Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение
Московского УФАС России
от 14.05.2026 N 13208/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 14.05.2026 N 13208/26

Суть

Участник оспорил действия заказчика в аукционе. Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Закон
44-ФЗ
Решение
Жалоба необоснована
Дата рассмотрения жалобы по существу 14.05.2026 г.
Комиссия Московского областного УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в составе:
рассмотрев жалобу ООО "М" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов - Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Организатор торгов, Министерство) при организации и проведении аукциона в электронной форме N ВОД-МЭИП/26-862 по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования акватории поверхностного водного объекта - реки Москвы, в целях использования акватории водного объекта для размещения понтонных сооружений, https://torgi.gov.ru/new извещение о проведении торгов размещено на сайте https://torgi.gov.ru/new за N 22000088880000000096. (далее - Аукцион), при участии посредством видеоконференцсвязи представителей Организатора торгов - (доверенность от 04.05.2026 N 21), представителя Государственного казенного учреждения Московской области "Региональный центр торгов" (далее - ГКУ "Р") - (доверенность от 30.12.2026 N 03-04-24/2025), представителя Заявителя - (доверенность от 01.03.2026), уведомленных в соответствии с требованиями части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), после объявленного перерыва с 07.05.2026 по 14.05.2026,
установила:
Порядок организации и проведения Аукциона установлен Водным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона" от 22.12.2022 N 2378 (далее - Постановление).
Общие требования к торгам установлены статьями 447 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Установив соответствие жалобы формальным требованиям статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Московское областное УФАС России в установленном порядке направило Заявителю, Организатору торгов и оператору торговой площадки уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.
Согласно доводу жалобы, Организатором торгов неправомерно сформирован участок акватории, а Аукцион проведен в нарушение Постановления, поскольку Заявителем подано заявление о предоставлении указанного участка акватории до проведения Аукциона.
Организатор торгов с доводом жалобы не согласился и пояснил, что принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляется Министерством в соответствии с Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением, а также с учетом требований, определенных приказом Минприроды России от 29.06.2020 N 400. Таким образом, Аукцион был проведен правомерно. ГКУ "Р" поддержало позицию Организатора торгов.
Относительно довода жалобы Комиссия установила следующее.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно пункту 7 Постановления, Организатор торгов принимает решение о проведении Аукциона, в котором указываются предмет Аукциона, дата, время\ и место проведения Аукциона, информация о том, что аукцион является открытым, требования к заявителю и участнику аукциона, начальная цена предмета аукциона, размер средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее соответственно - задаток, заявка) и размер "шага аукциона".
Организатором торгов принято решение о проведении Аукциона на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.03.2026 N 309-РМ "О проведении открытого аукциона в электронной форме и создании комиссии Министерства экологии и природопользования Московской области по приобретению права на заключение договора водопользования на участок акватории поверхностного водного объекта - реки Москвы, площадью 0,00322156 кв. км, местоположение: Московская область, городской округ
Красногорск, вблизи земельных участков с кадастровыми номерами 50:11:0010416:4225 и 50:11:0010416:4835, в целях использования акватории водного объекта для размещения понтонных сооружений".
Вопросы, связанные с формированием участка акватории или принятия решения о проведении конкурентной процедуры не могут быть рассмотрены в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Кроме того, вопросы связанные с проверкой правомерности отказа в предоставлении участка акватории не относятся к торговым процедурам, в связи с чем, также не могут быть рассмотрены в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
При этом, заявка Заявителя о предоставлении участка акватории была рассмотрена Организатором торгов и были даны ответы письмами от 23.12.2025 N 25Исх-67846 и от 23.01.2026 N 25Исх-2830.
Документов и сведений подтверждающих, что Аукцион проведен в нарушение Постановления Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.
Довод заявителя не обоснован.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
решила:
Признать жалобу ООО "М" необоснованной.
Члены комиссии:
Примечание: согласно части 23 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Похожие решения

Решение Московского УФАС России от 28.09.2026 N 32851/26

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе. Жалоба признана необоснованной: Московское УФАС доводы заявителя не подтвердило.

Жалоба необоснована
Решение Московского УФАС России от 28.09.2026 N 077/06/105-13915/2026

Предприниматель обжаловал действия заказчика в аукционе. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлено неправомерное требование к характеристикам необходимых к поставке товаров, а именно "Суммарная плотность верхнего, промежуточного и нижнего слоя, г/м2: >= 45 <= 55", поскольку в документах закупки отсутствует содержательное объяснение…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что требования к характеристикам закупаемых изделий установлены Заказчиком в соответствии с потребностью учреждения, при этом верхняя граница 55 г/м2 обеспечивает запас по воздухопроницаемости.» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что указание в описании объекта закупки требований к характеристикам закупаемых изделий, не предусмотренных используемой позицией КТРУ, не противоречит пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ, так как, в рассматриваемом случае, пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ не…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Жалоба необоснована
Решение Московского УФАС России от 25.09.2026 N 077/06/105-13901/2026

Участник закупки обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку камер видеонаблюдения для нужд ГБУ "МосСпортОбъект. Довод жалобы: «Вместе с этим письмом ФАС России от 11.10.2023 N МШ/83640/23 установлено, что в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую…» Московское УФАС нарушений не выявило.

Нарушений нет
Решение Московского УФАС России от 23.09.2026 N 077/06/105-13695/2026

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлены взаимоисключающие и неправомерные требование к характеристикам необходимых к поставке товаров.» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком была допущено техническая ошибка в единице измерения: вместо "мкл" (микролитры) следовало указать "мл" (миллилитры).» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод жалоб не нашел своего подтверждения и является необоснованным.» Московское УФАС признало жалобу частично обоснованной: нарушение ч. 6 ст. 23 Закона № 44-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Материалы переданы для возбуждения административного дела.

Частично обоснована
Решение Московского УФАС России от 22.09.2026 N 077/06/105-13700/2026

Участник обжаловал действия заказчика в аукционе на право заключения государственного контракта на поставку изделий медицинского назначения. Довод жалобы: «В составе жалобы Заявитель указывает, что Заказчиком установлено неправомерное требование к характеристикам необходимых к поставке товаров, а именно "Открывание путем расслоения лепестков для удобного вскрытия, наличие насечек не допускается", поскольку, по мнению Заявителя, упаковка шовного…» Позиция заказчика: «На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что указанное требование сформировано исключительно исходя из специфических потребностей Заказчика, имеющего пациентов с онкологическими и иммунологическими заболеваниями, к обеспечению асептики и инфекционной безопасности в…» Вывод комиссии: «Комиссия Управления приходит к выводу, что указание в описании объекта закупки требований к характеристикам закупаемых изделий, не предусмотренных используемой позицией КТРУ, не противоречит пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ, так как, в рассматриваемом случае, пп."а" п. 5, п. 6 Правил использования КТРУ не…» Московское УФАС доводы не подтвердило и признало жалобу необоснованной.

Жалоба необоснована
Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение