Решение Ивановское УФАС России от 30.03.2026 N 037/10/104-165/2026(07-02/2026-036)
Реквизиты
Решение Ивановское УФАС России от 30.03.2026 N 037/10/104-165/2026(07-02/2026-036)
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2026 г. по делу N 037/10/104-165/2026(07-02/2026-036)
О НАПРАВЛЕНИИ РЕШЕНИЯ
Дата принятия решения: 30 марта 2026 года
Дата изготовления решения: 02 апреля 2026 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе:
председателя Комиссии: Ч. - заместителя руководителя управления;
членов Комиссии: К. - начальника отдела контроля в сфере закупок,
У. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,
заседание проведено в режиме видеоконференцсвязи при участии представителя ООО "Т" (далее - Общество, Поставщик): Н. (по доверенности 01 от 26.01.2026), в отсутствие представителей Областного бюджетного учреждения здравоохранения "И" (далее - Заказчик, ОБУЗ "ИвОКБ") (указанное лицо надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения обращения), на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Правила),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 23.03.2026 от ОБУЗ "И" поступили материалы, свидетельствующие об одностороннем отказе Заказчика от исполнения контракта на поставку ультразвукового аппарата не ниже высокого класса (при проведении скринингового ультразвукового исследования беременных не ниже экспертного класса) с функциями цветового допплеровского картирования и импульсноволновой допплерографии (при проведении ультразвуковых исследований сердца обязательно наличие функций непрерывноволновой допплерографии и импульсноволновой тканевой допплерографии) в зависимости от диагностических задач с комплектом датчиков (не менее трех датчиков), источником бесперебойного питания и устройством для печати изображений в ОБУЗ "ИвОКБ" (реестровый номер контракта 2372802598325000405), вследствие существенного нарушения Поставщиком условий контракта.
Рассмотрев представленные Заказчиком, Поставщиком документы, заслушав представителя Общества, участвующего в заседании Комиссии Ивановского УФАС России, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, было установлено следующее.
10.11.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт, ЕИС) было размещено извещение N 0333200005325000329 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку ультразвукового аппарата не ниже высокого класса (при проведении скринингового ультразвукового исследования беременных не ниже экспертного класса) с функциями цветового допплеровского картирования и импульсноволновой допплерографии (при проведении ультразвуковых исследований сердца обязательно наличие функций непрерывноволновой допплерографии и импульсноволновой тканевой допплерографии) в зависимости от диагностических задач с комплектом датчиков (не менее трех датчиков), источником бесперебойного питания и устройством для печати изображений в ОБУЗ "ИвОКБ".
Начальная (максимальная) цена контракта - 5 530 000,00 руб.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЗК1 от 17.11.2025 по окончании срока подачи заявок на участие в закупке были поданы две заявки, обе заявки признаны соответствующими требованиям извещения и Закона о контрактной системе. Победителем запроса котировок в электронной форме был признан участник закупки с идентификационным номером заявки 2545544 (ООО "Т") с ценовым предложением 5 393 000,00 руб.
По итогам проведения указанной закупки 27 ноября 2025 года между ОБУЗ "И" и ООО "Т" заключен контракт N 397 на поставку медицинского изделия - (ультразвукового аппарата не ниже высокого класса (при проведении скринингового ультразвукового исследования беременных не ниже экспертного класса) с функциями цветового допплеровского картирования и импульсноволновой допплерографии (при проведении ультразвуковых исследований сердца обязательно наличие функций непрерывноволновой допплерографии и импульсноволновой тканевой допплерографии) в зависимости от диагностических задач с комплектом датчиков (не менее трех датчиков), источником бесперебойного питания и устройством для печати изображений) - ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (ИКЗ 252372802598337020100100460012660244) (далее - Контракт).
В соответствии с Контрактом Поставщик обязался осуществить поставку ультразвукового аппарата не ниже высокого класса (при проведении скринингового ультразвукового исследования беременных не ниже экспертного класса) с функциями цветового допплеровского картирования и импульсноволновой допплерографии (при проведении ультразвуковых исследований сердца обязательно наличие функций непрерывноволновой допплерографии и импульсноволновой тканевой допплерографии) в зависимости от диагностических задач с комплектом датчиков (не менее трех датчиков), источником бесперебойного питания и устройством для печати изображений в ОБУЗ "ИвОКБ" (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование (далее - Услуги).
Поставке подлежало медицинское изделие в соответствии со Спецификацией:
N п/п | Наименование Оборудования (марка, модель, год выпуска и другое) | Наименование Оборудования (в соответствии с регистрационным удостоверением) | Дата регистрации Оборудования и его регистрационн ый номер | Код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии) | Ед. измере ния | Количе ство, в ед. | Цена за ед., включая Услуги, руб. | Общая стоимость, включая Услуги, руб. |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1 | Система ультразвуковой визуализации универсальная, с питанием от сети ЭЛЕКТРОН (РФ 276029), Российская Федерация, 2025 г.в. Реестровый номер в РРПП 10391398 | Система диагностическая для ультразвуковых исследований "УЗИ- ЭЛЕКТРОН" по ТУ 9442-035-11150760- 2016. Исполнение 5 | РЗН 2018/7047 от 31.03.2023 | 26.60.12.132-00000036 | штука | 1 | 5 393 000 | 5 393 000,00 |
В соответствии с п. 5.1. Контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (приложение N 3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3. Контракта. Поставка Оборудования, в том числе доставка и разгрузка, сборка, установка, монтаж, ввод в эксплуатацию оборудования, обучение правилам эксплуатации и инструктаж специалистов Заказчика, эксплуатирующих оборудование, осуществляется Поставщиком в течение 90 календарных дней с даты заключения контракта (п. 5.1.1. Контракта).
Поставщиком поставлено Оборудование - Система диагностическая для ультразвуковых исследований "УЗИ-ЭЛЕКТРОН" по ТУ9442-035-11150760-2016 исполнение 5, серийный номер GP0007043 в адрес Заказчика 19.02.2026, что подтверждается транспортной накладной N 24 от 18.02.2026.
В соответствии с п. 5.3. Контракта Поставщиком в ЕИС были размещены документы о приемке (Документ о приемке N 8 от 19.02.2026).
25.02.2026 сервисный инженер производителя прибыл к Заказчику для оказания услуг по разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование. 25.02.2026 Оборудование было распаковано, что подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг от 25.02.2026 (акт распаковки). При этом подключить Оборудование к сети для демонстрации функций Оборудования, а также проведения монтажа и пуско-наладки не представилось возможным, ввиду отсутствия технической возможности Заказчика. При этом были выявлены недочеты, о чем было зафиксировано в акте сдачи-приемки оказанных услуг от 25.02.2026 (акт монтажа).
Товар Заказчиком не был принят. 26.02.2026 Заказчиком было составлено заключение по приемке товара по контракту на поставку медицинского изделия от 27.11.2025 N 397, в котором было указано на несоответствие поставляемого товара условиям контракта по семи позициям (ненадлежащее заполнение маркировки на упаковке оборудования, не представлена часть документации на поставляемое оборудование, несоответствие года выпуска аппарата техническим характеристикам, указанным в спецификации и технических требованиях, реестровая запись N 10391398 отозвана
Минпромторгом России на основании письма ТПП России от 30.12.2025 N 27/1085, иная реестровая запись не предоставлена, дефекты внешнего вида, несоответствие поставленной комплектации аппарата с указанной комплектацией в паспорте устройства (маркировка и модель одного из поставленных датчиков не соответствует модели датчика, указанной в паспорте), несоответствие данных на маркировочных табличках датчика модели P3FN).
27.02.2026 Заказчик разместил в ЕИС претензию N 366 от 27.02.2026 с требованием в течение пяти рабочих дней поставить оборудование соответствующее условиям
Контракта от 27.11.2025 N 397 и оказать необходимые услуги по Контракту.
В ответ на претензию Поставщиком предоставлены разъяснения относительно замечаний и возможности согласования поставки нового оборудования (исх. N 39 от 05.03.2026).
Поскольку в установленный срок (до 06.03.2026) Поставщик не устранил выявленные недостатки 10.03.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе по Контракту (N 414 от 10.03.2026).
Письмом N 45 от 16.03.2026 Поставщик уведомил Заказчика о замене поставленного Оборудования.
18.03.2026 Заказчиком в ЕИС размещен мотивированный отказ от подписания документа о приемке N 8 от 19.02.2026 по Контракту (N 463 от 18.03.2026).
18.03.2026 Поставщиком поставлено новое оборудование - Система диагностическая для ультразвуковых исследований "УЗИ-ЭЛЕКТРОН" по ТУ9442-035-11150760-2016 исполнение 5, серийный номер GP0007117, что подтверждается транспортной накладной N 40 от 16.03.2026. Поставщиком также размещены документы в ЕИС (Документ о приемке N б/н от 18.03.2026). 19.03.2026 была произведена распаковка Оборудования, что подтверждается актом сдачи-приемки оказанных услуг от 19.03.2026 (акт распаковки).
Также был подписан акт по монтажу и пуско-наладке Оборудования от 19.03.2026.
20.03.2026 Поставщик разместил в ЕИС уведомление о необходимости отмены решения об одностороннем отказе.
20.03.2026 Заказчиком размещен мотивированный отказ от подписания документа о приемке N б/н от 18.03.2026 по Контракту с заключением по приемке товара по Контракту.
В заключении по приемке товара указаны несоответствия поставляемого товара условиям Контракта (несоответствие данных на маркировочных табличках датчика модели C3LN, отсутствие кабеля питания для подключения источника бесперебойного питания к диагностической системе, реестровая запись N 10391398 отозвана Минпромторгом России на основании письма ТПП России от 30.12.2025 N 27/1085, иная реестровая запись не предоставлена, отсутствие копии регистрационного удостоверения на поставляемое оборудование (п. 5.3а Контракта) и копии документа, подтверждающего соответствие поставляемого оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями) - декларация о соответствии (сертификат соответствия) или иной документ, подтверждающий соответствие качества товара (п. 5.3.е Контракта).
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. Право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта предусмотрено п. 12.4 контракта.
Согласно ч. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.
Согласно ч. 2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, 10.03.2026 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п. 1 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчиком своевременно выполнены указанные требования Закона о контрактной системе. 10.03.2026 Заказчик сформировал и разместил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на официальном сайте. 10.03.2026 указанное решение получено Обществом.
На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, Обществом устранено не было. Учитывая изложенное, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым с 23.03.2026.
Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со ст. 26 Закона о контрактной системе, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный пп. "б" п. 2 ч. 6 ст. 51, пп. "в" п. 4 ч. 14 ст. 73, ч. 16 и 22.2 ст. 95 Закона о контрактной системе, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным п. 1 ч. 10 ст. 104 Закона о контрактной системе, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
23.03.2026 Заказчик, в установленный законом срок, направил в Ивановское УФАС России документы, предусмотренные Законом о контрактной системе.
Представитель Поставщика на заседании Комиссии Ивановского УФАС России относительно не предоставления документации на поставленное Оборудование (п. 4 Мотивированного отказа) в части регистрационного удостоверения и декларации о соответствии пояснила следующее.
С 01 марта 2025 года установлены новые Правила государственной регистрации медицинских изделий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий".
Согласно новым правилам, вступившим в силу, регистрационные удостоверения (РУ) на медицинские изделия на бумажном носителе больше не выдаются. Факт регистрации подтверждается исключительно реестровой записью в виде электронной выписки с QR- кодом из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, находящийся на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
Статья 56 Федерального закона от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" дополнена пунктом 24 следующего содержания:
"24) регистрационное удостоверение на медицинское изделие - запись в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, подтверждающая факт государственной регистрации медицинского изделия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации".
Таким образом, регистрационное удостоверение и реестровая запись в равной мере подтверждают факт регистрации и имеют равную юридическую силу (Письмо Росздравнадзора от 19.01.2026 N 01и-12/26 "Об информировании").
Также для УЗИ-аппарата, являющегося медицинским изделием, обязательный сертификат соответствия (ГОСТ Р или ТР ТС) не требуется, так как он заменяется реестровой записью в виде электронной выписки с QR-кодом из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), которая подтверждает безопасность, эффективность и законность использования оборудования на территории Российской Федерации.
Относительно отсутствия реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции на момент поставки товара (п. 3 Мотивированного отказа) представитель
Общества пояснила следующее.
На дату заключения Поставщиком Контракта, запись Реестра российской промышленной продукции N 10391398 в отношении поставляемого Оборудования была действующей, срок действия до 26.03.2026. То есть Поставщик не мог предположить, что запись будет отозвана 30.12.2025, и тем более не мог повлиять на указанное обстоятельство. Поставщик не согласен с тем, что такое основание как исключение продукции из Реестра РПП имеет правовое значение для действия Контракта и может являться основанием для его одностороннего расторжения.
В отношении зарегистрированного в установленном законом порядке медицинского изделия Система диагностическая для ультразвуковых исследований "УЗИ-ЭЛЕКТРОН" по ТУ 9442-035-11150760-2016. Исполнение 5, после заключения Контракта изменения в регистрационную, техническую и эксплуатационную документацию не вносились, регистрационное удостоверение N РЗН 2018/7047 не приостановлено в своем действии, не отозвано регулятором, и страна производителя - Российская Федерация, не изменено, что подтверждается Выпиской из Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, по состоянию на дату поставки и на текущую дату.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Одним из последствий такого включения (в качестве санкции за допущенное нарушение) является ограничение прав такого лица на участие в течение установленного срока в государственных и муниципальных закупках.
По смыслу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.
С учетом изложенного, Комиссия Ивановского УФАС России при рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не может ограничиваться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения тех или иных требований без выяснения всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи.
Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт направленности действий поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
С другой стороны, реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в общих положениях законодательства в сфере закупок, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере закупок, следовательно, является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Вместе с тем основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) является только такое уклонение от исполнения условий контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приведшее к нарушению прав Заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и срока исполнения контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке.
Законодательство не содержит безусловной обязанности уполномоченного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без оценки его действий в каждом конкретном случае, в связи с чем, при рассмотрении вопроса о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченный орган не должен ограничиваться формальным установлением факта нарушения Закона о контрактной системе либо наличием решения Заказчика о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела, дав им надлежащую оценку существенности нарушения, степени вины лица, правомерности принятия заказчиком решения об одностороннем расторжении договора и т.д.
На основании абз. 5 пп. "а" п. 15 Правил орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. "а" п. 13 Правил, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
Комиссия Ивановского УФАС России полагает необходимым отметить, что при анализе представленных материалов дела, оценивает документы, письма и иные доказательства с точки зрения исключительно добросовестности/недобросовестности со стороны Поставщика при исполнении контракта и не рассматривает гражданско-правовые споры, в том числе вопросы, относящиеся к исключительной компетенции органов судебной власти.
Вместе с тем, Комиссия Ивановского УФАС России считает возможным учесть предоставленные Обществом доказательства о принятии им мер для надлежащего исполнения условий контракта и поставке товара. Как следует из материалов дела, на момент подачи заявки на участие в аукционе (ноябрь 2025 года) и заключения контракта (27.11.2025) предложенное Обществом оборудование в полной мере соответствовало требованиям извещения о закупке и условиям контракта, реестровая запись являлась действующей, и срок ее действия установлен до 26.03.2026, что охватывало весь период исполнения контракта. Следовательно, Общество не могло предвидеть, что в период действия контракта и до истечения планового срока действия записи (26.03.2026) произойдет ее досрочное аннулирование или исключение из реестра. Вина Поставщика в действиях по исключению сведений о товаре из реестра российской промышленной продукции отсутствует. Выявленные Заказчиком в заключение от 20.03.2026 недостатки в отношении датчика и источника бесперебойного питания Общество было готово устранить, о чем сообщило Заказчику 20.03.2026, а также устранило 23.03.2026, были проведены работы по пуско-наладке Оборудования.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела и степени вины Общества
Комиссия Ивановского УФАС России считает возможным в рассматриваемом случае не включать сведения об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 95, 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России
решила:
Сведения, представленные Областным бюджетным учреждением здравоохранения "И" в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Т" (ИНН: <...>, КПП; 780501001, <...>), Х. (ИНН: <...>), в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку ультразвукового аппарата не ниже высокого класса (при проведении скринингового ультразвукового исследования беременных не ниже экспертного класса) с функциями цветового допплеровского картирования и импульсноволновой допплерографии (при проведении ультразвуковых исследований сердца обязательно наличие функций непрерывноволновой допплерографии и импульсноволновой тканевой допплерографии) в зависимости от диагностических задач с комплектом датчиков (не менее трех датчиков), источником бесперебойного питания и устройством для печати изображений в ОБУЗ "ИвОКБ" (реестровый номер контракта 2372802598325000405), вследствие существенного нарушения Поставщиком условий контракта, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом.
Председатель Комиссии
Ч.
Члены Комиссии
К.
У.