Решение Ставропольское УФАС России от 01.04.2026 N 026/10/18.1-739/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - С.Д. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

П.Н. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

рассмотрев жалобу ООО "А" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ГБУ "К" (далее - Организатор торгов) по извещению о проведении торгов N 24000001880000000001, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов по извещению N 24000001880000000001.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Извещение о проведении электронного аукциона N 24000001880000000001 на право заключения договора аренды объекта недвижимости (кафе, помещения N N 28-38, общей площадью 136,8 кв. м, расположенного по адресу: <...>) было размещено 25.02.2026 г. на официальном сайте https://torgi.gov/ и электронной площадке ООО "Р". Дата окончания подачи заявок установлена на 18.03.2026 г.

По мнению Заявителя, им были представлены все документы, предусмотренные аукционной документацией, включая доверенность с четко прописанными полномочиями. Тем не менее, аукционная комиссия Организатора торгов приняла решение об отклонении заявки по основанию: "Непредставление документов и (или) сведений, определенных порядком проведения аукциона документацией, либо наличия в таких документах и (или) сведениях недостоверной информации". Заявитель просит признать действия аукционной комиссии незаконными, отменить протокол подведения итогов от 19.03.2026 г. и заново рассмотреть заявки.

Организатор торгов представил письменные пояснения, согласно которым с доводами жалобы не согласился. Организатор указал, что в ходе проведения аукциона было подано 4 заявки: от ИП А., физического лица П.Е., физического лица Д. и физического лица С. в лице М. Заявка от ООО "А" на участие в торгах не поступала. Соответственно, допустить или отклонить заявку ООО "А" по указанным в жалобе основаниям не представлялось возможным.

Изучив имеющиеся материалы и заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции правом на обжалование действий организатора торгов обладают лица, фактически подавшие заявки на участие в торгах, либо иные лица, чьи права или законные интересы нарушены действиями (бездействием) организатора торгов.

Из материалов дела следует, что ООО "А" не направляло заявку на участие в обжалуемом электронном аукционе. Заявки на участие были поданы иными лицами (индивидуальным предпринимателем и физическими лицами).

Поскольку заявка от ООО "А" в адрес Организатора торгов или на электронную площадку не поступала, аукционная комиссия не принимала решения о ее допуске, рассмотрении или отклонении. Следовательно, действия

Организатора торгов не могли нарушить права ООО "А" в части рассмотрения и отклонения заявки, так как таковая отсутствовала.

Нарушения порядка организации и проведения торгов в действиях Организатора торгов не усматривается. Доводы Заявителя являются несостоятельными и подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

Признать жалобу ООО "А" на действия организатора торгов - ГБУ "К" по извещению N 24000001880000000001 - необоснованной.