Решение Чувашское УФАС России от 18.05.2026 N 021/06/105-459/2026

Резолютивная часть решения оглашена 13 мая 2026 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 мая 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 10.02.2023 N 9 в составе:

<...>

в присутствии представителей от:

уполномоченного учреждения - Казенного учреждения Чувашской Республики "РА" - <...>, представителя по доверенности от 14.01.2026,

заказчика - Бюджетного учреждения Чувашской Республики "ГА" Министерства здравоохранения Чувашской Республики - <...>, представителя по доверенности от 02.02.2026,

заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Т" - <...>., представителя по доверенности от 06.05.2026 N 06-05,

третьего лица (победителя закупок) - общества с ограниченной ответственностью "ГБ" - <...>, представителя по доверенности от 16.04.2026,

в отсутствие представителей от заказчиков - Бюджетного учреждения Чувашской Республики "РБ" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетного учреждения Чувашской Республики "РВ" Министерства здравоохранения Чувашской Республик, Бюджетного учреждения "Б" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения,

рассмотрев путем видео-конференц-связи жалобу ООО "Т" на действия комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении заявок на участие в электронном аукционе, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Чувашское УФАС России 06.05.2026 поступила жалоба ООО "Т" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку материалов для клинико- диагностической лаборатории, необходимых для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента с ранее выявленным сахарным диабетом (изв. N 0815500000526004146).

ООО "Т" считает действия комиссии при повторном рассмотрении заявок незаконными, нарушающими положения Федерального закона N 44-ФЗ, ст. 460, 1229, 1484 ГК РФ, права и законные интересы Заявителя, а также создающими угрозу заключения государственного контракта на поставку продукции, незаконно введенной в гражданский оборот на территорию Российской Федерации, происхождение, подлинность, совместимость и легальность введения в гражданский оборот которой не подтверждены правообладателем товарного знака и производителем продукции Lifotronic, по следующим основаниям:

1. Нарушение прав и законных интересов ООО "Т".

2. Комиссия Заказчика формально исполнила предписание УФАС, но не дала соответствующую правовую оценку недостоверным сведениям о товаре, представленным ООО "ГБ". Недостоверность заявки ООО "ГБ" состоит не только в отсутствии согласия правообладателя, а в совокупности обстоятельств: участник предлагает товар Lifotronic, но производитель не подтверждает происхождение, подлинность, совместимость и законность поставки товара участником. Недостоверность сведений в заявке ООО "ГБ" носит комплексный характер. Фактически комиссия проигнорировала представленные в материалы закупки документы правообладателя и производителя продукции Lifotronic, не дав им какой-либо правовой оценки.

3. Правообладатель прямо указал на отсутствие полномочий у ООО "ГБ" на поставку продукции Lifotronic.

4. ООО "ГБ" действует незаконно, предлагая к поставке продукцию в отсутствие права на поставку товара, не обремененного правами третьих лиц, во исполнение норм ст. 460, 1229, 1484 ГК РФ.

5. Комиссия заказчика не дала надлежащей оценки заявки ООО "ГБ" применительно к требованиям описания объекта закупки.

6. Комиссия нарушила требования статьи 48 ФЗ N 44-ФЗ.

7. Комиссия не учла требования гражданского законодательства о поставке товара, свободного от прав третьих лиц.

8. Заключение контракта до рассмотрения настоящей жалобы приведет к невозможности восстановления нарушенных прав ООО "Т".

Представитель Заказчика поддержал доводы жалобы.

Представитель Уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласился, просил признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

27.03.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0815500000526004146 о проведении электронного аукциона на поставку материалов для клинико- диагностической лаборатории, необходимых для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента с ранее выявленным сахарным диабетом, с начальной (максимальной) ценой контракта 23 722 370,26 руб.

Заказчиками данной закупки являются:

Бюджетное учреждение Чувашской Республики "РБ" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетное учреждение Чувашской Республики "РВ" Министерства здравоохранения Чувашской Республик, Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Б" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетное учреждение Чувашской Республики "ГА" Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Одновременно на официальном сайте вместе с извещением об электронном аукционе размещены следующие документы: обоснования начальной (максимальной) цены контракта", проекты государственного контракта, "Описание объекта закупки", "Требования к содержанию и составу заявки на участие", "Декларация факта отсутствия на территории РФ производства такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика", "Сведения о заказчиках".

В силу части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать следующие электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе (пункт 1);

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки (пункт 3).

Согласно пп. "в" п. 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать в том числе: документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Объектом закупки является поставка "материалов для клинико- диагностической лаборатории, необходимых для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента с ранее выявленным сахарным диабетом" в соответствии с Приложением N 1 к извещению о закупке "Описание объекта закупки".

Требования к составу заявки установлены в Приложении N 3 к извещению о закупке.

В соответствии с Приложением N 3 к извещению о закупке, предложение участника закупки должно содержать в том числе следующее:

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с ч. 4 ст. 38 Закона об основах охраны здоровья граждан на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза. Действие данных требований может быть изменено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации", с учетом требований, установленных правом Евразийского экономического союза.

Указанный Порядок установлен постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" (далее - Порядок, установленный постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416).

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение). Форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом (п. 6 Порядка, установленного постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416).

Подтверждение государственной регистрации на медицинское изделие может продемонстрировать только официальное действующее регистрационное удостоверение, которое непосредственно легализует возможность реализации и обращения конкретных медицинских изделий в Российской Федерации.

Ранее Комиссией Чувашского УФАС России рассмотрена жалоба ООО "ГБ" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона N 0815500000526004146 на поставку материалов для клинико- диагностической лаборатории, необходимых для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента с ранее выявленным сахарным диабетом.

ООО "ГБ" в жалобе указало, что его заявка на участие в электронном аукционе N 0815500000526004146 была неправомерно отклонена комиссией по осуществлению закупок.

В результате рассмотрения жалобы ООО "ГБ" Комиссия Чувашского УФАС России признала жалобу ООО "ГБ" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона изв. N 0815500000526004146 обоснованной, а в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушение пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (решение от 23.04.2026 по делу N 021/06/105-361/2026).

Для устранения выявленного нарушения Комиссия Чувашского УФАС России выдала предписание (предписание от 23.04.2026 по делу N 021/06/105-361/2026).

Указанное предписание было исполнено.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.04.2026 N ИЭА1 отменен.

Комиссией по осуществлению закупок были пересмотрены заявки по закупке N 0815500000526004146 с учетом решения от 23.04.2026 по делу N 021/06/105-361/2026.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.05.2026 N ИЭА2 обе заявки признаны всеми членами комиссии соответствующими.

Победителем электронного аукциона признан участник закупки с идентификационным номером N 3058815 (ООО "ГБ"), предложивший цену контракта 23 247 922,82 рублей.

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1 статья 1).

На основании части 5 статьи 43 Закона о контрактной системе подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке. Аналогичное положение предусмотрено "Требованиями к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению", размещенными в составе извещения.

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В силу пп. "а" п. 31 дополнительных требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки", формирование и размещение на электронной площадке, специализированной электронной площадке заявки на участие в закупке осуществляется путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки, специализированной электронной площадки, при этом подлежит указанию товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, является Минфин России.

В соответствии с позицией Минфина России, изложенной в письме от 18.12.2023 N 24-01-10/122331, при формировании предложения в отношении объекта закупки, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе, формируются с использованием электронной площадки (путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки - в "структурированном виде") наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки. Указание участником закупки вышеуказанных наименования страны происхождения товара, товарного знака (при наличии у товара товарного знака), характеристик предлагаемого участником закупки товара в иных информации и документах, включаемых в заявку на участие в закупке в качестве приложений, не предусмотрено и не требуется.

Правовому регулированию товарных знаков посвящен параграф 2 главы 76 раздела VII части четвертой Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (государственный реестр товарных знаков) в порядке, установленном ст. 1503 и ст. 1505 ГК РФ.

Согласно ст. 1481 ГК РФ на товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак. Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Таким образом, предоставление товарного знака на товар является безусловной обязанностью участника закупки только при наличии зарегистрированного товарного знака в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1482 ГК РФ в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Согласно ч. 1 ст. 1483 ГК РФ не допускается государственная регистрация в качестве товарных знаков обозначений, не обладающих различительной способностью или состоящих только из элементов:

1) вошедших во всеобщее употребление для обозначения товаров определенного вида;

2) являющихся общепринятыми символами и терминами;

3) характеризующих товары, в том числе указывающих на их вид, качество, количество, свойство, назначение, ценность, а также на время, место и способ их производства или сбыта;

4) представляющих собой форму товаров, которая определяется исключительно или главным образом свойством либо назначением товаров.

Указанные элементы могут быть включены в товарный знак как неохраняемые элементы, если они не занимают в нем доминирующего положения.

Таким образом, в качестве товарного знака может быть зарегистрировано не только словесное обозначение, но и изобразительное.

Комиссией Чувашского УФАС России установлено, что заявителем в заявке на участие в аукционе сведения о товарном знаке указаны следующим образом:

Комиссией установлено, что участником закупки к продаже предложены товары с товарным знаком "Lifotronic", правообладателем которого является "Шэньчжэнь Лифотроник Текнолоджи Ко., Лтд., Лифотроник Тауэр, N 8, Цючжи Ист Роад, Гуаньчэн Коммьюнити, Гуаньху Стрит, Лунхуа, Шэньчжэнь, Китай (CN)".

Таким образом, во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

Вместе с тем в силу пункта 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в следующих случаях:

1) неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр;

2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;

3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

В силу пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В силу п. п. 2, 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1, 2 ст. 1503 ГК РФ на основании решения о государственной регистрации товарного знака, которое принято в порядке, установленном пунктами 2 и 4 статьи 1499 или статьей 1248 данного Кодекса, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня уплаты пошлины за государственную регистрацию товарного знака и за выдачу свидетельства на него осуществляет государственную регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков.

В Государственный реестр товарных знаков вносятся товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака, перечень товаров, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, дата его государственной регистрации, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 данного Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в п. 2 данной статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

В силу ч. 1, 2 ст. 1490 ГК РФ договор об отчуждении исключительного права на товарный знак, лицензионный договор, а также другие договоры, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом на товарный знак, должны быть заключены в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора. Отчуждение и залог исключительного права на товарный знак, предоставление по договору права его использования, переход исключительного права на товарный знак без договора подлежат государственной регистрации в порядке, установленном статьей 1232 данного Кодекса.

Приказом Роспатента от 08.08.2023 N 99 утверждено Положение об официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические 5 указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Положение), которое устанавливает требования к оформлению официального бюллетеня "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Бюллетень), регламентирует его структуру и состав публикуемых в нем сведений.

В соответствии с п. 2.2.5 Положения по каждой государственной регистрации в Бюллетене публикуются сведения о правообладателе: полное наименование юридического лица и адрес места нахождения юридического лица с указанием названия страны или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина и название страны его места жительства, код страны нахождения или жительства правообладателя по стандарту ВОИС ST.3.

Согласно п. 2.2.9.24 и 2.2.9.26 Положения в Бюллетене должны быть указаны правообладатели товарного знака при отчуждении исключительного права на товарный знак как по договору, так и без договора, дата и номер государственной регистрации перехода исключительного права.

Комиссия отмечает, что по смыслу ст. 48 Закона о контрактной системе в совокупности с принципами, закрепленными в ст. 8 Закона о контрактной системе, комиссия Заказчика обязана обеспечивать объективность, прозрачность и сопоставимость заявок; при рассмотрении заявок допускается их отклонение лишь по основаниям, прямо предусмотренным Законом. Специальная норма подпункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе позволяет отклонить заявку при выявлении в ней недостоверной информации, то есть сведений, объективно не соответствующих действительности и вводящих в заблуждение относительно предмета закупки.

Само по себе выбор указание участником товарного знака правообладателя не образует "недостоверности", поскольку такой товарный знак служит для индивидуализации товара, предлагаемого к поставке, также сведения о котором внесены в Государственный реестр товарных знаков.

При этом неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем включены в соответствующий реестр, является основанием для признания заявки несоответствующей требованиям.

Дополнительно Комиссия отмечает, что правоприменительный тест "недостоверности" по подпункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе является императивным и не допускает подмены доказанного факта ложности сведений формальным несоответствием предпочтительной для комиссии терминологии. Для вывода о недостоверности необходимы несомненные доказательства того, что представленные участником сведения не соответствуют действительности (например, иное наименование модели, иной производитель, характеристики, опровергаемые официальной эксплуатационной документацией).

Вместе с тем заявка не содержит обозначения товарного знака правообладателя "Шэньчжэнь Лифотроник Текнолоджи Ко., Лтд., Лифотроник Тауэр, N 8, Цючжи Ист Роад, Гуаньчэн Коммьюнити, Гуаньху Стрит, Лунхуа, Шэньчжэнь, Китай (CN)", а содержит наименование товарного знака.

Вместе с тем представленное Заказчиком и Заявителем письмо "Шэньчжэнь Лифотроник Текнолоджи Ко., Лтд., Лифотроник Тауэр, N 8, Цючжи Ист Роад, Гуаньчэн Коммьюнити, Гуаньху Стрит, Лунхуа, Шэньчжэнь, Китай (CN)" не свидетельствует о запрете на территории Российской Федерации приобретения их изделий у официальных дистрибьюторов.

На основании этого письмо не является безусловным запретом на использования предложения данного товара к поставке.

Также письмо не содержит информации о запрете использования словосочетания "Lifotronic".

Вместе с тем, документы, подтверждающие безусловную возможность приобретения только у дистрибьютора отсутствует. Соответственно может быть осуществлена перепродажа.

При этом Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки на момент подачи заявки иметь в наличии конкретный товар, соответствующий требованиям, установленным заказчиком.

В соответствии со статьей 1487 ГК РФ не является нарушением исключительного права на товарный знак использование этого товарного знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот на территории Российской Федерации непосредственно правообладателем или с его согласия.

В частности согласно письму правообладателя ООО "Т" обладает согласием правообладателя на размещение товарного знака при введении в гражданский оборот и предложении к продаже товаров.

ООО "Т" предложен товар с товарным знаком Lifotronic.

Таким образом данной организацией введен в гражданский оборот товар с товарным знаком Lifotronic.

Ссылка Заказчика на письмо Минпромторга от 16.07.2024 N 73946/03 является неправомерной, поскольку названное письмо не является нормативным правовым актом и разъяснения, содержащиеся в нем, даны по конкретному запросу, не имеющему отношения к обстоятельствам настоящего дела.

Вместе с тем, согласно Письму ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, во исполнение подпункта а) пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1248 Гражданского кодекса Российской Федерации споры, связанные с защитой нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав, рассматриваются и разрешаются судом (пункт 1 статьи 11).

В настоящем случае на момент рассмотрения заявок участников ни одним вступившим в законную силу судебным актом не установлено нарушение исключительного права третьих лиц, возникших при обращении медицинских изделий с Товарным знаком: Lifotronic.

На основании вышеизложенного, заявка с идентификационным номером N 3058815 правомерно признана соответствующей.

При этом на этапе приемки товара Заказчик обязан проверить соответствие товара требованиям, заявленным в описании объекта закупки.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу, что у комиссии по осуществлению закупок отсутствовали правовые основания для отклонения заявки ООО "ГБ".

В соответствии с частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия Чувашского УФАС России признает жалобу ООО "Т" необоснованной.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ООО "Т" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона на поставку материалов для клинико- диагностической лаборатории, необходимых для выявления сахарного диабета и контроля за состоянием пациента с ранее выявленным сахарным диабетом (изв. N 0815500000526004146) необоснованной.

<...>

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.