Решение Краснодарского УФАС России от 13.05.2026 N 023/06/105-1973/2026

рассмотрев жалобу ИП Д. (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Л" МЗ КК при проведении закупки: "Раковина" (извещение N 0318300428126000293) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым поставщик не доказал, что предлагаемый товар безопасен для людей с инвалидностью.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Л" МЗ КК в ЕИС 06.05.2026 размещено извещение о проведении закупки на основании ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: "Раковина" (извещение N 031830042812600293) с НМЦК 349 480,18 рублей.

Требования к извещению закупки, размещаемой на основании ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе, регламентированы в п. 3) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе

Согласно протоколу подведения итогов закупки от 06.05.2026 заявка Заявителя отклонена в связи с непредоставлением информации и документов, предусмотренных п. п. "в" п. 5) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе: участников не представлены документы, подтверждающие качество товара: сертификат соответствия, паспорт качества, декларация о соответствии и т.д.

На основании подп. а) п. 6) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, заказчик: принимает в отношении каждой заявке решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6, 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В извещении закупки требование о предоставлении сертификатов либо иных подтверждающих документов не предусмотрено. Кроме того, п. 1) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе не предусмотрена обязанность в предварительном предложении участника формировать документы, подтверждающие качество товара. В силу ст. 456 ГК РФ если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

В связи с установленными обстоятельствами, Комиссия приходит к выводу, что отклонение заявки Заявителя противоречит положениям п. 6) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП Д. обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика (комиссии) - ГБУЗ "Л" МЗ КК нарушение п. 6) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику (комиссии) - ГБУЗ "Л" МЗ КК выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.