителя ФГБНУ "РНЦХ им. акад. П.": М. (дов. от 30.03.2026 N 01-исх/1300), в отсутствие представителей ООО "Ю", о времени и порядке заседания Комиссии уведомленных Московским УФАС России посредством размещения информации в Единой информационной системе (далее -ЕИС), рассмотрев жалобу ООО "Ю" (далее - Заявитель) на действия ФГБНУ "РНЦХ им. акад. П." (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для нужд ФГБНУ "РНЦХ им. акад. П." (Закупка N 0373100072126000740) (далее - аукцион, электронный аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

По результатам рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России, Комиссия Управления установила следующее.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении положений извещения в нарушение законодательства о контрактной системе.

1.Согласно доводам жалобы в описание объекта закупки неправомерно включены дополнительные характеристики при использовании позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ).

На основании п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч.2 ст. 33 Закона о контрактной системе регламентировано, что описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о контрактной системе единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пп."а" п. 2 Правила использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:

-извещении об осуществлении закупки;

-приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение);

-документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

-контракте;

-реестре контрактов, заключенных заказчиками.

На основании п. 4 Правил использования КТРУ Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с пп."а" - "г" и "е" - "з" п. 10 Правил формирования КТРУ. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

П.5 Правил использования КТРУ в том числе определено, что Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе, которые не предусмотрены в позиции каталога.

П.6 Правил использования КТРУ установлено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной п. 5 Правил использования КТРУ, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

При этом п. 7 Правил использования КТРУ регламентировано, что в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона о контрактной системе.

При проведении предусмотренных Законом о контрактной системе электронных процедур, закрытых электронных процедур характеристики объекта закупки, предусмотренные п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, указываются с использованием единой информационной системы при формировании извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с ч. 1 ст. 42, п. 1 ч.1 ст. 75 Закона о контрактной системе соответственно.

В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.

Комиссией Управления определено, что в описание объекта закупки установлены следующие требования к характеристикам приобретаемого товара "Электрокардиограф" позиции КТРУ 26.60.12.111-00000022, а именно: "Интеграция с медицинской информационной системой: Да; Автоматическое измерение амплитудно-временных параметров ЭКГ: Да; Автоматическое формирование синдромального электрокардиографического заключения: Да; Сервер баз данных

ЭКГ: Неважно; Возможность проведения анализа вариабельности сердечного ритма: Неважно; Модуль GSM: Нет; Питание от бортовой сети автомобиля: Нет;

Электропитание регистратора: 220В, Внутренний источник питания; Мониторинг показателей при проведении сердечного стресс-теста с нагрузкой: Неважно; Масса основного блока: >= 0.2 и <= 3 Килограмм; Подключение к ПК: Неважно; Категория пациентов: Взрослые; Дисплей: Да; Вывод ЭКГ на печать: Встроенный принтер;

Анализ аритмий: Да; Количество синхронно регистрируемых каналов, максимальное:

>= 5 и <= 6 Штука".

При этом в электронном документе "3. Описание объекта закупки" извещения отражено в том числе следующее:

"Электрокардиограф для дооснащения имеющегося в учреждении оборудования SCHILLER СУБД SEMA для ведения общей базы данных" КТРУ: 26.60.12.111-00000022

Согласно ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что при формировании описания объекта закупки Заказчиком использовались характеристики, исключительно предусмотренные позицией КТРУ 26.60.12.111- 00000022.

В силу ч. 4 ст. 106 Закона о контрактной системе, участник закупки, подавший жалобу, вправе представить для рассмотрения жалобы по существу информацию и документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, однако, на заседание Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, при этом в составе жалобы Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающие доводы жалобы, в частности указание на конкретные дополнительные характеристики не предусмотренные позицией КТРУ, указание которых запрещено действующим законодательством, равно как не указано на невозможность формирования предложения в соответствии с указанными требованиями описания объекта закупки, ввиду чего у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для признания Заказчика нарушившим положения Законе о контрактной системе.

Исходя из вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что данные доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

2. Одновременно с этим в составе жалобы Заявитель указывает, что в структурированной части извещения Заказчиком неправомерно не установлено требование о совместимости поставляемого электрокардиографа с имеющимся у Заказчика оборудованием SCHILLER СУБД SEMA, однако в приложенном в составе извещения файле "Описание объекта закупки" такое требование содержится (указание товарного знака SCHILLER и требования совместимости без слов "или эквивалент").

Относительно указанного довода жалобы представитель Заказчика отметил, что в приложенном файле "Описание объекта закупки" указана конкретная медицинская информационная система, которая используется Заказчиком и с которой требуется интеграция. Для Заказчика важно, чтобы исследования, проведенные в динамике и требующие сравнения, были сделаны на оборудовании, поддерживающем интеграцию с медицинской информационной системой (в противном случае необходимо будет "закреплять" конкретный кардиограф под конкретного "пациента", что затруднит работу медицинского учреждения).

Комиссия Управления отмечает, что Заказчиком выбрана позиция КТРУ 26.60.12.111-00000022 на "Электрокардиограф", что также отражено в структурированной форме извещения, при этом согласно файлу "Описание объекта закупки" Заказчиком установлено "Электрокардиограф для дооснащения имеющегося в учреждении оборудования SCHILLER СУБД SEMA для ведения общей базы данных" КТРУ: 26.60.12.111-00000022.

Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что извещение и файл "Описание объекта закупки" содержат разночтения относительно наименования закупаемого оборудования, при этом в файле "Описание объекта закупки" Заказчиком указано наименование не в соответствии с выбранной позицией КТРУ.

Кроме того, формирование требования подобным образом "Электрокардиограф для дооснащения имеющегося в учреждении оборудования SCHILLER СУБД SEMA для ведения общей базы данных" не позволяют идентифицировать потребность Заказчика в необходимости совместимости закупаемого оборудования с имеющимся у Заказчика устройством, поскольку требуемые характеристики изначально Заказчиком сформированы в разделе "Характеристики".

Справедливо также отметить, что предъявление требований к закупаемому товару в разных частях извещения, отличающих друг от друга, изначально не отвечает положениям ст. 33 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п. 1 ч. 1 ст. 33, ст. 42 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.Согласно доводам жалобы в нарушение ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки не учтены характеристики товаров российского происхождения.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее - иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее - иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее - российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст.14 Закона о контрактной системе. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе, положения ст. 14 Закона о контрактной системе, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

П.1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе определено, что Правительство Российской Федерации, вправе с учетом положений ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе принимать меры, устанавливающие:

а)запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б)ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в)преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки товара если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрет закупок товара:

а) заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежит отклонению в соответствии с Законом о контрактной системе;

б) заключение контракта на поставку такого товара, происходящего из иностранного государства, с единственным поставщиком не допускается;

в) при исполнении контракта замена такого товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный запрет, не допускается.

П.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее

- Постановление N 1875) установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц":

-запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

-ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

-преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Исходя из положений ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Абз. 5 пп. "а" п. 7 Постановления N 1875 предусмотрено, что особенностями описания объекта закупки, являющегося товаром (в том числе поставляемым при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), производство которого на территории Российской Федерации отсутствует, являются при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению N 1875, - декларирование в извещении об осуществлении закупки или в приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, указание в описании объекта закупки характеристик товара, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции, а также включение в описание объекта закупки копии направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомления об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции, которое должно содержать информацию о заказчике (место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона) и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика и который отсутствует в реестре российской промышленной продукции (наименование товара, код товара по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, предусмотренной правом Евразийского экономического союза, и характеристики такого товара).

Резюмируя вышеизложенное, при буквальном толковании вышеуказанных положения возможно сделать однозначный вывод, что ограничения, предусмотренные положениями ст. 14 Закона о контрактной системе и детализированные в Постановлении N 1875, направлены на реализацию принципа национального режима, заключающегося в предоставлении преимуществ товарам российского происхождения, посредством установления условий допуска, не носящих характер абсолютного запрета на участие иностранных товаров.

Требования ч. 1.1 ст. 33 Закона контрактной системе подлежат реализации в случае установления предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрета, ограничения или преимущества в отношении закупаемого товара, а также в случае наличия производства на территории Российской Федерации соответствующего товара.

Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минфина России от 31.01.2025 N 24-01-06/8697 "О применении положений постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Как установлено ранее Комиссией Управления, в описание объекта закупки установлены следующие требования к характеристикам приобретаемого товара "Электрокардиограф" позиции КТРУ 26.60.12.111-00000022, а именно: "Интеграция с медицинской информационной системой: Да; Автоматическое измерение амплитудно-временных параметров ЭКГ: Да; Автоматическое формирование синдромального электрокардиографического заключения: Да; Сервер баз данных

ЭКГ: Неважно; Возможность проведения анализа вариабельности сердечного ритма: Неважно; Модуль GSM: Нет; Питание от бортовой сети автомобиля: Нет;

Электропитание регистратора: 220В, Внутренний источник питания; Мониторинг показателей при проведении сердечного стресс-теста с нагрузкой: Неважно; Масса основного блока: >= 0.2 и <= 3 Килограмм; Подключение к ПК: Неважно; Категория пациентов: Взрослые; Дисплей: Да; Вывод ЭКГ на печать: Встроенный принтер;

Анализ аритмий: Да; Количество синхронно регистрируемых каналов, максимальное:

>= 5 и <= 6 Штука".

Относительно национального режима в составе извещения размещена информация о применении ограничений закупок товаров, происходящих из иностранных государств Постановления N 1875.

При этом также в составе извещения размещены декларация факта отсутствия в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а также уведомление, направленного до начала осуществления закупки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, об отсутствии закупаемого товара в реестре российской промышленной продукции.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика также указал, что объекту закупки не соответствует ни один товар российского производства, что также отражено в извещении в соответствии с положениями Постановления N 1875.

При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу, что соблюдены условия Закона о контрактной системе и детализированные в Постановлении N 1875, в соответствии с которыми Заказчиком надлежащим образом декларирован факт отсутствия товара российского происхождения, соответствующий потребности Заказчика.

В связи с чем Комиссия Управления приходит к выводу, что довод жалобы не находит своего подтверждения и является необоснованным.

4. Согласно доводам жалобы Заказчиком неправомерно указан товарный знак "SCHILLER" без сопровождения такого указания словами "или эквивалент" и без обоснования невозможности использования эквивалента.

Комиссия Управления считает необходимым обратить внимание, что ст. 33 Закона о контрактной систем содержит в себе закрытый перечень случаев, когда Заказчик вправе закупать товары конкретного производителя (пп. "б" - "г" п. 1 ч. 1 ст.33 Закона о контрактной системе), во всех остальных случаях, совокупности всех требований извещения, в том числе и всем требованиям описания объекта закупки, должны соответствовать товары как минимум двух различных производителей.

Вместе с тем обязанность по формированию описания объекта закупки в соответствии с положениями ст. 33 Закона о контрактной системе возложена на Заказчика, следовательно, именно Заказчик при формировании извещения об осуществлении закупочной процедуры должен обладать документальным подтверждением соответствия описания объекта закупки требованиям действующего законодательства.

Согласно данным пояснениям представителя Заказчика система управления данными SEMA (SchillerElectrocariographManagementApplication) от компании SCHILLER - это программное обеспечение для хранения, анализа и архивации диагностических данных (ЭКГ покоя, ЭКГ нагрузки, спирометрия), зарегистрированных на оборудовании производства компании SСHILLER (Швейцария) и предназначенное для использования в медицинских учреждениях. С медицинским оборудованием сторонних производителей данное программное обеспечение не работает.

Также дополнительно представлены данные по системе SCHILLER СУБД SEMA Протоколы интеграции:

-Сетевое взаимодействие: работает на базе сервера SCHILLER (SEMA Server) и клиентских ПК (SEMA Workstation).

-Интеграция с HIS/RIS: Поддержка стандартов передачи медицинских данных для интеграции с госпитальными информационными системами (HIS)

-Форматы данных: Поддержка форматов Schiller, а также экспорт данных в PDF, XML, DICOM (в зависимости от настроек и опций).

Интерфейсы:

Мультипользовательский режим:Поддерживается одновременная работа нескольких пользователей с единой базой данных.

Удаленный доступ:Возможность просмотра данных с рабочих станций в локальной сети. Подключение приборов:Прямое подключение приборов SCHILLER (электрокардиографы, холтеры) через USB, LAN или WLAN SEMA обеспечивает работу с современными диагностическими данными и отвечает требованиям IEC/EN 60601-1.

По мнению Комиссии Управления, справедливо указать, что если необходимость поставки оригинальных изделий обусловлена обоснованной потребностью Заказчика это не может являться нарушением Закона о контрактной системе, при этом Заказчик должен обладать документальным подтверждением соответствующей потребности.

Вместе с тем, изучив представленные Заказчиком в материалы дела документы и сведения, Комиссией Управления не представляется возможным сделать вывод о наличии документального подтверждения необходимости обеспечения совместимости и преемственности результатов научных исследований, а также подтверждающих то обстоятельство, что использование иных не рекомендованных и не оригинальных питательных средств повлечет негативные последствия в работе учреждения Заказчика, к недостоверности полученных результатов.

Резюмируя вышеизложенное, в отсутствие доказательств обратного, Комиссия Управления отмечает, что в ходе рассмотрения жалобы по существу представителем Заказчика не доказано обстоятельств, свидетельствующих о соответствии описания объекта закупки товарам как минимум двух различных производителей, а также наличие обстоятельств, соответствующих пп. "б" - "г" п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Вследствие чего, в отсутствие доказательств обратного, Комиссия Управления приходит выводу о нарушении Заказчиком положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе при формировании описания объекта закупки, что также свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

1.Признать жалобу ООО "Ю" на действия ФГБНУ "РНЦХ им. акад. П." обоснованной в части неправомерного формирования описания объекта закупки.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33, ст. 42 Закона о контрактной системе.

3.Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

4.Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.