Решение Дагестанское УФАС России от 20.05.2026 N 005/06/105-642/2026

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - М.К. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

М.А. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

К. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "П" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) ГКУ РД "Д", (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) процедуры закупки способом открытого конкурса в электронной форме N 0103200008426003500 "Капитальный ремонт ГБУ РД "Б" Республика Дагестан, г. Буйнакск, (далее - Конкурс),

в присутствии представителя Заказчика - Р. (по доверенности),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

13.05.2026 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Конкурса требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Заседание Комиссии Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок было назначено на 19.05.2026 г. в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, 4-этаж.

В связи с необходимостью получения от сторон дополнительных документов и сведений, а также изучения представленных материалов, заседание Комиссии было перенесено на 20.05.2026 г. в 16 часов 00 минут по адресу: <...>, 4-этаж

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - ЭТП Газпромбанк (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

24.04.2026 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта - 170 790 301,66 рублей.

Заявитель указывает, что в конкурсной документации отсутствует условие о казначейском сопровождении авансовых средств, при этом сумма НМЦК превышает 100 млн.

Комиссией установлено, что в пункте 2.5 проекта контракта указано, что источник финансирования - Федеральный бюджет и Республиканский бюджет Республики Дагестан (федеральная доля софинансирования - 99%. Республиканская доля софинансирования - 1%).

Пунктом 2.8 проекта контракта и Извещением о проведении конкурса указано, что авансирование предусмотрено в размере 30% от цены Контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В силу положений пункта 5 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе одним из электронных документов, включаемых в извещение об осуществлении закупки, является проект контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о казначейском сопровождении (если в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению).

Соответствующая информация заказчиком приведена в Извещении, согласно которому "Расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению. Прилагаемый контракт должен содержать условия о казначейском сопровождении, предусмотренные статьей 242.23 Бюджетного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 24.11.2021 N 2024".

Вместе с тем, проект контракта не содержит условия о казначейском сопровождении.

В связи с изложенным, комиссия приходит к выводу о нарушении Заказчиком части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе и обоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 106 и статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия