Решение Краснодарского УФАС России от 21.05.2026 N 023/06/105-2122/2026

рассмотрев жалобу ООО "Н" (далее Заявитель) на действия заказчика - ФБЛПУ Санаторий "Р" ФНС России при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по изготовлению и монтажу модульных конструкций с комплектацией" (извещение N 031810004312600004) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее Постановление N 2571).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФБЛПУ Санаторий "Р" ФНС России в ЕИС 09.04.2026 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по изготовлению и монтажу модульных конструкций с комплектацией" (извещение N 031810004312600004) с НМЦК 164 589 962,00 рублей.

В извещении закупки на основании п. 12) ч. 1 ст. 31, ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе к участникам закупки установлены дополнительные требования в соответствии с п. 9 Постановления N 2571 наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории; 2) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта); опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта).

Также в Постановлении N 2571 указаны подтверждающие документы: исполненный договор; акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ.

В силу п. 3) ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Таким документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.05.2026 заявка Заявителя отклонена в соответствии с п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: в заявке отсутствуют документы, позволяющие подтвердить соответствие участника закупки дополнительным требованиям.

Комиссией установлено, что Заявителем в качестве соответствия дополнительным требованиям представлен договор N 1070/24-МР54 на поставку и монтаж модульных отделений почтовой связи, в рамках которого осуществлялась поставка товара и монтаж, что не соответствует видам работ п. 9 Постановления N 2571.

В связи с установленными обстоятельствами, Комиссия приходит к выводу, что отклонение заявки не противоречит положениям п. 3) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе:

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ООО "Н" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.